Литагент «Ридеро» - Манифест феминистского движения России
Важным документом для разработки законов и государственных программ по гендерному равноправию является документ Совета Европы (в этот Совет входит и Россия), разработанный Отделом по проблемам равенства между мужчинами и женщинами в 1998 году. Он называется «Комплексный подход к проблеме равенства женщин и мужчин». Этот документ расширяет подходы к проблеме гендерного равенства, а также знакомит с позитивным опытом выравнивания социальных статусов женщин и мужчин в ряде наиболее успешных в этом отношении стран: Дании, Швеции, Нидерландах, Новой Зеландии, Португалии. Стратегия «комплексного подхода» предполагает «инкорпорировать аспекты, связанные с равенством между мужчинами и женщинами, во все сферы и на все уровни политической деятельности».
А это значит, что и в общественной, и в политической деятельности женщины должны принимать равное с мужчинами участие. Сейчас наблюдается явный дисбаланс в законодательных и исполнительных органах власти. На всех руководящих постах, во всех Законодательных собраниях мужчины находятся в большинстве. В Российской Государственной Думе процент женщин-депутатов меньше даже чем в некоторых исламских странах. Необходимо обеспечить соблюдение гендерного баланса за счет гендерных квот и системы молнии, а также «позитивной» дискриминации. Система молнии – это принцип чередования, попеременного распределения мест между женщинами и мужчинами в партийных списках при избрании коллегиальных руководящих органов партии, в списках кандидатов на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти, в представительные и иные выборные органы местного самоуправления. Как одна из временных специальных мер «позитивная» дискриминация направлена на ускорение достижения фактического равенства женщин и мужчин с целью устранения и предотвращения дискриминации по признаку пола.
Необходимо на практике добиваться обеспечения женщинам и мужчинам равной возможности участия в политической жизни страны. А это значит, в том числе, и введение гендерных квот, то есть устанавливаемое политической партией соотношение представительства лиц обоего пола в списке кандидатов от данной политической партии на выборах в различные государственные выборные органы. Плюс к этому – соблюдение гендерного баланса, то есть такого соотношения представительства мужчин и женщин, при котором число представителей одного пола составляет не менее 40%.
Гендерное равенство предполагает равный доступ женщин и мужчин к общественным благам и экономическим ресурсам общества, включающим землю, движимое и недвижимое имущество, бюджетные средства, финансовые активы, кредиты, социальные фонды и иные ресурсы.
Трудовые права
По данным UN Women, женщины составляют примерно половину населения Земли, они отрабатывают две трети рабочего времени всего человечества, производят 50% продовольствия, получают 10% мирового дохода и владеют менее чем 1% мировой собственности. Возможно, цифры не очень точны, но закономерность прослеживается верно. Женщины по сравнению с мужчинами выполняют бóльший объем работы за гораздо меньшие деньги. И это повсеместно.
Гендерную дискриминацию в сфере труда определяют как всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку пола и основанное на принятых в обществе гендерных ценностях, нормах и стереотипах, приводящее к отрицанию или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий. Дискриминация по признаку пола – это разное отношение к работникам, обладающим одинаковыми профессионально-квалификационными характеристиками, возникающее из-за того, что эти работники мужчины или женщины. Она может выражаться в вертикальной сегрегации (так называемый «стеклянный потолок», когда женщинам создают препятствия для карьерного роста), горизонтальной сегрегации (формальное или неформальное лишение доступа к определенным высокооплачиваемым профессиям и профессиональным сферам), а также более низкой оплате труда женщин по сравнению с мужчинами.
В России необходимо разработать специальные меры, направленные на преодоление дискриминации женщин в оплате труда и на сокращение разрыва в заработной плате мужчин и женщин, занимающих равноценные должности при одинаковом уровне квалификации, образования, опыта работы и прочих равных условиях. На многих должностях женщина, выполняющая тот же объем работы, что и мужчина, получает на 35% меньше, несмотря на то что женщины чаще, чем мужчины, имеют высшее образование. Необходимо обеспечить всем равные возможности при приеме на работу, равный доступ к вакантным рабочим местам, безопасные условия труда, гарантирующие сохранение жизни, здоровья и личного достоинства как женщин, так и мужчин. Необходимо соблюдать гендерный баланс при принятии решений о профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации или продвижении по службе.
Трудовой дискриминации не должно быть. В частности, следует отменить список запрещенных профессий, снять запрет на образование для женщин в некоторых учебных заведениях, разрушить «стеклянный потолок», ввести запрет на указание пола кандидата в требованиях для той или иной занятости за небольшими исключениями. На данный момент в большинстве вакансий обязательное требование – мужской пол соискателя.
По мнению экспертов, сегодня в России остро стоит вопрос женской бедности и проблема соблюдения трудовых прав женщин. Почти каждая женщина хотя бы раз сталкивалась с притеснением со стороны работодателя. Незаконное увольнение во время беременности, невыплата пособий по беременности и родам или по уходу за ребенком – самые распространенные проблемы, которые возникают у работающих женщин. Работодатели, как правило, не заинтересованы брать на работу молодых замужних женщин или женщин, имеющих малолетних детей. А также работодатели урезают зарплату женщинам предпенсионного возраста, справедливо полагая, что идти им некуда и те будут работать даже и за меньшие деньги.
Росту женской бедности способствуют стереотипы об исключительно материнской роли женщины и «неразвитость» законодательства. Так, в некоторых случаях Трудовой кодекс РФ не защищает права женщин, а, напротив, создает препятствия. Например, запрет работы на вредном производстве создает трудности для женщин, которые живут в тех регионах, где другой работы нет. В итоге работодатель берет их на работу, но скрывает занимаемые ими должности. Поэтому женщины не могут воспользоваться положенными льготами, например, досрочным выходом на пенсию. Если на предприятии проводится сокращение работников, то первыми под это сокращение подпадают женщины.
Есть также широкий пласт проблем, которые касаются как мужчин, так и женщин: это проблемы оплачиваемых отпусков по уходу за ребенком, нехватка мест в яслях, детских садах, школах. Необходимо принимать и вводить в действие законы, защищающие право любого родителя на отпуск по уходу за ребенком, то есть мужчинам также необходимо предоставить право на оплачиваемый отпуск в связи с отцовством. А далее молодые родители уже сами между собой договариваются о том, кто из них будет ухаживать за младенцем. Необходимо создавать благоприятные условия труда для беременных женщин и для родителей обоего пола, имеющих детей в возрасте до трех лет. Только возможность достойного, развитого и, что существенно, бесплатного общественного воспитания детей, осуществляемого яслями, детскими садами и школами, позволит и мужчинам, и женщинам после рождения ребенка полноценно развиваться и продолжать участвовать в культурной и политической жизни. Значит, требуется расширение сети детских дошкольных учреждений и обеспечение их доступности всем вне зависимости от социального статуса и материальной обеспеченности. Воспитание и взращивание детей – это задача всего общества.
Следует пойти дальше и признать существование репродуктивного труда, куда входит не только труд по воспроизводству людей, но и вся домашняя работа, вся работа, направленная на поддержание жизни. А так как это труд и общество в нем заинтересовано, то оно должно его оплачивать или компенсировать другим образом. До тех пор, пока это не произойдет, у женщин будет двойной рабочий день: смена на производстве и смена на домашней работе по обеспечению жизнедеятельности семьи и воспитанию детей. По тому, как государство урезает пенсии и пособия по инвалидности, видно, что и уход, а также материальное обеспечение инвалидов и стариков ложатся на плечи женщин. В среднем российские женщины, живущие в городах, тратят на домашний труд в три раза больше времени, чем российские мужчины. Таким образом, женщины находятся в рабстве у мужа, семьи и государства: бóльшая часть их труда не оплачивается, никто не гарантирует их безопасность в семье, их защиту от «домашнего насилия», и в брак они вступают зачастую вынужденно, повинуясь распространенным стереотипам или под давлением обстоятельств.
