Эксперт Эксперт - Эксперт № 49 (2013)
Тем не менее время не было потеряно зря: по словам Кызласова, за счет проведенных в 2012 году перерасчетов сумму первоначально планировавшихся бюджетных инвестиций удалось оптимизировать на несколько миллиардов рублей — с 17,6 до 9,5 млрд. «Этого удалось добиться за счет оптимизации технических решений. Нельзя сказать, что какие-то затраты мы просто выбросили. Часть перенесли во внебюджетные деньги, часть сократили», — объясняет генеральный директор. Экономия могла выйти и больше: за прошедшие годы стоимость затрат пересчитывалась несколько раз, поскольку первоначальные проектировки оказались весьма поверхностными. К примеру, выделенная под территорию ОЭЗ почти 1 тыс. га областных земель, примыкающих к границе Верхнесалдинского муниципалитета, после топографического анализа сжалась до 600 га — остальные участки оказались заболоченными и непригодными для строительства.
Недостаток финансирования, однако, не позволял приступить к главному процессу — строительству инфраструктуры. «В Верхней Салде нет ни одного свободного киловатта электрической мощности. Мы даже инфокуб запитать не смогли бы в существующих условиях. По воде мы подключаемся к существующему водозабору “ВСМПО-Ависмы”, но с обязательством последующей реконструкции сооружения — пока что там нет свободных лимитов, которые позволили бы запитать долину», — рассказывает Кызласов. В итоге было решено строить собственные сети, а также подстанцию 110/10 кВ «Титан»: по договору технического присоединения за 133 млн рублей этим в следующем году займется филиал ОАО «МРСК Урала» — компания «Свердловэнерго». На первом этапе объект будет оснащен двумя трансформаторами по 10 МВА каждый, с перспективой увеличения мощности до 40 МВА.
Проще поначалу виделась газификация зоны: на противоположной стороне города есть распределительная станция, от которой и было решено протянуть магистральный трубопровод длиной более 8 км. Однако сделать это оказалось не так просто, поскольку газовую трассу пришлось прокладывать сквозь центральную часть Верхней Салды, пересекая ряд уже действующих коммуникаций и дорог. Кроме того, как рассказал директор департамента организации строительства Александр Акимов , полиэтиленовые трубы было решено «упаковывать» в металлические футляры на большой глубине (что обернулось увеличенными объемами земляных работ); местами приходилось бурить скальные породы. Тем не менее до конца года магистральную часть газопровода до «Титановой долины» планируется закончить. В дальнейшем от него будут тянуть ветки до резидентов. Планируется также поставить на площадке собственную газовую котельную. С водопроводом (пока что промышленно-противопожарным, а не питьевым) вышло полегче: длина двух веток всего по 1,6 км, и центра города они не пересекали.
Вся эта инфраструктура пока будет работать на первую очередь зоны — так называемый южный участок, площадь которого составляет всего 295,4 га. Вторая очередь — северный участок площадью 296 га, за железнодорожной веткой, — сейчас в резерве. Но не исключено, что для резидентов, которые поселятся уже там, придется строить вторую подстанцию. В перспективе на нужды зоны должна будет работать и железная дорога — пока она просто пересекает площадку. По словам Александра Акимова, от нее, возможно, проложат ветку до собственной станции, через которую резиденты будут получать оборудование и отправлять собственную продукцию. В двух десятках километров функционирует аэродром Салка (пока с зоной никак не связанный, но потенциально пригодный для деловой авиации), строится и объездная автомагистраль вокруг Нижнего Тагила — она позволит не терять времени в пробках при проезде через промышленный моногород.
Артемий Кызласов
Фото: Виталий Волобуев
Сейчас на площадке ведется вертикальная планировка — техника снимает плодородный слой, складывая его валами (по словам Кызласова, эта земля пригодится зоне в будущем для облагораживания территории). Цель этого процесса не только подготовить площадки для резидентов, но и добиться естественного уклона всего участка, чтобы ливневые стоки стекались в одну точку: в ней будут установлены единые очистные сооружения. «Нужно, чтобы поверхностные воды уходили с площадки сами и чтобы у нас были нормальные ровные дороги. Иначе придется для сетей ставить дополнительные насосы, сливные колодцы. То, что мы делаем, — это инженерная подготовка территории. Это современно и правильно», — отмечает Александр Акимов. Параллельно ведется межевание территории и постановка участков, выделенных резидентам, на кадастровый учет.
Закончить все эти процессы, установив ограждение и стационарный таможенный пост (без этих элементов свободная таможенная зона не сможет начать официальную работу), планируется в 2014 году. Затем начнется строительство внутриплощадочной инфраструктуры. Параллельно с площадки будут вынесены линии электропередачи, столбы которых пока еще покрывают поле.
Не титаном единым
Как известно, успех той или иной особой зоны в мире зависит от наличия якорного резидента, под которого в дальнейшем подтягивается и разнообразное окружение — от сервисных компаний до производителей компонентов. Очевидно, что в случае с «Титановой долиной» таковым «якорем» должна стать корпорация «ВСМПО-Ависма» (входит в ГК «Ростех»), крупнейшая в мире как по мощностям, так и по объему производства титана. Головное предприятие корпорации расположено как раз в Верхней Салде, рядом с богатой сырьевой базой. Неудивительно, что идея создания в Свердловской области индустриальной зоны титанового профиля принадлежит Владиславу Тетюхину , одному из самых авторитетных в титановой отрасли ученых, много лет руководившему корпорацией.
Качество сырья пока что позволяет российскому гиганту доминировать на рынке: около 70% продукции «ВСМПО-Ависмы» уходит на экспорт, обеспечивая до 40% всех потребностей в титане компании Boeing, до 60% — концерна EADS и 100% — Embraer. Но конкуренты не дремлют. Особенно бурно расцветает титановая промышленность в Китае, причем сразу в нескольких особых экономических зонах. Единственный путь для российской корпорации в таких условиях — как можно быстрее увеличивать глубину переработки своей продукции (сегодня основа экспорта — титановые слитки и полуфабрикаты, частично — после черновой механической обработки). Именно для этого Тетюхин и предлагал организовать рядом с Верхней Салдой специализированную ОЭЗ.
Тем более что кроме проектов самой «ВСМПО-Ависмы» в такой промышленный оазис можно было бы затащить и иностранцев. Интерес с их стороны ощущался: еще в 2009 году на территории самого завода началось серийное производство на совместном предприятии «ВСМПО-Ависмы» и Boeing, Ural Boeing Manufacturing (UBM), основной продукцией которого стал элемент соединения самолетного крыла с фюзеляжем. Учитывая льготные режимы, гарантируемые статусом ОЭЗ, а также снижение административных барьеров (для зарубежных партнеров это могло стать важным фактором), можно было бы быстро решить вопрос долгосрочного и устойчивого развития титанового комплекса России. «ВСМПО-Ависма» могла бы создать в зоне с десяток совместных предприятий по изготовлению различных титановых изделий и оборудования. Помимо Boeing в качестве основных инвесторов рассматривались Airbus, Rolls-Royce и Goodrich, а объем инвестиций оценивался примерно в 20 млрд рублей.
Но с тех пор руководство корпорации, пришедшее на смену Тетюхину, стало воспринимать зону так, как делал бы это любой другой резидент: максимально прагматично. «Дочка» титанового гиганта компания «ВСМПО — Новые технологии» еще в 2011 году прошла через Экспертный совет Минэкономразвития, но официальный статус резидента так и не получила. Правда, до конца этого года корпорация планирует все-таки прописаться в «Титановой долине», но с несколько измененным проектом. «Проект, который мы согласовали два года назад, уже потерял актуальность. Сейчас нам нужен другой набор станков, под другие процессы и другую продукцию», — объясняет генеральный директор корпорации Михаил Воеводин .
Михаил Воеводин
Фото: Виталий Волобуев
По его словам, сейчас «ВСМПО-Ависма» собирается разместить в ОЭЗ два производства. Оба так или иначе связаны с механической обработкой штамповок, прежде всего черновой, — именно эту стадию на пути дальнейшего углубления переработки продукции в последние годы осваивает корпорация. Собственный проект — вторая очередь цеха мехобработки, который был открыт на территории завода в Верхней Салде в 2006–2007 годах. «Для любого предприятия выделение какого-то направления в отдельный цех — это знаковое событие, означающее, что завод этим занимается профессионально и на большом объеме собственной продукции. До этого мехобработка производилась в разных цехах и носила локально-ограниченный характер. За последние пять лет мы утроили мощности своего цеха, сегодня там порядка семидесяти шпинделей — головок станка, которые непосредственно занимаются мехобработкой. Это очень хороший набор оборудования для обрабатывающей компании с точки зрения масштаба», — отмечает Воеводин.
