Владимир Овчинский - Мировойна. Все против всех
Особенностью современных ПД является их комплексная и глобальная природа. В отличие от ПД прошлого, которые стремились к влиянию на национальную политику, ПД современности преследуют более глобальные цели (например — свержение мирового порядка). Также, ПД современности более глобальны в плане своего состава и операционного пространства. Экономически и политически джихадистские ПД поддерживаются не только арабским и персидским (иранским) населением, но и частью глобального мусульманского сообщества. Это сообщество включает в себя иммигрантов и беженцев в странах Запада, иммигрантов первого и второго поколений, вовлеченных в фундаменталистские движения, и мусульман Запада, которые ощущают культурное и религиозное единство с джихадистскими ПД. Данное изменение парадигмы создало много проблем для западных стран, которые все ещё считают, что цели КП операций — борьба с отдельными террористами в конкретных точках земного шара. Хотя такие меры могут подавить определенные беспорядки и насилие в одном регионе, они бесполезны для подавления глобального ПД. Западные победы местного значения затмеваются растущей силой и интенсивностью глобального ПД.
Для того чтобы справиться с ростом джихадизма, западным КП операциям необходимо учитывать долгосрочные политические и социальные проблемы. Силы безопасности Запада и повстанцы так же интенсивно участвуют в пропагандистской войне, как и в традиционных военных действиях. Британские и американские КП операции должны делать больше, чем пустословить о «завоевании умов и сердец» населения. Вместо этого, вооруженные силы Великобритании и США должны внести фундаментальные культурные изменения в свою точку зрения на ведение КП действий и победу в них. Для успешного подавления современных джихадистских ПД, Запад должен оставить свое стремление к быстрой военной победе. Вместо этого, следует заняться основообразующими политическими и социальными аспектами данного глобального феномена.
Глава 1. Вступление
Глобальная ВПТ зашла в тупик. Международная коалиция достигла пределов роста безопасности. Теперь она может более надежно защищать себя, но движение джихада продолжает расти и действовать вне её контроля. Несмотря на энергичные западные меры и их колоссальную цену, сложно сказать одерживает ли Запад верх. Продолжают появляться списки достижений: проведенные выборы, безопасные города, улучшенные бытовые условия и уничтоженные террористы и т. п. Однако кампании становятся слишком сложными для понимания. Слишком много перспектив, слишком много политических сил и слишком много передовых линий для того, чтобы установить, кто выиграл, а кто проиграл в таких войнах. Кроме того, глобальный джихад изменил жизни западных людей, урезал западные свободы, ограничил экспансию Запада и существенно поднял расходы на безопасность западных стран.
Мало определить «победу» как приход к власти хрупких демократических режимов, возвращение домой войск и доступ к странам, которые теперь боится посещать население Запада. В определение победы необходимо включить изменение образа мыслей вовлеченных в конфликты мусульман, распределенных по мусульманским странам, а также иммигрантские сообщества из Филиппин, Нигера и т. д. Иными словами, «победа» предполагает появление мусульманского мира, более успешно уживающегося с собой и с немусульманскими странами, а также более интегрированных мусульманских общин в странах Запада.
Авторы данной работы считают, что особенности глобального ПД стали неожиданностью для Запада. Коллективный военный опыт Запада и существующая доктрина не предполагали кампанию, которая столь сильно опирается на духовное, глобальное и виртуальное измерения. Страны Запада оказались не готовы к многогранным особенностям международных мер, которых добился их противник. Первоначальные этапы ответной стратегии, проводимой под руководством США, были по своей концепции контртеррористическими, а по своему исполнению — физическими. Подход США к КП операциям ведет лишь к установлению тщательно охраняемых и дорогостоящих островков безопасности, внутри которых должны жить и передвигаться все больше граждан Коалиции [имеется в виду «Коалиция доброй воли» (Coalition of the willing) — термин, которым определяются многочисленные участники интервенций под руководством США после 1999 года]. Западу необходимо взглянуть за пределы сегодняшней фазы войны на истощение, и определить следующий этап кампании. Учитывая европейский опыт прошлых ПД, этот этап может длиться десятилетиями. Чтобы выйти из тупика и направиться к успеху, необходимо более детальное понимание ПД, новая политическая стратегия и более мультикультурная коалиция, которая придаст большую легитимность западным интервенциям.
Авторы данной работы считают, что в кампаниях, которые продолжатся и после Ирака, войскам различных коалиций под руководством США придется стать частью мозаики различных действий. Эти действия будут происходить по всему миру, будут международны по своему определению и динамичны по своей концепции. В конфликте мировоззрений, Западу придется более активно действовать в виртуальном измерении. Таким образом, успешная контрстратегия должна включать в себя следующие составляющие: политику, военную безопасность, гуманитарную безопасность, развитие и экономику. В своем виртуальном представлении, эти составляющие должны иметь сравнимую с противником силу. Стратегия коалиции должна быть более слаженной и решительной для того, чтобы разубедить сторонников джихадистов по всему миру, или же принудить их к отказу от поддержки джихадистского ПД. Для этого, военному и политическому руководству требуется понять, и использовать «пропаганду действием», наряду с более традиционными методами политического влияния и силовыми мерами.
Во второй главе данной работы показывается, почему британцы, лидирующие в развитии доктрины КП действий, оказались концептуально слепы в конце Холодной Войны и обнаружили плохое понимание палестинского ПД, которое стало известно всему миру в последующем десятилетии. В третьей главе описаны два измерения сегодняшней обстановки: мусульманское сообщество и виртуальное измерение. Изучая взаимосвязь этих измерений, авторы объяснят причины сложностей, которые испытывают страны Запада при влиянии на окружающее пространство своей кампании. В последней главе будут описаны проблемы внешней политики, связанные с переходом от контртерроризма к по-настоящему эффективной КП стратегии. Также в ней будет кратко изложен существующий практический опыт коалиции.
Глава 2. Успешные ПД и КП операции
По мнению авторов, во время эволюционного периода ПД после 1945 года, армии индустриальных стран, умевших проводить КП операции, не всегда сталкивались с самыми опасными или успешными примерами ПД. Из-за этого, индустриальные страны оказались не готовы к встрече с современной эволюционировавшей формой ПД.
Британское определение ПД подчеркивает три его важнейшие характеристики:
• ПД это отчаянная мера активистов. В начале кампании, они в военном смысле слабее комбинации военных сил и собственного правительства, которое они стремятся свергнуть;
• для захвата власти, эти активисты должны убедить население поддержать их. Эту цель они достигают, используя комбинацию диверсионных действий, пропаганды и военного давления;
• ПД компенсируют свою военную слабость, используя окружающее пространство и ландшафт. Ими могут быть пустыни, перенаселенные города и сложные горные массивы, или же, в сегодняшнюю эру массовых коммуникаций, виртуальные пространства.
Терроризм является важной составляющей тактики повстанцев, но это лишь инструмент. Для долгосрочного эффекта, он должен использоваться как часть политической стратегии вместе с диверсиями, агитацией и пропагандой. Эффективность отдельно взятого терроризма эфемерна. Во время 1970-1980-х годов, политически изолированные группы (к прим. Animal Rights, Red Army Faction) использовали терроризм для пропаганды своих убеждений. Хотя эти атаки были разрушительны и широко освещались СМИ, без народной поддержки эти группы были недолговечны, хоть деятельность их была эффектна. Авторы данной работы согласны с концепцией армии Соединенного Королевства о «повстанческом движении» и «терроризме». В соответствии с ней, терроризм является подчиненным повстанческому движению измерением, и не может быть единственной основой успешной долгосрочной кампании по свержению правительства или же переформатированию общества.
Эволюция ПДВ доиндустриальных обществах, ПД использовали дикую местность для того, чтобы растянуть силы своих противников. Таким образом, они могли победить более многочисленные и сильные войска на собственных условиях. В доиндустриальных обществах незнакомец был исключением, и, таким образом, легко опознавался. В таких обществах, ПД использовали те группы населения, в которые невозможно было внедриться этнически чуждым силам колониального правительства. Позднее технические достижения создали городское общество, в котором незнакомцы стали нормой. Ожидания изменились, и в эти более концентрированные общества вошли новые идеологии, которые теперь и управляли ими. ПД изменились — активисты все менее опирались на использование особенностей местности в военных целях, и все больше опирались на поддержку населения. Они использовали недовольство людей, и противопоставляли непопулярным режимам собственную идеологию и политические лозунги.
