Виктор Вайпан - Правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Учебно-методический комплекс
Цели игры:
– в процессе моделирования судебного заседания изучить практику выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности;
– научиться готовить проекты заявлений и иных процессуальных документов, связанных с рассмотрением дел о выкупе арендованного имущества;
– научиться готовить решения и постановления арбитражных судов по делам об обжаловании отказов в приватизации путем выкупа арендуемого нежилого помещения, возложении обязанности заключить договор купли-продажи.
Участники: субъект малого предпринимательства (заявитель), администрация муниципального образования (ответчик), судьи арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Диспозиция.
Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации муниципального образования о признании незаконным решения об отказе в приватизации путем выкупа арендуемого нежилого помещения и возложении обязанности заключить договор купли-продажи.
Общество с 2005 года арендовало здание. Администрация письмом от 1 июня 2009 г. уведомила общество о том, что постановлением утвержден Перечень муниципального имущества, предоставляемого для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в который предполагается включить арендуемое обществом здание. В сентябре 2010 г. указанное здание было включено в Перечень. В декабре 2010 года общество вновь перезаключило договор аренды недвижимого имущества сроком на пять лет.
В июле 2015 года общество обратилось в администрацию с заявлением о реализации преимущественного права приобретения спорного объекта недвижимости на основании Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ. Администрация отказала в выкупе имущества в связи с тем, что испрашиваемое имущество включено в Перечень менее пяти лет до дня подачи обществом заявления.
Задания:
Подготовьте доводы администрации по заявлению со ссылками на нормативные правовые акты. Подготовьте проект решения арбитражного суда по делу с обоснованием удовлетворения заявленных требований.
Подготовьте проект постановления кассационной инстанции во взаимосвязи с решением суда первой инстанции. Обоснуйте позицию кассационной инстанции об отмене решения суда первой инстанции со ссылками на то, что действия администрации по включению спорного имущества в Перечень не имели целью воспрепятствование реализации обществом преимущественного права выкупа этого имущества.
2.8. Письменные задания
1. Опишите основные цели и принципы государственной поддержки субъектов МСП.
2. Представьте в виде схемы основные нормативные правовые и иные документы в сфере развития МСП.
3. Раскройте критерии отнесения организации к субъекту малого предпринимательства.
4. Опишите инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
5. Перечислите и опишите основные меры и виды государственной поддержки МСП, предусмотренные законодательством РФ. Представьте их в виде таблицы.
6. Выявите и классифицируйте действующие программы развития субъектов МСП (федеральные, региональные, муниципальные). Обоснуйте вашу позицию по вопросу о том, необходимо ли принятие единой комплексной федеральной программы развития МСП.
7. Проведите сравнительно-правовой анализ мер поддержки субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере образования, инноваций и промышленного производства, сельского хозяйства.
8. Изложите особенности правового режима налогообложения субъектов МСП.
9. Изложите особенности бухгалтерского учета у субъектов МСП.
10. Опишите основные полномочия корпорации развития малого и среднего предпринимательства.
2.9. Тесты
(выберите один или несколько правильных ответов)
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства – это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели):
A) применяющие упрощенную систему налогообложения;
Б) отнесенные в соответствии с условиями, установленными федеральным законом, к малым и средним предприятиям;
B) имеющие среднюю численность работников за предшествующий календарный год не более ста человек;
Г) включенные в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В целях отнесения юридического лица к субъекту малого предпринимательства используются следующие критерии:
A) суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в его уставном (складочном) капитале не должна превышать 50 процентов;
Б) среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать ста человек;
B) доход за предшествующий календарный год не должен превышать 800 млн. рублей;
Г) в штате юридического лица отсутствует должность главного бухгалтера, а ведение бухгалтерского учета возложено непосредственно на генерального директора.
3. Среднесписочная численность работников малого или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом:
A) работников, работающих по трудовым договорам;
Б) всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, за исключением работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений предприятия;
B) всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений предприятия.
4. В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства могут предусматриваться следующие меры:
A) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
Б) освобождение от уплаты всех налогов в первый год деятельности предприятия;
B) освобождение от ведения бухгалтерского учета;
Г) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;
Д) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора).
5. К специальным налоговым режимам для субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:
A) уплата единого социального налога;
Б) упрощенная система налогообложения;
B) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
Г) патентная система налогообложения.
6. Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества при условии, что:
А) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором;
Б) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество;
В) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов РФ предельные значения площади арендуемого имущества;
Г) арендуемое имущество не включено в утвержденный перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
7. При осуществлении закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее чем:
A) 5 % совокупного годового объема закупок;
Б) 10 % совокупного годового объема закупок;
B) 15 % совокупного годового объема закупок;
Г) 20 % совокупного годового объема закупок.
8. В случаях, когда в извещениях об осуществлении государственных или муниципальных закупок установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, участники закупок:
A) подтверждают свой статус выпиской из реестра субъектов малого предпринимательства;
Б) обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства;
