Сергей Переслегин - Статьи
На сегодняшний день представлены три стратегии Краснодарского края:
5.1. «Станция «Мост»
Под этим названием сгруппированы все неоиндустриальные и инфраструктурные сценарии развития Края и региона. Налицо следующие возможности:
А) Развитие пищевой промышленности. Используется удачное географическое расположение региона. Во-первых, на Кубани выращивается сахарная свекла, во-вторых, Новороссийск – наиболее удобная гавань России для импорта сахарного тростника. Тем самым, вне зависимости от того, вступит ли РФ в ВТО, когда она в него вступит, и какова будет политика ВТО относительно сахара, обрабатывающие заводы следует ставить на Кубани, имея в виду возможность быстрой их переориентации с тростника на свеклу и обратно.
В рамках этой же стратегии превращение Кубани в признанный мировой центр виноделия. Конкуренция в этой области очень велика, но объем потребления вин, особенно элитных категорий, растет и будет расти по мере постиндустриального перехода, тем самым, появление новых винодельческих регионов возможно. К тому же, вина и виноградники Абрау-Дюрсо уже котируются на мировой арене. Необходимо иметь в виду, что вина российского разлива (за исключением шампанского) отличаются на сегодня крайне низким качеством, так что вытеснить современных производителей с этого потенциально значительного рынка не сложно.
Б) Развитие строительной индустрии. Этот проект обосновывается наличием удачно расположенного Новороссийского цементного завода, богатством региона камнем, щебнем, глиной, иными строительными материалами. Понятно, что развивать соответствующее производство в Краю можно, весь вопрос в объеме соответствующего рынка сбыта. Во всяком случае, как «стратегический» этот проект может рассматриваться только в масштабе Новороссийска.
В) Развитие транспортной инфраструктуры. В области автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта и так делается все возможное (с учетом очень сложного рельефа большей части местности: горы, заросшие самшитовым лесом). В проектной «рамке» можно рассматривать только совершенствование структуры портов. Речь идет о нескольких конкурирующих проектах: расширение порта в Новороссийске, строительство крупных терминалов на Азовском море (Ейск, Таганрог), строительство терминала на Тамани. Сомнительно, чтобы эти проекты имели коммерческую перспективу. Азовское море мелководно и отделено от Черного не самым удобным для судоходства Керченским проливом (где, к тому же до сих пор не урегулированы приграничные вопросы). Возможности Новороссийского порта в целом соответствуют возможностям местных автомобильной и железнодорожной сетей обрабатывать и принимать грузы. Превращение Новороссийска в большой терминал соединяющий Средиземноморское транспортное кольцо с Закавказским и Транскаспийским – дело будущего.
Те же проблемы у проекта Таманского порта. С существующими грузоперевозками справляется и Новороссийск, а транспортная связность с остальной Россией у Тамани едва ли не хуже, чем у Новороссийска.
Если говорить об инфраструктурном развитии области, то желательно иметь в виду следующую перспективную конфигурацию:
1) Расширяются аэропорты Сочи, Анапы, Краснодара, Геленжика, Новороссийска.
2) Создается сеть малых аэропортов в Туапсе, Горячем Ключе, Ейске и других значимых пунктах (в рамках общероссийской программы развития малой авиации «аэротакси»).
3) Возобновляется регулярное каботажное судоходство по Черному морю, пассажирское и грузовое (эта проблема носит политический характер: необходимо объяснить руководящим элитам Молдавии, Украины, России и Грузии, что прекращение этого судоходства невыгодно, притом, крайне невыгодно, всем).
4. Желательно связать Керченский полуостров с Таманским надежной переправой – тоннелем или мостом (в рамках неизбежного для Украины решения предоставить Крыму особый визовый и таможенный статус).
5. При наличии такого моста крупный порт в Керченском проливе, «завязанный» на соответствующую железно- и автодорожную структуру, приобретает некоторую коммерческую эффективность. Железная дорога идет на Крымск – Краснодар.
Г) В перспективе может представлять значительный интерес индустриальный мегапроект «Азовское море» («Память Азова»).
Это мелководное море может быть полностью «зарегулировано» на современном техническом уровне, разбито на отдельные почти изолированные участки- «аквариумы» с регулируемой температурой, соленостью воды, содержанием в ней кислорода. Такие «фермы» могут быть использованы для выращивания аквакультур и разведения ценных пород рыб. Конечно, такой проект как использование целого моря в качестве промышленного предприятия – дело будущего, но, вероятно, не очень далекого.
5.2. «Новые Арабские Эмираты»
Этот проект предполагает широкое развертывание в Краснодарском крае современного туристского бизнеса. За счет федерального финансирования, размеры которого уточняются, но будут достаточно велики, на черноморском побережье строится ряд отелей, сравнимых по своим характеристикам с отелями Кипра, Турции, Арабских Эмиратов, Омана (4*, 5*). Предполагается, что эта мера позволит построить в Крае туристскую индустрию, соразмерную упомянутым странам.
На мой взгляд, этот проект невыполним.
Прежде всего, его осуществление требует времени, а за несколько лет туристская индустрия Эмиратов и Турции, а, возможно, и Египта, совершит новый шаг вперед. Уместно вспомнить, что Дубай, выстроив два крупнейших, удобнейших и красивейших отелей мира, не останавливается на этом и сейчас проектирует уникальный подводный комплекс. В результате наряду с морально устаревшими дворцами и садами 1950-х годов, побережье получит отели 2000-х годов, устаревшие в процессе постройки.
Далее, климатические условия Краснодарского края не сравнимы с климатом Египта, Эмиратов и даже Турции и Хорватии. Это ограничивает туристский сезон (в предположении, что он вообще будет) двумя – двумя с половиной месяцами в году. Проблема «внесезонья», острая уже сейчас, в проекте «Новые Эмираты» обостряется до предела.
С формальной точки зрения Черноморское побережье Кавказа не имеет никаких формальных преимуществ для иностранного туриста. Для абсолютного большинства из них пляжи Анатолии или Сицилии ближе, лучше оборудованы, вода – теплее, природа – лучше. Более того, даже для российского туриста, живущего за пределами макрорегиона «Европейская Россия» Турция и Египет также более привлекательны, нежели Краснодарский Край. Что же касается «отелей нового поколения», то их ценовая категория не будет подходить мало- и среднеобеспеченным туристам из европейской России, представляющих собой основу современного контингента отдыхающих на пляжах Краснодарского края.
Для иностранных туристов не слишком привлекательна Россия (которая ассоциируется с низким уровнем обслуживания) и, тем более, Кавказ, который считается «зоной военных действий».
Серьезным барьером на пути претворения в жизнь концепции «Новых Эмиратов» станет кадровая проблема. В крае НЕТ кадров, обладающих необходимыми компетенциями в области мирового туризма, эти кадры никто не готовит, и взять их неоткуда.
Наконец, необходимо иметь в виду, что эффективность туризма как средства привлечения валюты, сильно преувеличена.
«Начав зарабатывать на туризме, государство (или регион – С.П.) подсаживается на него, как на наркотическую иглу. По всем внешним критериям жизнь при взгляде со стороны, конечно же, выглядит лучше, чем раньше. Достижения завораживают и успокаивают. Как жить дальше, если туризм вдруг свернется, власти уже не представляют. (…) Каждый, приезжающий на отдых турист склонен мыться и купаться. В среднем на его водные процедуры уходит по 200 литров чистой воды в день на человека. Ежегодно один отель в Каире потребляет количество электроэнергии равное потребностям 4000 городских квартир. (…) по оценкам одного из экспертов Кристины Рихтер, много лет занимающейся обсчетом рентабельности туристического бизнеса, непосредственно сама страна, куда направляется гость из Западной Европы, получает не более 10% от стоимости всего турпакета», – пишет Николай Мейнерт, обозреватель «Северо-Европейского Журнала Новые Рубежи» (2005, №1 (34)). И заключает: «Туризм хорош, когда ему отводится роль пусть основного, но далеко не единственного источника денег для государственного бюджета. А еще лучше – вспомогательной составляющей народного хозяйства».
В сущности, когда мы полагаем рекреационный туризм, как стратегическую цель развития экономики региона, мы неявно говорим: эта область никаких разумных перспектив развития вообще не имеет.
5.3. «Голубая линия»
Этот проект является, в сущности, версией предыдущего. Однако, здесь речь идет не о рекреационном туризме, а о туризме культурно-историческом, значительно в меньшей степени зависящим от погодных и климатических условий.
