Петр Врангель - Белый Крым. Мемуары Правителя и Главнокомандующего Вооруженными силами Юга России
Ст. 13. По утверждении упомянутых в предшедшей (12) статье проектов укрепления Уездным земельным советом, постановления последнего служат бесспорными актами владения землей новых собственников до замены этих документов по уплате государству полной стоимости отчужденных земель, основанными на упомянутых актах крепостными данными.
Примечание: Вопрос о праве на недра земель, укрепляемых в собственность обрабатывающих землю хозяев, подлежит разрешению Общероссийской государственной власти.
Ст. 14. На Волостные земельные советы возлагается:
1) представление через Уездные земельные советы на утверждение Высшей правительственной власти предположений о предельном размере владения сельскохозяйственными угодьями, менее которого не может быть оставлено у всякого земельного собственника при отчуждении его земель, а в случае захвата подлежит возврату и отводу к одному месту при его усадьбе (ст. 2, п. 8);
2) определение условий, которым должны удовлетворять хозяева для укрепления за ними обрабатываемых ими земель (подданство, несудимость, личный труд на земле, технические познания в земледелии, арендование земли, проживание в имении и т. п.);
3) представление на утверждение Уездного земельного совета предположений о размерах, в каких действительное пользование отдельных хозяев может быть закреплено за ними в собственность;
4) утверждение добровольных соглашений между хозяевами об обмене и разверстании угодий;
5) выдача хозяевам, коим предоставлены участки, актов на последующее укрепление этих участков в собственность, по уплате их стоимости государству (ст. 13), и
6) одобрение всех добровольных сделок о купле-продаже земель сельскохозяйственного пользования в пределах волости.
Ст. 15. При определении условий и размера укрепления действительного землепользования за обрабатывающими землю хозяевами Волостные земельные советы обязаны руководствоваться нижеследующими требованиями:
1) преимущественное право на укрепление за ними обрабатываемых участков предоставляется хозяевам, имеющим на них усадебную оседлость и хозяйственное обзаведение и обычно снимавшим эти земли в аренду за деньги или из части урожая, а между этими хозяевами – прежде всего воинам, участвовавшим в борьбе за государственность, или их семьям;
2) земли каждой волости должны служить в первую очередь обеспечением устройства на них постоянных жителей из числа хозяев-земледельцев, и, лишь за удовлетворением их, могут быть обращаемы на устройство пришлого земледельческого населения, и
3) установление предельного размера, до которого фактическое землевладение может быть закрепляемо за отдельными обрабатывающими землю хозяевами, должно сообразоваться с возможностью вести на этой земле прочное хозяйство; во всяком случае действительное владение хозяев, ведущих хозяйство на участках, не превышающих в общей сложности размеров, установленных для данной местности норм для покупки земель с содействием бывшего Крестьянского банка, не может быть уменьшено.
Ст. 16. При охране владений трудящихся на земле хозяев и при составлении предположений об укреплении за ними в собственность обрабатываемых ими земель, а равно при распределении свободных участков, образуемых из казенных и частновладельческих имений, Волостные земельные советы имеют непременную обязанность:
1) выяснять в каждом случае права на землю и принимать особые меры к охране интересов воинов, находящихся в рядах войск, борющихся за восстановление государственности, и их семейств;
2) предоставлять упомянутым лицам и семьям преимущественные перед прочими, в равных с ними условиях находящимися, хозяевами права на укрепление земли и
3) принимать меры к тому, чтобы каждому хозяину, засеявшему или обрабатывавшему под посев землю, при всех перемещениях или изменениях землепользования, было обеспечено получение урожая его посева и вознаграждение за вложенный в землю труд по ее обработке.
Ст. 17. По укреплении в собственность участков и восстановлении законных собственников (ст. 2, 12 и 13) все последующие споры о праве собственности на эти земли и о нарушении владения ими подлежат на общем основании ведению судебных учреждений.
Ст. 18. Сверх указанных выше обязанностей (ст. 11–16) на Волостные земельные советы возлагается:
1) ответственное попечение о производстве на землях волости своевременной и надлежащей обработки, засева и сбора урожая, для чего Волостніе земельные советы могут принимать все соответствующие меры и в необходимых случаях брать в свое распоряжение и заведывание необрабатываемые участки и сдавать их в аренду, и
2) руководство и наблюдение за деятельностью по указанным в п. 1 делам должностных лиц сельского управления.
Ст. 19. Жалобы на постановления и распоряжения Волостных земельных советов могут быть приносимы в двухнедельный срок со дня восстановления или распоряжения Уездному земельному совету, который рассматривает эти жалобы в порядке, установленном во «Временном положении о земельных учреждениях».
Ст. 20. В развитие, дополнение и разъяснение настоящих Правил выдаются, с одобрения Высшей правительственной власти, наказы и инструкции.
«Утверждаю» Главнокомандующий Вооруженными силами на Юге России генерал Врангель 25 мая 1920 года г. СевастопольВременное положение о земельных учреждениях1. Для осуществления на местах земельных предприятий, впредь до устроения и упорядочения земской жизни, учреждаются временно на один год:
1) Волостные и Уездные земельные советы, и
2) должности губернских посредников по земельным делам и их помощников.
2. Избрание Волостных земельных советов производится на особых Волостных земельных сходах, созываемых под председательством волостного старшины, из следующих лиц в возрасте не менее 25 лет:
1) всех сельских старост волости;
2) выборных от сельских и других земельных обществ и товариществ, избираемых для сего по одному от каждых десяти хозяев, имеющих земельную собственность и ведущих самостоятельное полевое или приусадебное хозяйство;
3) не принадлежащих к сельским и другим земельным обществам и товариществам землевладельцев, без различия сословия и независимо от размера их земельного имущества, по одному представителю от каждого входящего в состав волости владения, составляющего особое хозяйство;
4) старших представителей от церковных причтов и приходских обществ всех вероисповеданий и учебных заведений, владеющих в пределах волости земельными участками сельскохозяйственного пользования, по одному от каждого причта, общества и учебного заведения и
