Эрик Лоран - Нефтяные магнаты: кто делает мировую политику
Фейт решает создать группу, названную «Планирование энергетической инфраструктуры», которая в очень большом секрете объединит руководителей нефтяного сектора и руководителей ЦРУ. Ее цель — обеспечение безопасности нефтяных месторождений во время войны и после нее, а затем восстановление их максимальной производительности.
Для этих экспертов производительность иракских месторождений в теории превышает 3 миллиона баррелей в день, но устаревшая инфраструктура и эмбарго позволяют ежедневно добывать от 2,1 до 2,4 миллиона баррелей в день. Планы, намеченные этой группой, предусматривают ежегодный доход от нефти «от 25 до 30 миллиардов долларов в лучшем случае, то есть при отсутствии любого вида саботажа или нанесения ущерба, вызванного военными действиями, и 16 миллиардов долларов по пессимистическим прогнозам». В самом худшем случае — крупного саботажа и военного ущерба — страна рискует лишиться всего нефтяного производства.
Никто в администрации Буша не готов принять такую пессимистическую гипотезу. В апреле, в тот же день, когда пал Багдад, там заявляют, что производство нефти может превысить 3 миллиона баррелей в день до конца года и что доходы превысят 20 миллиардов долларов в год. За шесть месяцев до этого Пол Вулфовиц, выступая перед палатой представителей, докладывал, что «доходы от нефти [Ирака] могли бы исчисляться от 50 до 100 миллиардов долларов в течение двухтрех ближайших лет».
Этот неистовый оптимизм проистекает по большей части из чувства тревоги, испытываемой по поводу развития событий в Саудовской Аравии.
Ресурсы намного ниже официальных цифр
В течение почти сорока лет четыре самые крупные нефтяные компании — «Эксон», «Тексако», «Мобил» и «Шеврон», объединенные в «АРАМКО», — совершенно свободно эксплуатировали саудовские нефтяные месторождения, которые они знали куда лучше, чем руководители самой страны. Им было все известно об истинном состоянии ее ресурсов. С другой стороны, их близость к сменяющемуся руководству США не помешала в 1950-х годах преследовать их по суду за пересортицу нефти, проданную американскому флоту.
В 1976 году саудовцы национализировали «АРАМКО». Тем не менее консорциум продолжает играть свою роль механизма, обеспечивающего добычу и продажу 80 % саудовской нефти в обмен на 21 цент с барреля.
В 1976 году было окончательно принято соглашение, подписанное в гостинице «Аль-Джамама» в Эр-Рияде, но странным образом саудовцам потребовалось четырнадцать месяцев, чтобы ратифицировать этот договор, который имел для них огромную важность. Это показывает, до какой степени «АРАМКО» остается необходимым действующим лицом, а также хранителем щекотливых тайн, которые королевская семья изо всех сил старается скрыть.
Разоблачения, преданные гласности в 1974 и 1979 годах журналистами Джеком Андерсоном и Сеймуром Хершем, были старательно замяты. Тем не менее реальность остается тревожной, и руководители «АРАМКО», никогда не покидающие своего места у руля саудовских месторождений, были вынуждены информировать об этом Джорджа У. Буша и Дика Чейни: нефтяные ресурсы страны намного ниже официальных цифр, а главные скважины подают тревожные признаки уменьшения добычи нефти. Отныне Ирак может стать альтернативой, «хорошим риском», который достоин того, чтобы из-за него начать военную интервенцию.
В недрах администрации Рейгана сосуществуют два мнения. Одно официальное: «Мы в состоянии контролировать проблемы, поставленные перед нами нефтеснабжением, переделав карту Среднего Востока». Другое, официозное: «Господи, мы ввозим слишком много саудовской нефти!»
Для Буша и его команды 11 сентября явится уроком, но он не научит их использовать меньше энергии, а, наоборот, побудит найти более стабильный источник нефтеснабжения.
Оккупация Ирака является теперь ключом к этой новой стратегии. Одной из первых принятых мер будет отстранение всех иностранных компаний — русских, французских, китайских, у которых есть контракты на разработки. Цель американцев такова: запереть от других и контролировать самим производство ОПЕК благодаря своему военному превосходству, которое гарантирует безопасность нефтеснабжения США на ближайшие десятилетия. Контроль над Персидским заливом дает Вашингтону также возможность давления на Европу и Китай.
Потихоньку начинает просачиваться информация. В то время как я заканчиваю свое расследование, я узнаю от одного высокопоставленного чиновника, который только что вернулся от вице-президента, что целью Чейни, еще задолго до 11 сентября, было пробурить как можно больше скважин в Ираке, чтобы довести добычу нефти до 7 миллионов баррелей в день. Это заставило бы снизить цены на нефть и обязало бы страны — производители нефти, сидящие в долгах, чей баррель нефти стоит 14 долларов, открыть свои страны для новых перспектив американских компаний. Сценарий отсрочен по причине сложившейся ситуации в мире, но у него одна-единственная цель: ничего не менять в привычном потреблении американцев. Не является ли целью американцев, закрепленной в «официальном» докладе и одобренной комиссией Чейни, — «сделать энергетическое обеспечение приоритетом нашей торговли и иностранной политики»?
10. Нефтяной спад в Саудовской Аравии
Внешне между Америкой и Саудовской Аравией налажены прекрасные отношения. Что еще лучше, они становятся еще более теплыми в 2000 году, после возврата к власти члена семьи Бушей. Их связи настолько тесные, что саудовская нефть становится оружием, призванным покровительствовать переизбранию Джорджа У. Буша в 2004 году. Журналист «Вашингтон пост» Боб Вудворт вспоминает, что принц Бандар заверил президента, что «в конце лета 2004 года, поближе к президентским выборам, королевство сможет увеличить свою продукцию на много миллионов баррелей в день, для того чтобы значительно снизить цены». Когда Бандара спросили, он не отрицал саудовского вмешательства, утверждая, что целью его страны была стабилизация мировых цен на нефть, но так, чтобы не мешать росту экономики. Он добавил, что саудовцы хотели, чтобы стоимость барреля, которая была около 33 долларов, снизилась до уровня от 22 до 28 долларов.
В действительности эта инициатива явилась следствием предвыборных забот уходящего президента: его противник, демократ Джон Керри, удесятерил критику Буша и его команды за неспособность контролировать завышенные цены на нефть.
Это циничное вмешательство в нефтяные рынки и махинации с курсом стоимости нефти с целью заставить вновь избрать своего любимого кандидата заставили поверить в то, что Саудовская Аравия является необходимым действующим лицом на американской политической и экономической сцене. Частично это правда. Считалось, что саудовцы располагают ресурсами, позволяющими вести курс стоимости на понижение или на стабилизацию цен. Одно исследование, проведенное в 2000 году Международным валютным фондом, показало, что увеличение цены на баррель нефти на 5 долларов вызывает падение американского валового внутреннего продукта на 3 % в год. Неусыпный страж западного процветания Эр-Рияд позволил также США заполнить бюджетный дефицит благодаря крупным закупкам бонов американского казначейства.
«Брак по расчету»
Однако отношения между первой мировой державой и первым мировым производителем нефти напоминают, по мнению одного специалиста, «скорее брак по расчету, чем романтический союз», и скрепляющим материалом в нем служит нефть.
В течение трех десятилетий династия кочевых бедуинов получала колоссальные нефтяные прибыли. Она положила крупные суммы в банк «Пиктель» в Женеве, но главная часть ее вкладов находится в американских банках. По мнению Реймонда Сиза, вице-президента «Леман бразерс» в Лондоне и бывшего посла США в Великобритании, три четверти саудовских денег инвестированы в США, остальные распределены между Европой и Азией. Он оценивает суммы, вложенные в американскую экономику, от 500 до 700 миллиардов долларов. Брэд Бурленд, главный экономист «Сауди америкен бэнк», частично контролируемый «Сити бэнк», называет еще более высокую цифру: от 700 миллиардов до 1 триллиона долларов. Это клиенты, которых Ричард Дебс, прежний президент компании «Морган Стенли», называет «очень верными».
Тем временем за кулисами Вашингтон проявляет все возрастающую нервозность. ЦРУ продолжает находиться чуть ли не в спячке внутри королевства, но уже почти десять лет спутники-шпионы и центры прослушивания Агентства национальной безопасности прослушивают разговоры между членами королевской семьи. В них открываются разногласия между родственниками короля, а также широкая коррупция и страх тех руководителей, которые передают сотни миллионов долларов фундаменталистским организациям, некоторые из которых, как они опасаются, хотят их ниспровержения. С 1996 года американцы, благодаря этим прослушиваниям, узнают, что саудовские деньги в сумме свыше 500 миллионов долларов шли на поддержку бен Ладена и других многочисленных группировок в Персидском заливе, на Среднем Востоке и в Юго-Восточной Азии. Эти мириады организаций немного позже объединятся в «Аль-Каиду».
