Ирина Мокроусова - Сергей Собянин: чего ждать от нового мэра Москвы
Не исключено, что «прессинг» первых дней собянинского правления носил исключительно воспитательный характер. Достаточно скоро после прихода Собянина администрация Тюменской области превратилась в правительство Тюменской области – по образу и подобию правительства Югры.
Манера делать все «как у Филипенко» была характерна для Собянина в первую половину его срока. Дело было не только в северном происхождении большей части команды, но и просто в хорошо усвоенной «школе» самого губернатора.
Сила «севера» – «югу»
«Как у вас тут все запущено» – эта неполиткорректная фраза ни разу не была произнесена членами собянинской команды публично, но часто читалась между строк. Все понимали: одним только эффективным менеджментом «запустение» не преодолеть.
Сразу после победы Собянина, в феврале 2001 г., было заключено соглашение между органами власти Тюменской области – «Основные направления согласованной политики в социально-экономической сфере органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов».
После подписания соглашения губернаторы объявили о том, что округа готовы вкладывать в экономику юга Тюменской области не менее 15 млрд руб. ежегодно в течение пяти лет. Именно благодаря этому, отмечает Киричук, Собянин смог выполнить предвыборное обещание об увеличении бюджета города: «Просто так не бывает: я хочу, я сказал. Для этого нужно сперва поработать, у Собянина эта работа получилась. Автономные округа взяли поля для выращивания картофеля, оказывали помощь Боровской птицефабрике, ялуторовским, заводоуковским, ишимским предприятиям. А это значит, что в другом месте освобождаются финансовые средства. В связи с этим появилась возможность направить их на Тюмень».
Первые проекты по благоустройству «юга» также были проведены на северные деньги, были вливания и в сельское хозяйство. Самый громкий «сельский» проект времен пришествия команды Собянина – «французские буренки».
Уже в 2001 г. в животноводческие хозяйства сельских районов в порядке эксперимента завезли первые сотни коров пород «Салерс», «Шероле» и «Обрак». Через год завезли еще тысячу. Породистые француженки были призваны решить старую проблему: в Тюменской области всегда было сложно с хорошей говядиной. Проект развивается до сих пор, совокупное областное стадо достигло семи тысяч голов. Приспособились к французскому стилю хозяйства не сразу: коровы оказались капризны к сибирским условиям, им нельзя стоять на бетонном полу, есть обычный комбикорм. Часть поголовья пострадала в пожаре. Когда буренок только завозили, ирония по отношению к проекту могла стоить журналисту про-губернаторского СМИ работы.
Поначалу Собянин и сам охотно подчеркивал вклад своих «северных» друзей в экономику «юга». Но со временем напоминания о денежных вливаниях стали звучать слишком настойчиво. А иногда было похоже, что необходимость помощи «южному брату» «северян» тяготит.
На одной из конференций Юрий Неелов между делом попросил «не ходить с котомкой». Александр Филипенко вместо ответа на вопрос о финансировании реконструкции Тобольска посоветовал журналистам «не портить атмосферу такими вопросами».
Впрочем, осадить журналиста – это одно. К Собянину раздражение коллег ни в коей мере не относилось.
Заметной частью программы Собянина стала поддержка предпринимателей. Начали с того, что предложили предприятиям «юга» при посредничестве департамента инвестиционно-кредитной политики и государственной поддержки предпринимательства администрации области получить северные инвестиции.
Поначалу в департамент поступило заявок на 30 млрд руб. Часть предприятий позже отозвали свои заявки. Чаще всего причиной отзыва было то, что потенциальные инвесторы требовали в обмен на инвестиции достаточно крупные пакеты акций, и предприятия предпочли сохранить самостоятельность.
И все-таки процесс перехода предприятий из одних рук в другие был достаточно заметен. Кроме новых инвестиций сыграли свою роль и старые, сделанные еще при Рокецком. Часто это было связано с невозможностью расплачиваться по кредитам, в том числе и взятым под гарантии администрации области.
Через процедуру банкротства под контроль Запсибкомбанка перешла известная в области кондитерская корпорация БКК. Банкротство, впрочем, не было связано с выборами – корпорацию, получившую валютные кредиты накануне кризиса, подвело резкое подорожание доллара.
Смена владельцев происходит не только по инициативе упомянутого банка. Контроль над промышленностью юга активно приобретается добывающими компаниями.
В тот период администрацией достаточно активно скупаются акции предприятий юга области. Представители администрации не скрывали – она стремится получить контроль над предприятиями, стратегически важными для экономики области. На покупку акций в бюджете уже в 2001 г. выделяется 36 млн руб. В бюджете 2002 г. эта сумма значительно выше – 65 млн руб. Доля собственности администрации составляет от 2 до 25 %.
Интерес администрация проявила, в частности, к таким предприятиям, как Тобольский завод железобетонных изделий, Заводоуковский завод по ремонту автобусов, Ишимское локомотивное депо, «Винзилистеклотара».
Новые хозяева старого бизнеса
Передел собственности шел среди частных бизнесменов. Иногда общественность могла наблюдать далеко не мирный ход процесса. Взять хотя бы тюменский ЦУМ…
В конце 2002го, за несколько дней до Нового года, магазин был закрыт – и это в высокий сезон, пик продаж, когда люди сметают с полок все, что сгодится в качестве новогоднего подарка. Среди множества закрытых дверей выделялась одна разбитая. Замечены были и люди в камуфляже.
В конце концов ЦУМ открылся, но директор у него уже был другой – представитель бывшей заместительницы директора ЦУМа Натальи Осинцевой, Эдуард Бакиев. Прежний директор Зоя Кокоулина и ее заместительница владели примерно одинаковыми пакетами акций. Вопрос о том, чей пакет контрольный, решался в судах: одни суды предписывали восстановить в должности прежнего директора Зою Кокоулину, другие утверждали гендиректором Эдуарда Бакиева.
Новогоднее «маскишоу» было посвящено выполнению одного из решений судов в пользу Бакиева. На своих пресс-конференциях Кокоулина намекала – противная сторона, имеющая родственников в новой команде Собянина, использует административный ресурс. В конце концов Кокоулиной пришлось уйти.
Только в апреле 2003го стороны пришли к соглашению. Настойчивые юристы приобрели у Кокоулиной контрольный пакет, аккумулировав 59 % акций универмага, директором ЦУМа в конце концов стала Осинцева.
