Литагент «Ридеро» - Манифест феминистского движения России
III. Требования феминизма
Первое требование, которое выдвигает феминизм, – это требование к самим женщинам, заключенное в необходимости женской солидарности. Изменения в обществе обусловлены логикой развития общества. И по этой логике из кризиса патриархата человечество может выбраться, только привлекая весь феминистский арсенал. Но без самих феминисток никакие изменения невозможны. Поэтому необходимо широкомасштабное просвещение в области феминизма по всей России, солидарность женщин и привлечение новых участниц в движение. Общественное феминистское движение – это единственная сила, которая поддерживает женщин как социальную группу вне зависимости от их расы, национальности, возраста, социального статуса, физического состояния, их сексуальности и способна преобразовать всё общество на подлинно гуманных началах. Гуманизм, учитывающий женщин, а не только мужчин, – это феминизм.
Остальные требования призваны изменить существующее общество и соотношение сил в нем постепенно, преобразуя все стороны: общественное сознание, законодательную базу, социальные отношения – плавно совершая переход к новой парадигме, к иной основе развития и построения общества, где не будет места доминированию одних над другими, где краеугольным камнем, фундаментом для изменений станут «женские» ценности, гинакси.
Закон о гендерном равенстве
Феминистское движение уже вносит серьезный вклад в достижение гендерного равенства. Именно феминистки начали широкую общественную дискуссию о гендере и о существующем фактическом гендерном неравенстве в российском обществе. Их теоретические наработки дали толчок пересмотру патриархальной системы половых ролей, угнетающей в первую очередь женщин, но также и мужчин. Феминистки считают, что в семье у отцов и матерей равные права и обязанности. Движение за гендерное равенство включает в себя как женщин, так и мужчин, защищает права и отстаивает интересы и тех, и других. Это движение объединяет различных людей в стремлении к действительному – а не формальному – равенству в правах и возможностях и к взаимному уважению. Поэтому движение за гендерное равенство призвано быть одной из важных составных частей становящегося гражданского общества в России. Это движение добивается равного уровня прав, возможностей, участия и присутствия обоих полов в различных сферах общественной и частной жизни. Только все вместе мы заставим государство услышать, и, главное, удовлетворить наши требования.
Первостепенное требование – это Закон о гендерном равенстве. Проект закона уже давно представлен Российской Государственной Думе, но рассматривать его не спешат, что, может быть, и к лучшему, так как проект нехорош: в нем не прописаны многие проблемы, с которыми сталкиваются женщины в российском обществе, а также не содержатся четкие механизмы проведения в жизнь конкретных положений этого закона.
Формулировки Статьи 19, ч.3 Конституции: «Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации» – явно не достаточно. С одной стороны, она означает, что соблюдение прав женщин является самостоятельным предметом конституционного регулирования, и оно должно осуществляться в единстве со всей системой прав и свобод. С другой стороны, слова статьи о равных возможностях говорят о том, что это положение, не ограничиваясь провозглашением формально-юридического равенства, призвано ориентировать на решение данной проблемы в направлении фактического гарантирования условий для равной с мужчинами, полноправной реализации женщинами прав и свобод. И это уже предполагает необходимость осуществления как целенаправленной законотворческой работы, так и активной социальной политики, предоставления женщинам квот и специальных гарантий для фактического выравнивания их возможностей с мужчинами. То есть необходимо принять дополнительный закон, разъясняющий, конкретизирующий эту статью конституции, которая указывает на равные возможности мужчины и женщины для реализации своих прав. Это указание не должно истолковываться буквально. Общепризнанны социальное значение материнства и роль женщины в продолжении рода, вследствие чего в интересах общества женщина нуждается в дополнительных гарантиях в этой сфере. Конституционный принцип равноправия мужчины и женщины, как и другие формы равноправия, не исключает законодательной дифференциации правового регулирования соответствующих категорий граждан, что признается, например, в практике Конституционного Суда, когда законодатель применяет дифференциацию, основанную на физиологических и других различиях между мужчинами и женщинами, а также исходя из особой социальной роли женщины в обществе, связанной с материнством. И такое решение законодателя обеспечивает, по смыслу ст. 19 Конституции, достижение подлинного, а не формального равенства. Все эти уточнения, толкования, комментарии следует прописать в отдельном Законе о гендерном равенстве для того, чтобы избежать вольных интерпретаций данной статьи и чтобы разработать конкретные механизмы применения и соблюдения ее в жизни. Необходим специальный закон, который структурировал бы и конкретизировал основные правила механизма реализации и обеспечения конституционного принципа гендерного равноправия по различным направлениям. Создание такого механизма должно осуществляться как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации, а также местного самоуправления, оно должно быть прописано в региональном законодательстве.
Раскрывая смысл конституционного принципа гендерного равноправия, нельзя не учитывать, что имея своим предназначением, в силу исторически сложившейся практики, прежде всего обеспечение эффективных гарантий прав и возможностей женщин в соотношении с правами мужчин, по своему нормативному содержанию он исключает дискриминацию женщин в той же мере, в какой исключает дискриминацию мужчин. И, тем не менее, следовало бы дополнить Статью 19, ч.2 Конституции РФ запретом на дискриминацию по признаку пола (там говорится: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности»).
И, безусловно, в Законе о гендерном равенстве должно быть положение о запрете гендерной дискриминации, то есть ограничения или ущемления прав и свобод граждан по признаку пола. Дискриминация женщин сегодня не проявляется в законодательных актах, как это было еще сто лет назад, когда женщины не имели права голоса. Сейчас эта дискриминация сохраняется в приватной сфере и в общественной жизни. Проблема не исчезла, ведь мы живем не в мире законодательных актов, а в мире повседневности, где неуважение, выказываемое человеку исключительно по причине его пола, остается нормой, где дискриминация практикуется в политической, трудовой, культурной и прочих сферах. Следует пресекать речи-ненависти, хейт-спич, направленные против женщин. Эти речи также есть проявление дискриминации.
Необходимо введение в государственный аппарат ведомства по борьбе с дискриминацией, которое бы осуществляло надзор за соблюдением принципов гендерного равенства на рабочих местах, в политической сфере, в системе школьного образования и других областях. Российское государство обязано соблюдать ратифицированную им Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятую ООН в 1979 г. и поставившую вопрос о правах женщин как неотъемлемой части прав человека. Эта Конвенция обязывает государство принимать меры, чтобы изменить не только действующие законы, но также обычаи и практики, которые представляются дискриминационными в отношении женщин. Конвенции имеют статус законов, обязательных для исполнения теми государствами, которые их подписали и ратифицировали.
Согласно ст.1 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г., понятие «дискриминация в отношении женщин» означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области. Исторически принцип равноправия мужчин и женщин достаточно прочно утвердился в нашем общественном сознании. Вместе с тем в период становления нового общества положение женщин особенно уязвимо. Международные ориентиры в указанной Конвенции определяют особую опасность ограничения доступа женщин к здравоохранению, образованию, профессиональной подготовке и росту, возможностям для трудоустройства, стандартам питания и др. В современных условиях государство обязано с помощью законодательства, управленческой деятельности и суда предотвращать возможные случаи дискриминации женщин. В утвержденной 8 января 1996 г. Правительством РФ Концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации признается, что в настоящее время налицо нарушение ряда прав женщин, факты их дискриминации в России. Поэтому сформулированы задачи преодоления нарушений на рынке труда, где налицо снижение профессионального статуса женщин. Признано ухудшение показателей в сфере питания, здоровья. Отдельно выделена проблема борьбы с различными формами насилия в отношении женщин (в сфере семьи, производства, иных сферах жизнедеятельности) и их сексуальной эксплуатации. Также следует отдельным пунктом прописать необходимость обеспечения гендерного равенства в сфере педагогики (воспитания и образования). Пока в российских школах сильны сексистские стереотипы, нельзя добиться равноправия и уйти от дискриминации по признаку пола.
