Дарья Шмелева - Организационно-правовые формы инновационного предпринимательства в Российской Федерации
Крутилина С. Ф. предлагает понимать под инновационным предпринимательством вид коммерческой деятельности, целью которого является получение прибыли за счет создания технико-технологических нововведений и распространение инноваций во всех сферах народного хозяйства. По мнению автора, инновационное предпринимательство отлично от иного предпринимательства использованием новых путей развития предприятий, таких как создание новых продуктов, технологий, использование новых форм управления и др.[45]Нельзя не согласиться с таким пониманием инновационной предпринимательской деятельности, однако оно не является правовым по своей сути, в связи с чем им невозможно оперировать в рамках настоящего монографического исследования.
Крайне редко в отличие от экономистов пытались дефинировать понятие инновационной предпринимательской деятельности отечественные правоведы. Полагаем, что данное обстоятельство предопределило неверное отождествление многими из них любой инновационной деятельности с предпринимательской[46], несмотря на существование таких видов инновационной деятельности как правовая, педагогическая, образовательная и пр.
Правовое понимание инновационной предпринимательской деятельности в ходе проведения настоящего монографического исследования найдено в автореферате диссертации Тускаева Г. Г. в качестве самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от создания и организации производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг), от создания, внедрения и применения новых или модернизации существующих способов (технологий) ее производства, в том числе в научно-технологических и иных процессах, от коммерциализации результатов научных исследований, результатов интеллектуальной творческой деятельности и иных разработок, то есть деятельности, имеющей целью обеспечение экономии затрат или создающей условия для такой экономии, выпуска на рынок конкурентоспособных товаров и услуг, реализуемых как на внутреннем, так и на внешнем рынке лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке[47].
Указанное определение, на наш взгляд, достаточно емко, но подчеркивает не все признаки инновационной предпринимательской деятельности.
Таким образом, следует заключить, что в научной литературе сложилась аналогичная ситуация и в неоднозначности подходов к определению инновационной предпринимательской деятельности, так же как и в отношении термина «инновационная экономическая деятельность». Анализ же определений непосредственно инновационной предпринимательской деятельности приводит к выводу о том, что они имеют ярко выраженную экономическую направленность и не учитывают правовых аспектов исследуемой категории.
В этой связи, попытаемся дать собирательное, более детализированное определение понятия инновационной предпринимательской деятельности, учитывающее основные характеристики ныне существующих доктринальных подходов и определений. Сформулировать данное понятие, как категорию, которой оперирует исследование, необходимо и с точки зрения разграничения терминов «инновационная предпринимательская деятельность» и «инновационная экономическая деятельность». Так, если понимать под инновационной экономической деятельностью деятельность по созданию, производству и реализации (включая применение на практике) нового или существенно улучшенного продукта/процесса с целью получения прибыли или достижения общественно-полезных целей[48], то, под инновационной предпринимательской деятельностью следует понимать самостоятельную, осуществляемую на свой риск непрерывную деятельность, направленную на создание посредством интеллектуальной деятельности человека или внедрение, производство и реализацию нового или значительно улучшенного продукта или процесса с целью систематического получения прибыли, осуществляемую лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.
Таким образом, очевидно, что понятие инновационной предпринимательской деятельности является более узким относительно понятия инновационной экономической деятельности. Главным дифференцирующим признаком инновационной предпринимательской деятельности является её цель в виде получения прибыли, другими словами, она акцентирована на возможности реализации коммерческого потенциала её субъектов, чего инновационная экономическая деятельность не отрицает, но принимает во внимание также возможности достижения социально-значимых целей. Еще одним отличительным признаком инновационной предпринимательской деятельности является её субъектный состав – лица, зарегистрированные в установленном законом порядке, который также значительно сужен в отличие от субъектного состава инновационной экономической деятельности, в которой активное участие принимают государство, физические лица и др. Как отмечает Егорова М. А., данный признак определен публичным характером предпринимательской деятельности, в связи с которым «в интересах общества в целом и отдельных потребителей в частности становится необходимым государственный контроль за лицами, занимающимися публичной деятельностью с целью извлечения прибыли»[49].
Итак, можно сделать вывод, что основой инновационной предпринимательской деятельности является существование и функционирование общественных отношений, возникающих по поводу производства, обмена, распределения, производственного потребления и введения в коммерческий оборот имущественных и неимущественных благ – научных и (или) научно-технических результатов) (инновационные отношения). Здесь важно оговориться, что инновационные предпринимательские отношения возникают лишь по поводу потребления средств производства и рабочей силы в процессе производства, результатом которого является готовая продукция, а не потребления в общем смысле, включающего в себя также потребление непроизводственное, использование материальных благ и услуг населением, учреждениями, организациями[50]. Как обоснованно отмечает О. И. Худокормова, данные отношения имеют как экономические, так и юридические признаки, неизбежно связанные с категориями субъекта, объекта, юридических прав и обязанностей[51]. Целью возникновения инновационных предпринимательских отношений является регулирование субъективных прав и юридических обязанностей субъектов предпринимательства, участвующих в создании инноваций и внедрении полученных результатов в хозяйственный оборот (реализация инновационных проектов).
Регулирование субъективных прав и юридических обязанностей субъектов предпринимательства, участвующих в создании и(или) стремящихся к максимально выгодной реализации инноваций выступает главной целью возникновения инновационных предпринимательских отношений и обусловливает превалирующее значение во всей межотраслевой нормативной совокупности гражданского права, а также его корреляцию с потребностями современного хозяйственного оборота в сфере инноваций.
Основываясь на анализе понятийного аппарата научного исследования, сущностных признаках инновационной предпринимательской деятельности, которые выделяют её из всей совокупности видов инновационной экономической деятельности, принимая во внимание главный дифференцирующий признак инновационного предпринимательства, в контексте данного монографического исследования определены наиболее значимые организационно-правовые формы осуществления инновационной предпринимательской деятельности – корпоративные, конкурентоспособные формы, обладающие инвестиционной привлекательностью, способностью привлечения значительных капиталовложений, возможностью организации единой технологической цепочки посредством создания представительств и филиалов, обладающие наибольшим коммерческим потенциалом.
§ 1.2. Становление и совершенствование гражданско-правового регулирования в сфере инноваций
На сегодняшний день в мировой экономике главенствующие позиции по созданию инновационных технологий и мощности научно-технического потенциала принадлежат Соединенным Штатам Америки. Ранний по сравнению с другими странами мира переход на инновационный тип экономики и длительность его существования в этой стране обусловили накопление законодательного потенциала в сфере правового обеспечения осуществления инновационной предпринимательской деятельности. Значительное количество нормативно-правовых актов США декларируют важность и первоочередность роли науки и инноваций в эффективности процессов экономического роста и развития страны. Около века назад в Соединенных Штатах Америки созданы действуют по сей день федеральные органы исполнительной власти, к функциям которых относятся, в том числе, внедрение в повседневную жизнь населения страны инноваций и её научно-технологическое развитие.
