Дов Конторер - Война Судного дня, неюбилейный очерк
Как мы видим, главным элементом "концепции", ослепившей АМАН в предвоенный период, была уверенность в том, что значительное нападение на Израиль не будет предпринято Египтом и Сирией, поскольку Анвар Садат понимает невозможность одержать над Израилем решительную победу. Верная по сути оценка египетского военного потенциала сочеталась в этой концепции с неправильным выводом.
Садат и его Генеральный штаб, возглавлявшийся генералом Саадом аль-Шазли, не строили иллюзий насчет возможности полностью разгромить ЦАХАЛ на Синае и прорваться вглубь израильской территории. Они исходили при этом из априорной убежденности в качественном превосходстве израильской авиации над арабскими военно-воздушными силами и не верили в способность своих пилотов успешно драться с израильтянами в воздухе. По этой причине египтяне не планировали продвижения за полосу Синайского полуострова, прикрытую их ЗРК, расположенными на западном берегу канала. Попытка продвинуться за пределы этой полосы вглубь Синая и далее представлялась Сааду аль-Шазли заведомо обреченной, поскольку без прикрытия зенитных ракет египетские силы окажутся уязвимыми для израильской авиации. Но при этом египтяне всерьез подготовились к форсированию канала и к дальнейшему удержанию захваченной полосы на его восточном берегу. Фактически это и было целью войны, с точки зрения президента Садата: вернуть арабам утраченную гордость, продемонстрировать успешное наступление арабских армий, навязать Израилю прекращение огня в унизительной для него ситуации и тем самым создать условия для будущего возвращения Синая Египту.
Именно в этом пункте, т. е. в оценке реальных намерений Египта в планируемой им войне, состояла роковая ошибка израильской "концепции". Здесь нужно отметить, что египетское руководство тщательно скрывало истинный оперативный план, которому оно собиралось следовать, не только от Израиля, но так же от СССР и от своих сирийских союзников. Саад аль-Шазли подробно описал причины этого в своей книге "Форсирование Суэцкого канала". От Москвы точный план действий на период после форсирования канала скрывался ради того, чтобы обеспечить Египту максимальный приток вооружений: египтяне убеждали советское руководство в том, что они готовят более глубокую наступательную операцию нежели та, что планировалась ими в действительности. Что же до Сирии, то от нее истинные намерения Египта скрывались из необходимости побудить Хафеза Асада к максимально активным действиям. Асад, в отличие от Садата, действительно полагал, что непосредственной целью войны является возвращение силой всех территорий, утраченных Египтом и Сирией в 1967 году. Он уже в ходе войны осознал, что египтяне ведут себя осторожнее, чем обещали ему на стадии подготовки к нападению на Израиль, и это, очевидно, сказалось в какой-то момент на его собственных действиях.
Но разговор о "концепции" нельзя ограничить ведомственными рамками военной разведки. Применительно к данному вопросу имеет значение и то, как понималась в те годы общая ситуация на Ближнем Востоке высшим политическим руководством Израиля.
По ходу Войны на истощение, которую Египет вел против Израиля в 1968–1970 гг., египетские вооруженные силы стали опираться не только на помощь советских инструкторов, но также и на прямое участие советских военных — эскадрилий истребительной авиации и ракетных частей ПВО — в боевых действиях. Численность советского военного персонала в Египте превысила 32 тысячи человек. С точки зрения США, этим создавалась двойная опасность: перерастания ближневосточного конфликта в прямое столкновение великих держав и углубления советского влияния в регионе. Вашингтон проявлял растущую заинтересованность в прекращении огня. Достичь его удалось после того, как 30 июля 1970 года израильскими пилотами было сбито в воздушном бою пять истребителей МИГ-21, пилотируемых советскими летчиками, причем Израиль не потерял в этом бою ни одного самолета. Срочно прибывший в Каир командующий советскими ВВС маршал Павел Кутахов провел расследование данного инцидента. По итогам расследования им был отдан приказ о прекращении полетов советских летчиков в зоне Суэцкого канала. Руководство СССР оказалось перед необходимостью уведомить Насера о том, что оно не в состоянии гарантировать неприкосновенность египетских воздушных рубежей.
Данный факт вынудил египетского президента согласиться на прекращение огня с 8 августа 1970 года. Война на истощение, стоившая жизни 367 солдатам и офицерам ЦАХАЛа, многим тысячам египтян и, по крайней мере, 58 советским военнослужащим, завершилась.
Прекращение огня вступило в силу ровно через неделю после того, как правительство Голды Меир согласилось принять в общих чертах второй план Уильяма Роджерса, бывшего тогда государственным секретарем США. План предусматривал прекращение огня в районе Суэцкого канала, взаимное признание конфликтующих сторон и заключение мирных соглашений между ними на основе резолюции Совета Безопасности ООН № 242. Но развитию политического процесса в духе сделанного Роджерсом предложения помешало то, что Египет сразу же нарушил условия прекращения огня, выдвинув свои зенитно-ракетные батареи к Суэцкому каналу. Жесткую израильскую реакцию на этот шаг блокировало мощное давление США, отражавшее заинтересованность Белого дома в том, чтобы в районе канала не возобновились активные военные действия. Эффективность американского давления была в существенной мере усилена тем, что на повестке дня в то время стояло заключение крупной сделки по закупке в Соединенных Штатах необходимых Израилю самолетов "Фантом".
Политическая атмосфера в регионе оставалась весьма напряженной, когда в феврале 1971 года специальный представитель ООН на Ближнем Востоке д-р Гуннар Ярринг возобновил свою посредническую миссию, прерванную с началом Войны на истощение. К тому времени умершего в сентябре предыдущего года Насера сменил на посту египетского президента Анвар Садат. К удивлению израильского руководства он положительно ответил на переданный ему через Ярринга вопрос о том, готов ли Египет заключить мирный договор с Израилем. После этого предложение Ярринга приобрело следующий вид:
Израиль обязуется отвести свои войска к линии международной границы между Египтом и территорией британского мандата в Палестине при удовлетворительном решении следующих вопросов: а) создание демилитаризованных зон; б) практические меры безопасности в районе Шарм аш-Шейха, которыми будет обеспечено свободное судоходство в Тиранских проливах; в) свободное судоходство в Суэцкоим канале. Египет обязуется заключить с Израилем мирный договор, который будет включать: а) прекращение состояния войны; б) взаимное признание сторонами суверенитета, политической независимости и территориальной целостности друг друга; в) признание за каждой из сторон права на мирное существование в признанных и безопасных границах; г) обязательство сторон делать все от них зависящее для предотвращения враждебных действий со своей территории против партнера по мирному договору; д) невмешательство во внутренние дела друг друга.
Инициатива Ярринга была отвергнута Израилем на том основании, что она предрешает исход переговоров по территориальному вопросу. Шесть с половиной лет спустя, в ноябре 1977 года, Голда Меир сказала прибывшему в Иерусалим Анвару Садату, что она не поверила в серьезность его предложения, сделанного через д-ра Ярринга. Этому недоверию было много причин, и одна из них состояла в том, что в Израиле скептически оценивали способность Садата удержаться у власти и, тем более, удержаться у власти, согласившись на публичное признание Израиля. Споры о том, была ли связана с предложением Ярринга реальная возможность заключить мир с Египтом и избежать Войны Судного дня, ведутся в Израиле до сих пор. В ходе последующих контактов с Египтом, осуществлявшихся через американских посредников, это предложение уже не возвращалось в полном виде. Израилю предлогалось отступить с Синая в обмен на некую форму прекращения состояния войны, без нормализации отношений.
В июле 1972 года из Египта был неожиданно выслан основной состав советского военного персонала. Главной причиной этого шага стало, по всей вероятности, то, что у Каира тогда уже не оставалось реальных причин держать на своей территории десятки тысяч иностранных военнослужащих и членов их семей: Война на истощение прекратилась, а в будущей полномасштабной войне против Израиля прямое участие советских войск не ожидалось. Кроме того, Садат испытывал раздражение в связи с отказом Москвы поставить Египту ракеты "земля-земля", способные угрожать израильскому тылу (об этом и об изменившемся впоследствии решении Москвы, будет подробнее сказано в следующей части данного очерка). И наконец, в Каире достаточно хорошо понимали, что СССР, разорвавший дипломатические отношения с Израилем в 1967 году, не имеет практически никакого влияния на израильское руководство. Готовясь к войне, Садат знал, что ее результатом не будет военный разгром Израиля, а любой другой результат — например, ограниченный успех египетского наступления на Синае — следовало после войны разыграть политически выгодным для Египта образом. Сделать это было значительно проще, опираясь на помощь США.
