Газета Завтра - Газета Завтра 247 (86 1998)
По мнению московских аналитиков, именно губернаторские структуры во главе с Горбенко наиболее повинны в нынешнем кризисном положении дел в области и нарастании сепаратистских тенденций. В целом же администрация области является достаточно последовательным проводником прогерманской политико-экономической линии властных кругов России, нацеленной на постепенный уход области из-под юрисдикции федерального центра в сторону Германии, и считается, с точки зрения интересов государства, дестабилизирующим фактором региональной политики.
При всем этом губернатор Горбенко по-прежнему обладает реальными рычагами управления областью, достаточными финансово-промышленными ресурсами и подконтрольными СМИ и, конечно, не остается в стороне от разворачивающейся предвыборной гонки, понимая, что от ее исхода во многом зависит его собственное будущее. Важной победой губернатора стал его временный союз с нынешним исполняющим обязанности мэра Калининграда Юрием Савенко, основным претендентом на пост мэра. Объединившись с Савенко, Горбенко убил двух зайцев: разрушил в зачатке гибельный для себя возможный антигубернаторский альянс, изъяв из него самую сильную фигуру, и максимально обезопасил свое будущее, поставив на “первую лошадку” в предвыборной скачке. Все “трения” между администрациями области и города, о которых усиленно сообщается в подконтрольных СМИ, типа ареста счетов мэрии, на самом деле придуманы для отвода глаз.
Противоположный политический полюс в Калининградской области занимает областная дума во главе с Валерием Устюговым, заклятым врагом Горбенко. Противостояние двух ветвей власти достигло точки кипения, методы борьбы противники используют самые разные: от обращений в Конституционный суд России до уголовных дел и сбора компромата. Облдума противостоит губернатору практически по всем основным пунктам: по общей экономической программе, по кредитной и налоговой политике, по вопросу о разграничении полномочий между областью и Кремлем, по вопросу о купле-продаже земли (губернатор “за”, дума “против”). Можно утверждать, что облдума в политическом раскладе Калининградской области представляет собой позитивную, пророссийскую силу, однако в силу узости своих полномочий не является достаточно прочным противовесом Горбенко и нуждается в серьезных союзниках.
Как это обычно бывает, губернатору как политическому центру противостоят как левые, так и правые объединения - от НПСР с ядром в лице КПРФ до Союза демократических сил “Янтарный край России” с радикальным Союзом предпринимателей и промышленников и Балтийской республиканской партией. Однако на фоне общей деполитизированности населения эти партии находят минимальное количество сторонников в области и не могут служить серьезной силой, противостоящей обладминистрации. Этим же объясняется и неспособность партийных организаций выставить более или менее достойного кандидата на пост мэра. Наконец, кандидат от ослабленных военных также не способен увлечь за собой большинство калининградцев.
В результате вся тяжесть защиты российских интересов в крае переносится на плечи третьей, наиболее реальной антигубернаторской силы в области - руководителей тех немногих крупных региональных предприятий и компаний, как государственных, так и частных, которые четко ориентированы на Россию, которым экономически не выгоден нынешний курс центробежных сил в Кремле и в самом регионе на политическую и экономическую дестабилизацию в области, на лоббирование интересов западных компаний, на суверенизацию Калининграда и общее расчленение всего федеративного государства. Единственным, кто смог бы реально противостоять гибельной экономической политике администрации области и нарастающим сепаратистским тенденциям в регионе, будет представитель этой третьей силы, выбранный нынешней осенью мэром города Калининграда.
ПРИ ВСЕМ БОГАТСТВЕ ВЫБОРА…
На сегодняшний день свои заявки на участие в выборах мэра подало чуть меньше сорока человек, из которых около десяти человек смогут набрать необходимое количество подписей (3280 штук) для участия в предвыборной гонке. По мнению местных аналитиков, к числу основных кандидатов, которые схлестнутся в первом туре выборов 11 октября, можно отнести семь человек. Это Ю. Савенко, известный в городе бизнесмен М. Дударев, бывшие работники обладминистрации В. Торопов и С. Журавский, член горсовета Калининграда В. Сыроватко, редактор газеты “Новые колеса” И. Рудников и глава местного отделения “ЛУКойла” Ф. Ярошевич. Пока с небольшим отрывом, который объясняется прежде всего богатыми агитационными возможностями, лидирует нынешний и. о. мэра. Остальные кандидаты пока держатся приблизительно на одном уровне.
Итак, основной претендент, на которого ставят не только губернатор Калининградской области, но и прогерманские слои московского истеблишмента, - и. о. мэра Калининграда Юрий Савенко. Выборы делаются именно под него, подконтрольные ему местные телеканалы “Премьер” и “Каскад” ежедневно накачивают горожан савенковской пропагандой, его портреты не сходят со страниц калининградских газет. Не брезгует Савенко и неявным подкупом избирателей: с первого мая пенсионеры ездят в транспорте бесплатно. Однако вряд ли эти популистские меры могут скрыть непрофессионализм человека, который оказался не в состоянии решать экономические проблемы города. Калининград закончил 1997 год с долгом в 182 млн. рублей, что составляет 33% от бюджета города. Сам бюджет составит в этом году лишь 520 млн. рублей, что равняется 72% от уровня прошлого года. Как справиться с упадком, Савенко представления не имеет. Отметим и то, что Савенко является большим сторонником политики финансово-налоговой самостоятельности регионов от центра и, в свою очередь, Калининграда от области, - политики, которая никак не способствует укреплению России как федеративного субъекта.
Вторым кандидатом, победа которого на выборах вполне устроит губернатора, является председатель Совета директоров ОАО “Кениг-авто”, депутат облдумы Михаил Дударев. Он уже участвовал в прошлых мэрских выборах и не принятый коммунистами и ветеранами проиграл, заняв второе место. Опирающийся не столько на финансовые возможности собственного предприятия, сколько на московскую подпитку, зачем-то похваляющийся своим знакомством с главным сепаратистом России генералом Лебедем, представляющий партию спортсменов Дударев избрал в нынешней предвыборной гонке имидж сверхнезависимого политика. Он якобы слишком самостоятельная личность, чтобы устроить Горбенко. На деле же выходит обратное.
Бывший зам. главы областной администрации, а ныне председатель совета директоров ОАО “Русско-Балтийская Корпорация” Владимир Торопов накрепко связан с губернаторской командой и тоже является кандидатом, на которого положил глаз Горбенко. Считается, что Торопов имеет большой опыт руководителя, и если бы не полная подвластность губернатору, из него мог бы получиться неплохой мэр-хозяйственник - из тех, что хорошо следят за качеством дорог и канализации.
Как видим, губернатор как политик рассудительный никогда не кладет все яйца в одну корзину. Впрочем, помимо перечисленных фигур, у Горбенко на примете есть еще несколько вероятных кандидатов в мэры, которые пока еще не подали заявку в избирком, однако в любой момент могут это сделать. Наиболее “продвинутый” из них - ген. директор транспортной компании “Транс Рейл Вест” Анатолий Хлопецкий, “денежный мешок”, отличающийся всеядностью в бизнесе и отстаивающий, помимо губернаторских, еще и интересы железнодорожного ведомства. В целом этот бизнесмен исповедует крайне либеральные взгляды, имеет ярко выраженную прозападную ориентацию и никоим образом не является приемлемой кандидатурой для тех калининградцев, которые хотят остаться гражданами России.
Столь большое количество прогубернаторских кандидатов объясняется не только обоснованными страхами Горбенко за неблагополучный исход выборов, но и тем, что подобное многообразие как нельзя более выгодно его главному ставленнику - лидеру гонки Ю. Савенко: размазывание голосов по конкурентам делает его победу уже в первом туре более вероятной.
В целом все эти горбенковские “кадры” олицетворяют именно ту общественно-политическую группировку, которая довела область до плачевного состояния, и в глазах избирателей они не могут поэтому считаться приемлемыми кандидатурами на пост мэра. Все они совершенно не самостоятельны в финансовом плане и подкармливаются из губернаторской казны, что предопределяет зависимый характер их деятельности в качестве мэра. Избрание любого из этих политиков никак не устраивает и пророссийски настроенную региональную элиту, которая в этом случае снова останется в положении “бедной сироты”. Наконец, с государственно-патриотической точки зрения прогубернаторские кандидаты представляют в регионе центробежную силу, которой политически и экономически выгоден процесс децентрализации и распада России.
