Владимир Овчинский - Мировойна. Все против всех
С точки зрения пограничного контроля, ведущего борьбу с повстанцами, система должна обеспечить обнаружение, задержку и нейтрализацию. Ключевыми характеристиками эффективной системы погранич-ного контроля являются: физические препятствия, системы электронного оповещения и смертоносные токопроводящие заграждения, а также силы быстрого реагирования, которые могут откликаться на любой сигнал тревоги; и осуществлять постоянное патрулирование.
Исторические уроки проанализированных мятежей показывают, что наличие внешней поддержки является существенным фактором, определяющим течение и исход конфликтов. Исторический анализ гражданских и партизанских войн показывает, что отказ в убежищах, возведение инженерных сооружений с соответствующим оснащением и боевым патрулированием на границах и дипломатическое давление оказываются эффективными средствами для изоляции повстанцев и лишения их внешней поддержки. Однако успех достигается только тогда, когда эти меры обеспечены ресурсами и полностью выполняются.
Общая характеристика мятежей: обзор научных исследованийВторой массив литературы о внешней поддержке содержит статьи и книги, написанные учеными, которые анализировали действия групп мятежников и выявляли общие характеристики. Это направление появилось и стало популярным в начале 1960-х годов как следствие интереса Президента Джона Кеннеди к партизанским войнам и участия США в войне во Вьетнаме.
В рамках этого направления нет всеобщего согласия с тем, что основным фактором победы является внешняя поддержка.
В статье, опубликованной в 1962 году, Chalmers Johnson подверг сомнению точку зрения, что наличие заграничных убежищ у повстанцев является ключом к их победе. Он отметил, что победы в Китае и на Кубе не зависели от того, что повстанцы, «имели сильную внешнюю поддержку и безопасные убежища». При этом Джонсон признавал, что убежища «могут иметь важное влияние на ход конкретного конфликта в гражданской войне, если они эффективны».
Джонсон, оценивая конфликты в Китае и на Кубе, подчеркивал, что их итоги были предопределены множеством факторов. В случае с Кубой, режим Батисты был настолько коррумпирован, что Кастро и его последователям не была нужна поддержка извне, чтобы выиграть. Cross в своей книге 1963 г. наоборот, делает вывод, что партизанские операции, проводимые против компетентного правительства, имеют мало шансов одержать победу, если они не получают устой чивой и масштабной поддержки извне, в том числе в форме предоставления убежищ и баз в прилегающих к границе районах другой стороны.
Хотя такие эксперты, как David Galula и Roger Trinquier не акцентировали внимание на внешней поддержке повстанцев, они высказали соображения на этот счет. David Galula отмечал, что поддержка извне, даже не обязательно в начале мятежа, очевидно, помогает повстанцам в дальнейшем. На самом деле он считал, что поддержка извне является одним из четырех условий для успешного восстания. Он также полагал, что в разгаре или решающей стадии восстания внешняя поддержка может стать необходимостью.
Несмотря на то, что мнение Roger Trinquier о допустимости применения пыток и физического принуждения является ошибочным, его взгляды на внешнюю поддержку повстанцев весьма информативны. Roger Trinquier понимал значимость потенциального воздействия внешней поддержки как источника обучения повстанцев, обеспечения и запасами и военными материалами, создания внешних баз, где располагается командование войсками, и в случае положительной динамики формируется временное повстанческое правительство.
Внешняя поддержка может обеспечить повстанцам свободу действий и является фактором, определяющим продолжительность конфликта. В общем, Roger Trinquier считал необходимым ликвидацию партизанских баз за рубежом, как залог победы в контрпартизанских и повстанческих действиях.
Robert Thompson, еще один признанный эксперт по борьбе с повстанцами, отмечал, что партизанские отряды могут перемещать свои базы и линии снабжения из одной пограничной страны в другую. Поэтому он призывал строить укрепления вдоль всей границы, чтобы пресекать попытки повстанцев переходить границу. Помимо этого, Томпсон рекомендовал уничтожать логистические базы повстанцев.
Charles Wolf в целом соглашался с Robert Thompson в отношении важности блокирования всей протяженности границ. Charles Wolf отмечал, что пресечение логистической поддержки из прилегающих к границе районов хоть и не является достаточным условием для борьбы с повстанческим движением, однако вносит свой вклад в достижение успеха.
По словам Charles Wolf, усилия по борьбе с повстанцами считаются оправданными тогда, когда практически полностью закрыты смежные границы и приграничные районы. Повстанческое движение может преуспеть там, где отсутствует постоянная сухопутная граница, и имеет гораздо больше шансов на победу в тех случаях, когда в прилегающих к границе областях соседних стран расположены базы и структуры логистической поддержки повстанческого движения.
J.J. Zasloff отметил, что его исследование, опубликованное в 1967 году, не обнаружило причинноследственных связей между победой повстанцев и наличием внешнего источника поддержки. Однако, он выяснил, «что нематериальные элементы внешней помощи, такие как психологическая помощь, дипломатическая поддержка и пропаганда, могут быть также или еще более важны, чем материальная поддержка».
Eqbal Ahmad согласился с тем, что внешняя поддержка может быть более важна, чем психологическая и дипломатическая, в политическом и военном плане. Однако он полагал, что внешняя поддержка не является главным фактором победы повстанцев, хотя ее не стоит недооценивать. По мнению Eqbal Ahmad, внешняя поддержка может стать причиной интернационализации конфликта, в том числе с распространением повстанческого движения на соседние страны.
В то же время, такие известные исследователи, как John Pustay и John McCuen заявляли о большой значимости внешней поддержки. По словам John Pustay, имеются четыре решения по противодействию внешней поддержке повстанцев. Они включают в себя программу превентивного нападения на базы повстанцев за рубежом, патрулирование, пресечение и запрет на перемещения людей, техники и грузов через границу, и дипломатическое давление на государства коммунистического блока, чтобы заставить их прекратить свою незаконную деятельность.
McCuen выразил свое отношение к важности фактора внешней поддержки в своей, ставшей уже классической, книге «Искусство контрреволюционной войны: стратегия борьбы с повстанческим движением». Он писал: «жизненный принцип революционной стратегии заключается в поиске внешней поддержки… Революционеры, без сомнений постараются сделать все, чтобы получить поддержку извне».
Thomas Greene «Сравнительный анализ революционных движений» была одной из наиболее полных работ, опубликованных в этот период. В ней содержится глава о внешней поддержке. Greene видел в ней один из наиболее сильных факторов успеха или неудачи революционных движений. Он установил, что внешней поддержкой часто определяется не только успех или неудача революции, но и само выживание революционного движения.
Anthony James Joes также считает, что внешняя поддержка повстанческого движения может быть решающим фактором. «Практически невозможно победить повстанческие армии, если они имеют безопасные источники для своего пополнения, подготовки, снабжения и восстановления». Несмотря на то, что внешняя поддержка, по его мнению, является необходимым условием для победы повстанцев, она не гарантирует успеха.
Кроме того, Anthony James Joes заметил, что не всегда правительство, которое предоставляют внешнюю поддержку повстанческому движению, может предоставить деньги, новобранцев, разведку и политическое влияние.
Bard O’Neill также писал о внешней поддержке повстанцев. Он понимал, что народная поддержка редко предоставляет все ресурсы, требующиеся повстанцам, поэтому они должны искать внешнюю помощь.
Когда у повстанцев отсутствует народная поддержка, для них становится необходимой помощь стран, других повстанческих движений, частных учреждений других государств и международных организаций. При этом Bard O’Neill определил четыре направления внешней поддержки: моральное, политическое, материальное и логистическое.
По словам Colin Beer, наличие сочувствующих лиц и безопасных убежищ, свободных от атак, в качестве баз и маршрутов доставки людей и материалов является жизненно важным аспектом самых успешных мятежей.
В своей статье Ivan Arreguin-Toft писал, что участники должны получить доступ к физическим и политическим убежищам, чтобы сделать участие повстанцев жизнеспособным.
Другие ученые поддерживают точку зрения относительно важности внешней поддержки для успеха восстания. По словам Erin Marie Simpson, «восстания способны к существованию при наличии внешней поддержки и предоставления иностранных убежищ». Ian Beckett исследовал 74 восстания, произошедших после окончания холодной войны и обнаружил, что внешняя поддержка была устойчивой, и привела к победе в 45 из них.
