Газета Завтра Газета - Газета Завтра 435 (13 2002)
Американские аналитики утверждают, что преобразование вооруженных сил с целью достижения всеобъемлющего военного господства во многом зависит от информационного превосходства как основного фактора, определяющего успех этого преобразования, и от способности к внедрению инноваций. Что кроется за этими терминами в понимании наших американских коллег?
Информационное превосходство — возможность сбора, обработки и распространения непрерывного потока информации при воспрещении использования (получения) информации противником. Информационное превосходство достигается в небоевой обстановке или в обстановке, в которой еще нет четко обозначившихся противников, в то время, когда свои войска получают информацию, необходимую им для выполнения оперативных задач. В общем, все здесь ясно и логично. Привлекает внимание лишь одна фраза: "…в обстановке, в которой еще нет четко обозначившихся противников…" Это некий новый уровень боеготовности, необходимость в котором возникла за последнее время. Выше мы уже рассматривали термин из той же категории — "неопределенное будущее". Расстановка таких акцентов не бывает случайной. Безусловно, активная позиция Соединенных Штатов в международной политике породила ситуацию, в которой американская система безопасности не может четко ответить на вопросы: "кто?", "когда?" и "как?" В США теперь знают, что им приходится ожидать удара отовсюду, ведь у многих стран мира (в том числе и у союзников по НАТО) есть за что пойти на такой шаг против Америки.
Однако это далеко не означает перспективы развала НАТО или разлада между Европой и Америкой. Напротив, подобные осложнения (в том числе и осложнения во внутренней политике США, включая оборот огромного количества не имеющих обеспечения долларов) только стимулируют руководство США к поиску новых возможностей по укреплению своих международных связей, используя экономические интересы, новые технологии, уровни владения информацией, причем политическая активность Вашингтона уже давно граничит с агрессивностью.
Пентагон в условиях стремительного развития информационных возможностей отдает себе отчет, что "информационное превосходство" обозначает всего навсего состояние дисбаланса в пользу одной из сторон, которое должно завоевываться и поддерживаться с помощью специальных операций. О важности информационного направления говорит тот факт, что в ноябре 2001 года стало известно о создании в министерстве обороны США Управления стратегического влияния (Office of Strategic Influence), которое предназначено не только для ведения информационных войн против враждебных стран, но и решает те же задачи относительно союзных США стран на Ближнем Востоке, в Азии и в Западной Европе.
Об Управлении стратегического влияния до сих пор известно крайне мало. Его многомиллионный бюджет, сформированный из дополнительных 10 млрд. долл., утвержденных Конгрессом в октябре 2001 года для чрезвычайных нужд Пентагона, не раскрывается. Новое управление возглавил бригадный генерал ВВС США Симон Уорден (Simon P.Worden). Известно, что УСВ разрабатывает планы тайных операций с использованием иностранных СМИ и Интернета. Управление "собирает в министерстве обороны все инструменты влияния на иностранные аудитории", заявил на одной из конференций заместитель начальника управления по оперативной работе Томас Тиммс (Thomas A.Timmes), бывший армейский полковник и специалист по психологическим операциям.
В помощь новому управлению Пентагон нанял Rendon Group, международную консалтинговую фирму со штаб-квартирой в Вашингтоне, во главе которой стоит Джон Рендон (John W.Rendon), бывший помощник по проведению избирательной кампании президента Джимми Картера (Jimmy Carter). Эта фирма, которой платят 100 тыс. долл. в месяц, проделала большую работу в интересах ЦРУ США, королевской семьи Кувейта и Иракского национального конгресса — оппозиционной группировки, стремящейся свергнуть президента Саддама Хусейна. Сотрудники Rendon Group говорят, что по условиям их контракта с Пентагоном они не имеют права говорить об их работе на это ведомство.
Инновации (нововведения) — сверхактуальное направление работы, поскольку это шаг к интеллектуальным изменениям, изменениям доктрины, организации и руководства ВС. Важно обратить внимание на то, что общая концепция развития ВС США рассматривает инновации не только как разработку и принятие на вооружение новых технических средств ведения войны (это само собой разумеется), но и расширяет сферу применения инноваций до организационных и концептуальных нововведений. В США ясно понимают степень взаимозависимости стран в современном мире. Более того, эта взаимозависимость будет возрастать, поскольку находится под воздействием таких факторов, как:
— ускоряющаяся революция в средствах транспорта, связи и коммуникаций, в микроэлектронике;
— перестройка экономики и включение в мировые связи все большего числа стран;
— отказ большой группы государств "третьего мира" от "некапиталистического" пути развития, принятие ими рыночной модели и развертывание глобальной конкуренции за иностранные инвестиции и передовые технологии;
— беспрецедентная либерализация мирохозяйственных связей и, как следствие, интенсификация взаимодействия национальных экономик большинства государств;
— интернационализация финансово-производственного капитала;
— общие задачи по противостоянию возрастающим угрозам глобального характера: терроризму, наркоторговле, организованной преступности, распространению ядерного оружия, голоду, экологическим катастрофам.
Учитывая, что "неопределенные заранее" противники рано или поздно получат доступ к новейшим технологиям и техническим секретам, американцы хотят сконцентрировать усилия на разработке новых организационных и управленческих решений, позволяющих комбинировать сочетание имеющихся боевых средств и сил в целях многократного повышения уровня эффективности ведения любых боевых действий. Основой же для инноваций, определяющих боевые возможности объединенных сил и видов вооруженных сил, будет общее понимание того, что будут представлять собой будущие конфликты и военные операции и как должны действовать боевые командования и виды вооруженных сил для выполнения поставленных задач.
Для решения задач в этом направлении командование ВС США намерено увеличить количество совместных учений различных видов войск, а также с вооруженными силами других стран. На этом фоне американское командование настойчиво хочет получить от своих военнослужащих большее количество концепций, новых экспериментов и идей, потенциально способных привести к прорывам в сфере развития и применения вооруженных сил. При этом официально вышестоящие инстанции предусматривают разумный допуск на ошибки и провалы(!) в процессе экспериментирования. Руководство ВС США готово не считаться с материальными издержками любых исследований и экспериментов, даже тех, "потенциальные возможности которых при первом рассмотрении представляются сомнительными". Это довольно серьезная заявка на качественное изменение содержания ВС США.
ОБЪЕДИНЕННЫЕ СИЛЫ
Структуры безопасности США небезосновательно предполагают, что в будущем им придется иметь дело с большим количеством угроз разного уровня и интенсивности. А необходимость успешного противостояния этим угрозам потребует умелой интеграции частей и подразделений различных видов вооруженных сил, родов войск, различных ведомств и, вполне возможно, различных стран. Учитывая эти элементы, командование ВС США предполагает к 2020 году создать некие "Объединенные силы", используя данное понятие везде, где говорится об управлении всеми доступными инструментами обеспечения безопасности. Этому должны способствовать:
Улучшение качественных показателей личного состава — что включает патриотическое воспитание; повышение интеллектуального уровня; усиление профессиональной подготовки; выработку самостоятельности и умения принимать решения; изучение культурных, политических, военных и экономических особенностей различных регионов мира. В целях привлечения и сохранения хороших специалистов предполагается повысить жизненный уровень американских военных. Более того, отмечается высокая степень зависимости ВС от резервистов, в связи с чем Пентагон, используя свое влияние в системе государственного управления, хочет официально поставить в зависимость от отношения резервистов к военной службе их дальнейшую гражданскую карьеру.
Обеспечение оперативной совместимости — путем обмена опытом, совместных учений, взаимодействия на всех уровнях предполагается повысить способность различных войсковых систем и подразделений, частей и группировок оказывать содействие другим системам и подразделениям, частям и группировкам, в свою очередь, получая от них такое же содействие для обеспечения эффективных совместных действий.
