Коллектив авторов - Управление в социальной работе. Учебник
Список литературы
Ансофф И. Стратегическое управление / пер. с англ. – М., 1989.
Атаманчук Г. В. Государственное управление: учеб. пособие. – М., 2000.
Афанасьев В. Т. Социальная информация и управление обществом. – М.: Политиздат, 2005.
Булыгин Ю. Е., Волковский В. И. Основы теории организации социального управления: учеб. пособие. – М.: ЧеРо, 2000.
Веснин В. Р. Основы менеджмента: учебник. – М., 2006.
Информационные технологии управления: учеб. пособие / под ред. Ю. М. Черкасова. – М: ИНФРА-М, 2001.
Казакевич Д. М. Экономические методы в управлении / отв. ред. А. Г. Аганбегян. – 2-е изд., перераб. и доп. – Новосибирск: Наука, 2002.
Кинг В. Системный анализ и целевое управление / пер. с англ. – М., 2004.
Ляхов И. И., Горячев Г. Д. Социологические и психологические методы управления. – М.: Знание, 2003.
Одинцов А. А. Менеджмент организации: введение в специальность: учеб. пособие для вузов. – М.: Экзамен, 2004.
Румянцева З. А. Общее управление организацией. Теория и практика: учебник. – М: ИНФРА-М, 2001.
Раздел II. Особенности управления в социальной работе
Глава 7. Система управления социальной работой
После изучения главы 7 бакалавр должен:
– знать:
• сущность и содержание управления в социальной работе;
• систему управления социальной работой: структуру, функции и методы;
• социальную службу как институциональную основу социальной работы;
• федеральную, муниципальную и региональные модели социальной работы;
– уметь:
• использовать полученные знания при прохождении практики в учреждениях социальной сферы;
• вести исследовательско-аналитическую деятельность по изучению особенностей и условий повышения эффективности управления социальными службами;
• анализировать объекты управленческой деятельности с целью принятия решений по управлению социальной работой;
• реализовывать организационно-управленческую работу в подразделениях социальных учреждений и служб;
• разрабатывать предложения по подбору кадров социальной работы, адаптации и оценке труда;
– владеть:
• технологиями организационно-управленческой работы в подразделениях социальных учреждений и служб;
• технологиями подбора персонала, адаптации и оценки кадров;
• технологиями принятия организационно-управленческих решений;
• высокой социальной культурой управленческой деятельности работников учреждений социальной защиты, кадров, содействующих социальному благополучию граждан своей страны.
7.1. Социальная работа как система
Социальная работа – это сложное общественное явление, самостоятельная область научного и теоретико-методологического знания, практическая деятельность, профессия и специальность. В качестве общественного явления социальная работа представляет собой своеобразную модель помощи, которую общество (государство, структуры гражданского общества, НКО, религиозные организации и самоуправляющиеся сообщества граждан, волонтеры и др.) реализует индивиду, социальной группе и всему населению в конкретный исторический период сообразно с национально-культурными особенностями в реальных условиях социально-политического и социально-экономического развития страны. Это – предельно широкое толкование социальной работы.
Узкое понимание социальной работы связано с пониманием ее как осуществляемой профессионально подготовленными специалистами деятельности по оказанию помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решать свои жизненные проблемы: личностные, семейные, групповые, производственные и др.
Как наука социальная работа имеет собственный предмет и объект исследования, своеобразную проблематику. Она исследует социальные отношения, процессы социального взаимодействия с целью решения проблем клиента, возникающих в результате влияния различных биологических и социальных факторов.
Для современной теории социальной работы характерен интегративный и междисциплинарный подход. Теоретическое обоснование социальной работы в настоящее время идет в трех направлениях. Во-первых, определяется место социальной работы как науки среди родственных социальных дисциплин: философии и истории, политологии и социальной психологии, культурологии и т. д. Во-вторых, ведется поиск собственно теоретического обоснования социальной работы как специфического объекта исследования и, наконец, в-третьих, выявляется ее взаимодействие с другими науками о человеке и обществе. Наибольшее влияние на ее развитие по-прежнему оказывают социология и психология, а также такие научные дисциплины, как педагогика, психиатрия, антропология, юриспруденция и др. Это проявляется, прежде всего, в том, что существует многообразие моделей теории социальной работы. Как область научного знания теория социальной работы обладает всеми методологическими показателями науки: собственный объект, предмет, категории, принципы, методы. Своеобразие теории социальной работы сказывается и в том, какое место занимает эта наука среди других. На сегодняшний день теория социальной работы выступает как самостоятельная отрасль социального гуманитарного знания в системе общественных наук, для которой характерна интегративность и прикладная направленность.
Социальная работа как практическая деятельность направлена на поддержку, развитие личности, реабилитацию индивидуальной и социальной субъектности человека. Социальная работа осуществляется на профессиональном и непрофессиональном уровне. Непрофессиональный уровень социальной работы – это добровольная (благотворительная) помощь, профессиональная социальная работа реализуется через функционирование целого ряда специализаций, направленных на решение конкретных проблем человека (медицинских, юридических, экономических, воспитательных и т. д.).
В основе социальной работы – профессии находится определенный функциональный стандарт, связанный с оказанием конкретных видов помощи разнообразным группам в соответствии с задачами и основами экономической, политической и правовой политики конкретного социально ориентированного государства. Цели социальной работы независимо от модели теоретического обоснования и практики связаны с поддержанием личности клиента, а задачи социальной работы меняются в зависимости от сфер социальной практики, характера проблем клиентов, социально-психологических особенностей клиентов, условий конкретного социума. В различных странах поэтому задачи социальной работы, а также средства ее осуществления различны и определяются социокультурным контекстом и традицией.
Для теории и практики социальной работы принципиальное значение имеет целостное осмысление проблемы человека как органического единства биогенных, психогенных и социогенных элементов. Социальная работа не может эффективно решать свои задачи без обращения к природе и сущности мировоззрения человека.
Существенное место в миропонимании человека занимают его воззрения, представления о смысле и цели жизни. Ценность жизни зависит от совпадения, единства личного и общественного, от согласованности жизненных установок личности и общества, которые в зависимости от характера общественного строя и индивидуальных черт человека могут быть и в противоречии. Однако противопоставлять индивидуальное коллективному не всегда оправданно. Личность и общество неразрывны, они предполагают друг друга. Общество есть дополненная или расширенная личность, а личность – сжатое или сосредоточенное общество.
Стратегия социальной работы заключается в изучении человека в его целостности, его мира, его индивидуальности и универсальности. На практике же большинство моделей социальной работы сосредоточено на технологических аспектах оказания помощи. Эффективность социальной работы зависит от осмысления сущности жизнедеятельности человека, ее изменений под воздействием экономических, социально-психологических факторов. Формирование мира человека – сложный процесс познания, закрепления, творческого освоения мировоззренческих, идеологических, нравственных установок общества, процесс усвоения социальных качеств, знаний и умений, созданных обществом, на основе чего вырабатывается свое видение и оценка вещей.
Активная, творческая природа человека по-разному интерпретируется и учитывается в различных моделях теории и практической организации социальной работы. Особенно важным для понимания человека как целостной личности стало развитие гуманистической психологии (К. Роджерс, А. Маслоу, В. Франкл и др.). Все способы познания должны быть использованы при систематическом целостном разностороннем изучении социокультурных феноменов и прежде всего человека как неотъемлемой части той культурной среды, социокультурной традиции, что обусловливает его развитие и характерные для него проблемы.
