Алексей Мелия - Мобилизационная подготовка народного хозяйства СССР
б) в военном ведомстве — штабами военных округов (II Отдел);
в) в подлежащих вывозу учреждениях (предприятиях, организациях) — особо назначенными работниками под руководством лиц, возглавляющих эти учреждения (предприятия, организации);
г) в учреждениях (предприятиях, организациях), не составляющих планов вывоза самостоятельно (ст. 34 пост РЗ СТО в вывозе) — «Комиссиями по вывозу» при местных исполкомах.
ПРИМЕЧАНИЕ 1. Организация работ внутри каждого наркомата определяется инструкцией последнего.
ПРИМЕЧАНИЕ 2. Необъединенные наркоматы автономных республик руководствуются указаниями и инструкциями одноименных наркоматов С.Р.
§ 9.
Делопроизводство и переписка по вопросу составления плана вывоза считается совершенно секретной и ведется на основании существующих в наркоматах инструкций по ведению и хранению переписки мобилизационного характера. При этом сведения о границах угрожаемых зон, вследствие особой секретности, сообщаются в целом только моборганам наркоматов; местным моборганам учреждений краевого, областного и окружного масштаба сообщаются эти сведения только в той части, которая строго необходима для проработки ими задания.
Подлежащим вывозу учреждениям (предприятиям, организациям) сообщать о том, в какой зоне они находятся; воспрещается.
§ 10.
Все расчеты по составлению плана вывоза делаются по каждому дню вывоза в календарном порядке.
Время начала вывоза из угрожаемых зон устанавливается:
а) особым распоряжением РВС СССР, передаваемым на места, согласно инструкции, утвержденной Штабом РККА 12/ХI-27 г.,
б) указаниями, даваемыми РВС СССР в мирное время при рассылке на места заданий по разработке планов вывоза.
§ 11.
Порядок погрузки эвакуационных грузов в вагоны и перевозки их по железным дорогам и водным путям определяется действующими на ж.д. и водных путях правилами. При этом работа станций и пристаней по приему и выдаче грузов, а также по изготовлению документов на перевозку производится независимо от норм, установленных для мирного времени.
§ 12.
Ввиду роста экономики и производительных сил планы вывоза подлежат периодическому корректированию, производимому в сроки и порядком по заданиям РВС СССР.
§ 13.
Определение ценных объектов, подлежащих вывозу, должно производиться в соответствии с «примерным перечнем грузов», приложенным к Постановлению РЗ СТО о вывозе.
§ 14.
При вывозе людских контингентов руководствоваться нижеследующим:
Вывозу в плановом порядке подлежат:
1) Инженеро-технический персонал и высококвалифицированные рабочие тех специальностей, по которым ощущаются узкие места. Список этих специальностей устанавливается Наркомтруда СССР по согласовании с ВСНХ СССР и др. заинтересованными наркоматами.
2) Прочие квалифицированные рабочие вывозятся в плановом порядке только в тех случаях, когда заблаговременно намечено определенное их предназначение или когда использование их в тылу не вызывает сомнений; основанием для включения указанных групп рабочих в план вывоза служит заключение органов труда и определенное предназначение.
3) Семьи кадрового начальствующего состава РККА.
4) Под ответственными работниками советского, партийного и профессионального аппарата, на которых распространяется действие пункта «б» ст. 6-й постановления РЗ СТО от 20/VII-1928 года «О вывозе», надлежит понимать председателей и завед. отделами исполкомов (до районных включительно), председателей и членов судов, не ниже окружных, прокуроров и их помощников, начальников милиций до районного масштаба, военных комиссаров, начиная с районных, работников ОГПУ по перечню, устанавливаемому последним, работников партийных, комсомольских и профессиональных организаций по перечню, устанавливаемому соответственно ЦК ВКП(б) и ВЦСПС.
Означенные категории работников поступают в распоряжение ревкомов и эвакуируются вместе в ними в последнюю очередь.
ПРИМЕЧАНИЕ. Семьи работников указанных категорий, а равно и семьи начсостава запаса имеют право на вывоз в распорядительном порядке вне плана эвакоперевозок в первую очередь и пользуются правом на получение эвакуационного пособия.
5) Все прочие категории работников соваппарата и их семьи могут быть эвакуированы в распорядительном порядке вне плана эвакоперевозок, во вторую очередь, без права на получение эвакуационного пособия, но с предоставлением льгот, предусмотренных в отношении беженцев.
6) Подготовительными мероприятиями по организации вывоза людских контингентов в распорядительном порядке, проводимыми в мирное время, являются:
а) заготовка документов, удостоверяющих право на выезд и б) составление смет на выдачу эвакуационного пособия тем, кому таковое положено.
§ 15.
Людские контингенты вывозятся в плановом порядке преимущественно в составе эвакопоездов, составляемых из людских и товарных вагонов.
Норма погрузки: в оборудованные вагоны — по 40 человек в каждый с правом провоза каждым едущим в вагоне 32 кг собственного багажа, в товарный вагон — до полной вместимости грузов.
Семьи начальствующего состава военного ведомства, непредусмотренные к эвакуации планом вывоза, могут быть вывозимы в индивидуальном порядке по бланкам «требования» НКВМОРа пассажирскими поездами, причем порядок их посадки определяется «Инструкцией органам ТООГПУ об организации очередности перевозок пассажиров с момента введения воинского графика» (изд. 1927 г.).
Семьям начсостава военного ведомства предоставляются льготы в смысле очередности посадки в вагоны, и кроме того, для семей начсостава разрешается брать с собой багаж весом до 80 кг, на каждого следующего в поезде члена семьи.
ПРИМЕЧАНИЕ 1. Указанные в отношении семейств начсостава льготы по провозу багажа распространяются и на семьи начсостава, следующие в плановом порядке.
ПРИМЕЧАНИЕ 2. Означенные льготы также распространяются на семьи военнослужащих ВОГПУ и Конвойной стражи, а также на семьи сотрудников ОГПУ.
Глава II.
ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ РАБОТА ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНА ВЫВОЗА.
§ 16.
По получении моборганом наркомата или ведомства задания РВС СССР (§ 3-й наставления) на составление плана вывоза, данный моборган, по согласованию с заинтересованными оперативными управлениями (отделами) наркомата (ведомства) определяют, какие именно учреждения (предприятия, организации) и в каком объеме подлежат вывозу из данной угрожаемой зоны в период разгрузки и в период эвакуации, устанавливают базы размещения вывозимых объектов и людского контингента и намечают возможность использования этих объектов, после чего каждым наркоматом (ведомством) дается подведомственным местным органам задание на составление заявок по вывозу.
§ 17.
Органы, учреждения и предприятия, получившие от центральных наркоматов (ведомств) задания, дают нижеследующие указания подчиненным им учреждениям (предприятиям, организациям), подлежащим вывозу:
1) какие именно учреждения (предприятия) подлежат вывозу и куда именно и порядок их использования в местах размещения;
2) какие именно производственные объекты подлежат вывозу;
3) какие категории людского контингента подлежат вывозу;
4) продолжительность вывоза;
5) порядок вывоза (разгрузка, эвакуация);
6) срок представления заявок;
7) порядок свертывания в том случае, если данное учреждение (предприятие, организация) вывозится целиком;
8) порядок демонтажа мастерских и ликвидации имущества, не могущего быть по каким-либо причинам вывезенным;
9) способы обеспечения вывоза рабсилой (получение рабочих рук извне или своими силами);
10) способы обеспечения подвоза вывозимых объектов к станциям погрузки и
11) способы обеспечения упаковочным материалом.
§ 18.
Учреждения (предприятия, организации), получив задание, обязаны:
1) проработать вопрос о ликвидации производства;
2) установить, какие именно объекты подлежат вывозу, передаче органам военведа и НКПС, оставлению на месте и ликвидации;
3) проработать вопрос о целесообразном использовании вывозимых объектов и в определенных срок, устанавливаемый наркоматами наметить и согласовать с подлежащими инстанциями районы и пункты (базы) их нового размещения;
4) установить порядок, очередность и сроки освобождения с производства оборудования и его демонтажа в соответствии со сроками вывоза, а также установить потребность в специалистах, необходимых для руководства работами по демонтажу установок, и потребность в рабсиле, необходимой для выполнения работ по демонтажу, упаковке и погрузке в вагоны;
