Анатолий Беляков - Россия и Китай. Две твердыни. Прошлое, настоящее, перспективы.
Тайвань многие века, даже находясь под юрисдикцией материкового Китая, был своего рода «отрезанным ломтем». Официально он был включен в состав Китая еще в XII в., однако первый китайский орган местной власти – Управление по надзору – был создан там лишь в середине XIV в. После маньчжурского завоевания Китая здесь обосновались беженцы, хранящие верность династии Мин и создали фактически независимое государство семьи Чжэн, изгнавшее с острова голландских колонизаторов и просуществовавшее более 20 лет – с 1661 по 1683 г. С 1895 г. Тайвань находился под управлением Японии, которой он был уступлен в результате поражения в китайско-японской войне. Полвека японского владычества не прошли даром, послужив культурному обособлению тайваньцев от материкового Китая.
По окончании Второй мировой войны Тайвань был возвращен Китаю. Таиваньцы поначалу встретили это событие с радостью, однако вскоре они оказались разочарованы: прибывшие с «материка» чиновники относились к местному населению как к людям второго сорта, грабили местных предпринимателей, уроженцам острова было запрещено занимать государственные посты. В 1947 г. недовольство переросло в массовые беспорядки под лозунгом «Тайвань требует самоуправления!» Переброшенные на остров части гоминьдановской армии начали кровавый террор; за три недели погибло более 30 тысяч тайваньцев. Местные власти стали зондировать возможность сделать остров независимым государством, в этом его поддерживали многие американские дипломаты.
В 1949 г. проиграв гражданскую войну, Чан Кайши с остатками войск отступил на Тайвань. Массовый наплыв беженцев с материка привел к тому, что коренные тайваньцы стали меньшинством у себя на острове.
Отношения между Пекином и Тайбэем переживали различные стадии напряженности; политика КПК по отношению к Тайваню менялась за последние 66 лет неоднократно. Поначалу речь шла о решении проблемы военным путем – об «освобождении населения Тайваня от гнета капиталистов и помещиков». Затем акценты изменились, и возник лозунг «мирного освобождения Тайваня». В 1950-х гг. Мао Цзэдун говорил, что «когда у КНР будет сто миллионов тонн стали, достаточно будет пошевелить одним пальцем, и вопрос о Тайване будет решен» и что «лучше не освобождать Тайвань, чем освобождать Тайвань». Однако тайваньский вопрос никогда не уходил с повестки дня.
С тайваньским вопросом связано происхождение знаменитого выражения «последнее китайское предупреждение». В 1964 г. в связи с началом войны во Вьетнаме США активизировали разведывательную деятельность по отношению к Китаю, регулярно нарушая воздушное пространство страны в районе Тайваньского пролива. На каждое такое нарушение Пекин неизменно реагировал «самым строгим предупреждением», не предпринимая, впрочем, никаких реальных действий. К концу года таких «последних предупреждений» было отправлено уже более девятисот[126], и все они были успешно проигнорированы Вашингтоном.
Разумеется, к настоящему времени в отношении Пекина и Тайбэя произошли значительные изменения. Ряд шагов к примирению был сделан уже вскоре после смерти Мао Цзэдуна. Со своей стороны правительство Тайваня с 1981 г. начало отход от политики «трех нет» — нет контактов, нет переговоров и нет компромисса с материком, в 1987 г. отменило военное положение и запрет на торговлю с материком, а в 1991 г. объявило о прекращении «мобилизации нации на подавление коммунистического бунта».
«Последовавшее быстрое развитие экономических взаимоотношений между Тайванем и материком в значительной мере облегчалось "общей китайской идеей", и результатом стало взаимное доверие, – пишет Самюэль Хантингтон. – Жители Китая и Тайваня … имеют настроение "свой своему поневоле брат" и гордятся достижениями друг друга»[127]. И даже непримиримое тайваньское правительство, заявлявшее на протяжении десятилетий, что является правительством всего Китая, постепенно отказалось от этих претензий и определило себя как правительство только Тайваня. Даже в паспортах местных жителей указывается, что они являются гражданами Тайваня, а не Китая.
Политические силы, стремящиеся к созданию на острове независимого государства вместо того, чтобы претендовать на всю Поднебесную, заявили о себе еще в 1980-е гг. В 1986 г. они объединились в Демократическую прогрессивную партию, а в 2000 г. ее лидер Чэнь Шуйбянь стал президентом Китайской Республики. Интересно, что в 2007 г. эта страна подала заявку на вступление в ООН уже под названием «Тайвань», а не «Китайская Республика», как раньше. И вновь получила отказ.
По поводу статуса Тайваня Чэнь Шуйбянь говорил уже без всяких экивоков: «На каждом берегу – суверенная страна. Мы не часть чего-то. Это неоспоримо». Однако за восемь лет президентства он так и не решился провозгласить Тайвань независимым государством, испытывая противодействие как со стороны КНР, так и партии Гоминьдан.
После прихода к власти в Тайване в 2008 г. председателя Гоминьдана Ма Инцзю отношения между «двумя берегами» заметно потеплели. Ма Инцзю инициировал программу экономического сближения с материком при сохранении политического статус-кво. За это время между Пекином и Тайбэем были подписаны 23 соглашения о сотрудничестве в различных сферах. В день осуществляется более ста прямых авиарейсов, китайские студенты учатся в тайваньских университетах. Тайвань активно инвестирует в Китай, и взаимный годовой товарооборот уже превысил 170 млрд. долларов!
Понимая, что в случае объединения с Тайванем Китай значительно повысит экономическую мощь и получит свободный доступ в Тихий океан для своего ВМФ, Вашингтон раскачивает ситуацию через подконтрольные СМИ, НКО и протестное студенческое движение в Тайване. Не прекращает Вашингтон и военную помощь Тайбэю.
Понимая, что в случае объединения с Тайванем Китай значительно повысит экономическую мощь и получит свободный доступ в Тихий океан для своего ВМФ, перекрываемый сегодня «мятежным островом», Вашингтон раскачивает ситуацию через подконтрольные СМИ, НКО и протестное студенческое движение в Тайване. По словам директора Института международных проблем при Университете Цинхуа (Пекин) профессора Янь Сюэтуна, «чтобы сдержать возвышение Китая, американцы неизбежно продолжат оказывать военную поддержку Тайваню. Если им не удастся добиться независимости острова, то, как минимум, они сделают все, чтобы помешать Китаю объединиться с ним»[128].
Не прекращает Вашингтон и военную помощь Тайбэю, руководствуясь Актом об отношениях с Тайванем 1979 г. Это регулярно провоцирует дипломатические конфликты между США и КНР. Так, в 2008 г. в ответ на решение администрации Джорджа Буша-младшего поставить Тайваню новейшие истребители F-16 на сумму 5 млрд. долларов Пекин заявил о прекращении военно-технического сотрудничества с Вашингтоном. В 2010 г. Конгресс США одобрил продажу Тайваню продажу ряда вооружений и военной техники (за исключением F-16) на общую сумму в 6,4 млрд. долларов. В военный пакет входили, в частности, 60 вертолетов Black Hawk, 114 усовершенствованных ракет ПВО Patriot, двух кораблей по обезвреживанию морских мин, а также десяток современных коммуникационных систем. В ответ на протесты со стороны Китая замминистра обороны США Уоллес Грегсон, курирующий отношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, заявил, что Вашингтон не откажется от сделки с Тайбэем несмотря на возражения Пекина. По его словам, «США обязаны обеспечивать возможности Тайваня по самозащите, и мы будем выполнять все свои обязательства и в будущем»[129]. Позицию США несколько позднее подтвердила и официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд: «Эти продажи внесут существенный вклад в систему воздушной обороны Тайваня… Они являются очевидным проявлением стремления действующей администрации к поддержке и совершенствованию обороноспособности Тайваня. … Мы твердо убеждены, что, продавая Тайваню военную технику, мы способствуем миру и стабильности в Тайваньском проливе»[130].
В мае 2014 г. США изменили свое решение по самолетам. В принятом Палатой представителей американского Конгресса проекте военного бюджета США на 2015 г. продажа острову современных истребителей F-16 значилась отдельным пунктом, в то время как ранее Вашингтон решил ограничиться лишь помощью в модернизации 146 истребителей F-16A/B, купленных Тайванем в 1992 г.
Несмотря на все усилия накалить обстановку в Тайваньском проливе, диалог между двумя его берегами неуклонно налаживается. Настоящей сенсацией стала состоявшаяся 7 ноября 2015 г. в Сингапуре встреча председателя КНР Си Цзиньпина и президента Тайваня Ма Инцзю. Историческое рукопожатие под вспышки фотокамер длилось более минуты. «Никакая сила не может нас разделить. Мы – одна семья», – сказал Си Цзиньпин своему тайваньскому коллеге[131].
