Джамиль Гасанлы - СССР-Иран: Азербайджанский кризис и начало холодной войны (1941-1946 гг.)
К 11 декабря уже вся территория Азербайджана находилась под контролем АДП. Федаины заняли Марагу, Сараб, Бостанабад, Маранд и Софиян. Тебриз был окружен, всякая связь с расквартированными там войсками была прервана. Завершились последние подготовительные мероприятия к открытию сессии Милли Меджлиса и формированию Национального правительства. Проект внутреннего устава Национального Меджлиса, подготовленный ЦК ДПА и Национальным комитетом, был передан М.Дж. Багировым И. Сталину, В. Молотову, Л. Берия и Г. Маленкову. Устав, состоявший из 39 статей, был одобрен в Баку и в Москве без серьезных замечаний[381]. Предложение Пишевари и Шабустари об образовании парламентских комиссий по бюджету и народному законотворчеству, в дополнение к ранее согласованным комиссиям парламента, не получило одобрения в Баку. М.Дж. Багиров дал указание не создавать никаких комиссий, кроме ранее согласованных. В то же время он рекомендовал не допускать беспорядков в Тебризе во время заседаний Меджлиса.
По ходу выполнения секретного постановления ЦК ВКП(б) от 6 июля 1945 года «О мероприятиях по организации сепаратистского движения в Южном Азербайджане и других областях на севере Ирана» член бакинской «тройки» в Тебризе Мирза Ибрагимов, народный комиссар внутренних дел Мир Теймур Якубов, комиссар государственной безопасности Степан Емельянов представили М.Дж. Багирову свои предложения по дальнейшему развитию событий. В документе было записано: «Направляем проект предложений о главной задаче второго этапа национально-освободительного движения в Иранском Азербайджане, подготовленный по вашему поручению». Программа действий, выработанная по ходу обсуждений между ответработниками из Советского Азербайджана и лидерами АДП, включала открытие 12 декабря первой сессии азербайджанского Милли Меджлиса и формирование кабинета правительства автономного Азербайджана. В период с 15 по 20 декабря предусматривалось добиться подчинения реакционных чиновников новому азербайджанскому правительству и этим завершить первый этап национально-освободительного движения. В проекте подчеркивалось, что лидеры ЦК АДП и руководители Национального комитета озабочены дальнейшим ходом автономистского движения и тем, какую форму оно может принять. Результаты анализа первого этапа национально-освободительного движения показывают, что даже в случае, если шах и Иранское правительство официально признают автономию Азербайджана, вывод советских войск за пределы Северного Ирана может в корне изменить ситуацию. По мнению лидеров АДП, любое правительство в Иране, воспользовавшись выводом советских войск, может силой оружия ликвидировать автономию Азербайджана[382].
Руководители Советского Азербайджана были согласны с таким мнением демократов. Они объясняли позицию официального Ирана тем, что правительственные круги, общественно-политические силы этой страны заражены великодержавным фарсидским шовинизмом. В документе, направленном М.Дж. Багирову, говорилось: «По их (руководителей демократов — Дж. Г.) твердому убеждению, единственной гарантией защиты национальных прав азербайджанцев, живущих в Иранском Азербайджане, может быть создание самостоятельного народно-демократического государства типа Монгольской Народной Республики». Таким образом, развитие самих событий и твердолобая позиция реакционного тегеранского правительства по отношению к требованиям азербайджанского народа само собой неизбежно приведут к созданию самостоятельного народно-демократического правительства в Иранском Азербайджане. «С целью ликвидации исторической несправедливости и удовлетворения вековой мечты и чаяний азербайджанского народа мы считаем правильными предложения Национального комитета и ЦК Азербайджанской Демократической партии по главной задаче второго этапа национальной освободительной борьбы в Иранском Азербайджане — созданию государственности типа Монгольской Народной Республики»[383].
Спустя примерно месяц в документе, озаглавленном «Требования азербайджанского народа» и подписанном лидерами Национального правительства во главе с С.Дж. Пишевари, идея независимости получила дальнейшее развитие: «Мы должны, полностью отделившись от Ирана, организовать свое независимое государство на демократических основах, т. е. создать Азербайджанскую Национально-демократическую Республику. Наша страна должна именоваться Азербайджанской национально-демократической республикой»[384]. Следующим же этапом национального движения, как неоднократно подчеркивалось в ходе обсуждений лидеров Демократической партии и руководства Советского Азербайджана, должно стать объединение всего Азербайджана. Тайно и явно боровшийся против образования АДП и независимости Азербайджана и снабжавший советское руководство секретными материалами один из лидеров партии «Туде» А. Ованесян позднее говорил: «Зародившееся в Азербайджане движение было результатом личных планов М.Дж. Багирова и С.Дж. Пишевари и разворачивалось под их диктовку. Я был полностью против этого движения. Багиров хотел объединить пятимиллионный Южный Азербайджан с трехмиллионным Северным и самолично здесь править»[385].
Примерно такой ход событий предполагали и политические и военные круги Ирана. Начальник Генерального штаба генерал Гасан Арфа в опубликованных позднее за рубежом мемуарах пишет: «Начался процесс отделения этого региона от Ирана и присоединения к его Советскому Азербайджану»[386].
Наконец, после серьезной подготовки и согласований с советским политическим руководством, 12 декабря 1945 года (21 Азера 1324 года) в 9 часов утра в тебризском кинотеатре «Дидабан» открылась первая сессия азербайджанского Милли Меджлиса. Это событие в судьбе всего азербайджанского народа — день «21 Азера» — стало достоянием истории[387]. В сообщении Азербайджанского телеграфного агентства из Тебриза отмечалось: «Памятные даты есть в биографии каждого человека, их много в истории каждого народа и государства. Для пяти миллионов азербайджанцев, живущих в Северном Иране, навсегда будет памятен день 21 Азера (12 декабря)»[388].
В первой сессии участвовали 76 из 95 депутатов, избранных в разных частях Азербайджана. Присутствовали работники советского Генконсульства, французский дипломатический представитель, он же руководитель французской католической миссии, а также чиновники генерал-губернаторства. Заседание открыл старейший депутат, крупный помещик Низамуддовла Рафии. После избрания временного президиума был постатейно обсужден внутренний устав Меджлиса. Наиболее оживленному обсуждению подверглась статья 35 устава, предусматривающая формирование кабинета министров из 10 министров во главе с премьер-министром. Ряд депутатов, в том числе депутаты из Миане и Маранда, требовали создать и министерство иностранных дел. Председательствующий С.Дж. Пишевари объяснил, что Азербайджан добился своей автономии, но остается в составе иранского государства, а потому в министерстве иностранных дел нет необходимости. Большинством голосов Меджлис не счел нужным создание министерства иностранных дел.
Путем голосования устав был утвержден единогласно. Затем тайным голосованием Меджлис избрал постоянный президиум в составе: Мирза Али Шабустари (председатель Милли Меджлиса), Садыг Падеган, Н. Рафии и Гасан Джевдет — заместители председателя, Миррагим Вилаи и Мухаммед Азими — секретари Меджлиса, Алиаскер Дибаиан, Садыг Дилмагани и Мурадалихан Баят Маку — члены президиума.
М.А. Шабустари, в соответствии со статьей 33 устава Меджлиса, предложил поручить формирование правительства Азербайджана лидеру Демократической партии С.Дж. Пишевари, получившему большинство голосов во время выборов.
Во время заседания явились два представителя от жандармерии города Тебриза с ответом на ультиматум о разоружении, предъявленный жандармскому управлению партизанами. Они объявили, что жандармерия приняла условия ультиматума. Парламент поручил двум депутатам — Гуламу Яхья Данешиану и Вилаи официально оформить сдачу жандармским управлением оружия. На этом утреннее заседание завершилось. Собравшиеся у кинотеатра «Дидабан» жители Тебриза встретили депутатов аплодисментами[389].
Основным вопросом вечернего заседания 12 декабря было формирование Азербайджанского национального правительства. По представлению С.Дж. Пишевари кабинет министров был утвержден в следующем составе: Сеид Джафар Пишевари — премьер-министр, Саламулла Джавид — министр внутренних дел, Гуламрза Илхами — министр финансов, Рза Расули — министр экономики и торговли, Джафар Кавиан — министр ополчения, Гасан Оренги — министр здравоохранения, Мирза Раби Кябири — министр почт и телеграфа, Юсиф Азими — министр юстиции, Джавид Мехташ — министр сельского хозяйства, Мухаммед Бирия — министр просвещения[390]. Позднее Гасан Джевдет заменил Рзу Расули. На этом же заседании Зейналабдин Гиями был утвержден председателем Верховного суда, а Фирудин Ибрагими — прокурором Азербайджана. Окончив формирование кабинета, С.Дж. Пишевари представил программу правительства[391].
