Валерий Слезин - Россия — страна нормальных людей
Список свершений этого периода не займет не так много места.
Плановая экономика, мешающая спокойно спать отечественным реформаторам, успешно используется развитыми странами для реализации целевых государственных проектов.
В современной России, не подвергавшейся в течение последних 65 лет бомбежкам, авиаударам и другим военным нападениям, за 20 лет рыночных реформ, начатых якобы для «повышения эффективности экономики», лишь по единичным показателям удалось достичь отправной точки — уровня 1991 г.
1991 год был последним, когда объемы ВВП, производства промышленной и сельхозпродукции, инвестиций в основной капитал обеспечивали хотя уже и не расширенное, но простое воспроизводство товаров и факторов производства.
До сих пор страна работает на основных фондах, на 80–95 % созданных до начала рыночных реформ. Денежный и промышленный капитал России сократился в десятки раз. До экономического роста, определяемого расширенным воспроизводством, нам еще очень далеко.
Изменение объемов производства в главных отраслях промышленности:
Сокращается добыча энергоносителей и увеличивается их экспорт. Экспорт нефти составил 227,8 млн т, или 67,6 % ее добычи в РФ. В 1990 г. в СССР добыто 571 млн т нефти, экспорт сырой нефти составил 109 млн т, нефтепродуктов — 50 млн т (27,8 %).
В советское время разведано и обустроено большое число месторождений, многие из них законсервированы, эксплуатируются самые рентабельные.
С конца 1980-х гг. глубокое разведочное бурение на нефть и газ сократилось к 1998 г. более чем в 5 раз.
Конструкционные материалы. За 1970-е гг. производство стали выросло на треть, в 1988 г. достигло максимума 94 млн т. За годы реформ производство стали сократилось (к 1998 г. более чем в два раза — до 43,6 млн т) и стабилизировалось на уровне, значительно более низком, чем в 1970-е гг.
Черная металлургия переориентировалась, в основном, на экспорт. В 1996, 1997 гг. ежегодный экспорт железа и стали составлял 20,5 млн т — половина отечественного производства, в 1999–2000 гг. — 23 млн тонн в год.
Малое количество стали, идущей на внутреннее потребление, является очевидным признаком одного из главных результатов реформы — деиндустриализации России.
Производство важного для современной промышленности проката из нержавеющей стали парализовано практически полностью, его уровень упал с 1990 по 1998 г. в 20 раз.
Производство более совершенных и эффективных материалов и изделий из них пострадало гораздо сильнее, чем производство традиционной и рядовой продукции.
Реформа парализовала машиностроение России, и за двадцать лет простоя производственных мощностей привела к его глубокой деградации.
Отечественные производители оказались вытеснены с рынка станков в РФ.
Если в 1990 г. в РСФСР было выпущено 16,7 тыс. станков с ЧПУ, то в 1996–1999 гг. их выпуск составлял по 100 штук в год — в 167 раз меньше.
В 2001 г. выпущено 257 станков с ЧПУ.
Доля станков высокой и особо высокой точности в общем объеме производства металлорежущих станков упала с 22,8 % (1989 г.) до 1,3 % в 1999 г. Разрушена важная наукоемкая отрасль машиностроения — разработка и производство автоматических линий для металлообработки и машиностроения.
Химическая промышленность в РСФСР имела высокий уровень фондовооруженности, фондоотдачи и рентабельности. Еще в 1992 г. уровень рентабельности продукции в этой отрасли составлял 59,6 %, а к 1997 г. он упал до 2,8 %.
Хотя идеологическим обоснованием рыночных реформ служила концепция структурной перестройки экономики со сменой приоритетов в сторону повышения доли отраслей, производящих потребительские товары, на деле именно они понесли самый тяжелый урон. Парализован процесс обновления основных фондов в строительстве.
В 1997 г. объем введенных основных фондов строительства вдвое меньше, нежели в 1971 г.
Табл. 1
Ввод в действие объектов по инвестиционным коммерческим проектам-победителям конкурсов в 1995–1997 гг., по которым осуществлялась господдержка за счет федерального бюджета
Вопреки утверждениям политиков и СМИ, реформа привела не к росту, а к резкому сокращению дорожного строительства в РФ. В 1990 г. в РСФСР было введено в действие 42 060,2 км дорог с твердым покрытием, а в 1997 г. лишь 5539,3 км, в 2001 г. — 4292,6 км, что в десять раз меньше, чем в 1990 г.
Особый урон с потенциально тяжелыми последствиями нанесен строительству и реконструкции объектов инфраструктуры, требующих регулярного обновления и замены — водопроводных и канализационных сетей. В целом по РФ строительство водопроводных сетей сократилось в 7 раз, тепловых сетей в 9 раз — с 1456 км в 1990 г. до 163,6 км в 2001 г.
Темп ввода канализационных сетей в 1980-е гг. составлял более 1 тыс. км ежегодно (в 1985 г. — 1338,7 км). В 2001 г. — 170,9 км.
Резко снизились капиталовложения в промышленность (инвестиции в основной капитал). При том сокращении инвестиций, которое произошло после 1990 г., невозможна не только модернизация, но и просто поддержание промышленной инфраструктуры в рабочем состоянии. За 1991–1999 гг. производственные мощности промышленности сократились на треть. Степень износа производственного оборудования в промышленности достигла 70 %, а его средний возраст — 16 лет. В 1988 г. ввод в действие новых фондов составлял около 7,5 %. В результате реформы он упал до 1 %.
Коэффициент обновления основных фондов в нефтедобывающей промышленности составлял в 1970–1985 гг. 11–12,5 %, в 2000 г. 2,9 %; в химической и нефтехимической промышленности в 1970 г. — 12,1, в 2000 г. — 0,8 %; в машиностроении и металлообработке в 1970 г. 12,7 %, в 2000 г. 0,7 %. Сильнее всего пострадала легкая промышленность: в 1970 г. ее основные фонды были обновлены на 10,2 %, а в 1999 г. — 0,3 %.
При темпе обновления 1 % в год основные фонды промышленности должны работать до их замены 100 лет. Это равносильно полной ликвидации промышленности России.
Чтобы имел место рост производства, необходимо создание новых или модернизация (или хотя бы восстановление) старых основных фондов промышленности, сельского хозяйства и транспорта. Но даже в условиях благоприятной конъюнктуры 2000 г. экономика РФ не стала привлекательной для отечественных инвестиций и кредитов предприятиям в сфере производства. Банки предпочитают обращать деньги в иностранные активы.
Уровень промышленного производства в 1993 г. составил всего лишь 64,9 % от уровня 1990 г.
Реформированная экономика РФ получила гипертрофированную экспортно-сырьевую ориентацию. Индикатор «качества» (соотношение в общем объеме промышленного производства продукции отраслей добычи сырья и отраслей высокой степени переработки) резко упал, достигнув минимума в августе 1998 г.
Огромная и сложнейшая научно-техническая система России, созданная за 300 лет государством, от состояния которой напрямую зависит развитие промышленности, была оставлена без средств и социальной поддержки.
К 1999 г. по сравнению с 1991 г. ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета снизились в 4,6 раза. Затраты на исследовательскую работу сократились в 10 раз. СССР был второй научной державой мира, сейчас в РФ расходы на НИОКР в 26 раз меньше, чем в США. В 2001 г. доля затрат на НИОКР составила 1,16 % валового внутреннего продукта, а бюджетные ассигнования на гражданскую науку — 1,67 % расходной части федерального бюджета.
Число проектных организаций уменьшилось в 5,5 раза. Многие отраслевые НИИ, КБ и НПО утратили свою опытную базу. Таким образом, в ходе реформы ликвидировались звенья научно-технической системы, ответственные за процесс инноваций на стыке исследования — производство. Это завершило демонтаж существовавшей ранее инновационной системы страны.
Кризис в сельском хозяйстве. Вплоть до радикальной реформы, начатой в 1988 г., сельское хозяйство РСФСР развивалось с высоким и стабильным темпом. Об этом говорят объективные показатели, не зависящие от идеологических оценок. Реформа привела к тяжелейшему кризису всего сельского хозяйства. По отношению к уровню 1990 г. в 1999 г. в РФ было произведено 58 % продукции сельского хозяйства.
Произошло раздробление более чем ⅔ бывших крупных предприятий — колхозов и совхозов.
Расчленение сложившихся крупных предприятий и их технологической базы — акция, необъяснимая с точки зрения хозяйственной эффективности.
В 1999 г. все группы сельскохозяйственных предприятий с численностью занятых до 180 человек были убыточными (в 2000 г. убыточными были 51 % хозяйств). Усиление подворья с его низкой технической оснащенностью — признак разрухи. Разрушен цикл воспроизводства материально-технической базы сельского хозяйства. Выбытие основных производственных фондов в 1999 году в 2,6 раза превышало их поступление в сельское хозяйство. Только за первые четыре года реформ приобретение сельхозтехники в России сократилось более чем на 90 %.
