Леонид Кучма - После майдана 2005-2006. Записки президента
3 июля
Сегодня журнал «Профиль. Украина» поместил ответы президента Виктора Ющенко на вопрос о десяти наиболее значимых, с его точки зрения, успехах новой власти. Среди прочего Ющенко указал: «Прошлый год, 2005-й, был первым годом новой власти - самым тяжелым и ответственным. Важно, что ослабленную политическим противостоянием и притязаниями олигархов эпохи Кучмы экономику удалось стабилизировать и начать реформы». Не веришь своим глазам, читая такое. Есть же статистика!
3 процента роста ВВП в 2005-м после 12 процентов в 2004-м - это и есть «стабилизация экономики»?! А реформы какие начаты? Попытка ликвидации ГАИ? Переименование администрации президента в секретариат, а должности главы администрации - в государственного секретаря? Других я не заметил. У Ющенко было полтора года, чтобы укрепить и упорядочить или президентскую ветвь власти, или парламентскую и на этой основе хотя бы начать крупные, неотложные и не самые популярные реформы. Он не сделал ни того, ни другого. Он мог действовать, опираясь или на партию, считающую его своим вождем («Нашу Украину»), или на широкую общественность. Он пренебрег обеими возможностями.
14 июля
Хроника последних дней. Объявляется, наконец, о создании «демократической коалиции» в составе БЮТ, «Нашей Украины» и Соцпартии. Договорились о программе действий правительства, о том, что в премьер-министры выдвинут Юлию Тимошенко, в спикеры парламента - Петра Порошенко. Согласились уступить оппозиции то ли 14, то ли 15 парламентских комитетов. И т. д., и т. п.
В ответ фракция Партии регионов под аплодисменты снимает многодневную блокаду Верховной Рады. Начинается работа. Но когда доходит до выдвижения кандидатов на пост спикера, в их числе оказывается Александр Мороз. Товарищи по коалиции ждут его самоотвода. Вместо этого Мороз произносит неожиданную для них речь. Он говорит, что тандем Порошенко - Тимошенко заведомо недееспособен и придуман для того, чтобы коалиция в составе БЮТ, «Нашей Украины» и СПУ развалилась. Тогда, мол, «Наша Украина» создаст коалицию с фракцией Партии регионов, а социалисты останутся ни с чем. Мороз настойчиво подчеркивает, что он единственный политик, который, заняв кресло спикера, объединит расколотую Украину и расколотый парламентский зал. Иосиф Винский, первый секретарь СПУ и правая рука Мороза, называет его предателем. Фракция Партии регионов быстро создает коалицию, которую называют «антикризисной». В нее входят, кроме «регионалов», социалисты и коммунисты. Представители новой коалиции заявляют, что ждут «Нашу Украину» и всех желающих, потому что их цель - создание самой широкой коалиции, успокоение страны, прекращение противостояния. БЮТ и часть «Нашей Украины» начинают создавать помехи работе Верховной Рады. В зале заседаний гудят сирены. На Майдане появляются палатки оранжевых, «Поры», БЮТ. «Бело-синие» ставят свои палатки у Верховной Рады. Звучат требования роспуска парламента и проведения новых выборов.
В порядке невеселой шутки я назвал бы политическую ситуацию в Украине штатной. Штатной в том смысле, что это продолжение и развитие того кризиса власти, от которого Украина страдает уже полтора года.
Кризис заключается в слабости, в системной слабости власти, в ее фактической недееспособности.
Власть слаба как коллективный управленец и администратор. Чиновничий аппарат предоставлен самому себе. СМИ сообщают, что взяточничество и другие злоупотребления увеличились в несколько раз. Власть слаба как реформатор - ни к одной из нужных стране реформ она не приступила. Все, что обещалось, провалено еще на стадии разговоров. Власть не подготовилась к существованию в условиях политической реформы. Совершенно не подготовилась! Это важнейшее политическое новшество застало ее по существу врасплох. Теперь говорят, что вступившие в силу конституционные поправки были преждевременными. Хотят вернуться к прежнему варианту. Думают, что это позволит президенту овладеть ситуацией. Наивные ожидания! У президента было более чем достаточно полномочий и возможностей, чтобы оказывать должное влияние на политический процесс и вообще на жизнь страны. Эти полномочия и возможности ему предоставляла старая конституция на целых полтора года!
Власть слаба как никогда, но борьба за командные высоты внутри этой власти - сильнейшая. И это главное, что мы видим в течение полутора лет.
Все борются со всеми, не выбирая средств и методов. Никто никому не доверяет. Каждый хочет перехитрить другого.
Власть не только слаба - она и безответственна. За полтора года ничего не сделано для объединения страны. По существу расколу, который произошел в ходе последних президентских выборов, не придали значения. Опустим шторы на окнах стоящего поезда и сделаем вид, что едем. Это уже не слабость, а безответственность. Испортили отношения с Россией, и ничего не делают для улучшения их. Это тоже безответственность. Страдает международный имидж Украины.
Парламент никак не может приступить к нормальной работе по чисто субъективным причинам. Выборы не оставили никаких неясностей. Все было как на ладони: вот партия-победитель, ей и карты в руки для формирования коалиции. Но известные силы решили играть свою игру. И проиграли. Их попытки устроить Майдан-2 ни к чему не приведут. Утраченное доверие избирателей не вернуть.
Нельзя трогать состоявшуюся политреформу. Она ни при чем. Не было бы политреформы - все было бы в общем так же, как и сейчас. Но политреформа нужна была объективно. Наоборот, именно на путях реализации политреформы может быть найден выход из ситуации очередного обострения системного кризиса власти. Политреформа указывает направление и дает рычаги.
Здравый смысл требует также отказаться от идеи досрочных парламентских выборов. Они не покажут нам ничего принципиально нового. Лишняя трата бюджетных денег, лишнее, искусственное напряжение в обществе.
Реальный выход видится в идее широкой парламентской коалиции и в самом названии «антикризисная коалиция». Благодаря политреформе парламент может создать работоспособное и ответственное правительство. Кадры для него есть. Это проверенные кадры. Можно - и, на мой взгляд, нужно! - воспользоваться услугами ряда высококвалифицированных людей, не входящих сегодня в парламентскую обойму. В общем, за дело должны взяться сильные и спокойные профессионалы.
Мысль отправить фракцию Партии регионов в оппозицию была порочной с самого начала. Это вело к углублению и расширению раскола страны. Это был объективно антигосударственный, антинациональный замысел. Личный и узкопартийный эгоизм ведущих «оранжевых» деятелей помешал им понять реальные интересы страны. Нельзя было без боли наблюдать за тем, как они пытались оставить в стороне такую серьезную политическую силу. Она ведь заняла первое место на парламентских выборах, и - с большим отрывом от остальных.
