Александр Забейворота - Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве
Сотрудничество в рамках ОССГБМ позволяет:
• расширить торговые, хозяйственные и экономические связи на региональном уровне;
• согласовать политику по борьбе с преступностью, нелегальной миграцией, контрабандой наркотиков и оружия;
• обсудить экономические и культурные направления сотрудничества.
5. Союз Балтийских Городов (The Union of the Baltic Cities).
Союз Балтийских городов (СБГ) – международная неправительственная организация, основанная на конференции представителей городов стран Балтийского моря в г. Гданьске 11 мая 1992 г. с участием представителей Санкт-Петербурга.
В настоящее время Союз балтийских городов объединяет свыше 100 городов в 10 странах побережья Балтийского моря в целях развития сотрудничества между ними на уровне местных самоуправлений и обмена опытом для содействия демократическому, социально-экономическому и дружественному окружающей среде развитию в регионе Балтийского моря.
Союз Балтийских городов ставит целью стимулирование всестороннего сотрудничества между городами региона Балтийского моря. СБГ имеет бюджет, формируемый из членских взносов и специальных дотаций ЕС и СМСС.
Генеральная Конференция СБГ собирается раз в два года. Исполнительный Совет СБГ состоит из 10 городов, каждый из которых представляет определенную страну Балтийского региона. Союз Балтийских Городов осуществляет свою деятельность через отраслевые Комиссии. По инициативе Санкт-Петербурга в рамках СБГ в 2002 г. была создана Комиссия по информационному обществу, координатором деятельности которой является Администрация Санкт-Петербурга[297].
6. Балтийский Форум Развития (БФР).
Балтийский форум развития – независимая некоммерческая сетевая организация, образованная в 1998 г., объединяющая представителей крупных компаний, деловых кругов, больших городов, институциональных инвесторов, правительств, некоммерческих организаций, городов и деловых ассоциаций заинтересованных в развитии региона Балтийского моря.
Миссия организации: позиционирование региона Балтийского моря в ЕС и во всем мире путем создания условий сотрудничества правительственных, бизнес и академических кругов.
Структура: Председатель, Директор, Почетный совет, Консультативный совет, Секретариат. Секретариат Балтийского форум развития располагается в Копенгагене (Дания)[298].
В круг деятельности БФР входит организация ежегодных саммитов, тематических семинаров и круглых столов, позиционирование региона Балтийского моря в СМИ и в форумах по принятию решений, а также сотрудничество с партнерами по подготовке тематических отчетов и выработке стратегий по развитию региона.
Почетный совет БФР и его Консультативный совет состоят из высокопоставленных политиков и видных руководителей деловых кругов, представляющих регион Балтийского моря. Секретариат БФР располагается в Копенгагене.
Сотрудничество БА со странами Бенилюкса.
Наиболее важную роль в международной политике Балтийской Ассамблеи и Балтийского Совета министров играют тесные партнерские отношения с северными странами и странами Бенилюкса. Сотрудничество Балтийской Ассамблеи с Северным Советом и парламентами стран Бенилюкса особенно укрепилось в связи с тем, что, потому что интенсификация сотрудничества рассматривается как дополнительный ресурс в интеграции стран Балтии в ЕС и НАТО. Северный Совет и парламенты стран Бенилюкса дают Балтийской Ассамблеи политическую и экономическую поддержку, способствуют привлечению инвестиций через различные проекты и передают опыт относительно процесса интеграции в ЕС и НАТО. Подчеркивается необходимость укрепления сотрудничества со странами Балтии в рамках региональных организаций, что содействует обмену информацией, опытом и мнениями, а также привлечению внимания международной общественности к странам Балтии.
Особенно актуальными на повестке дня сотрудничества между Балтийской Ассамблеей и парламентами Бенилюкса стали вопросы, связанные с вступлением стран Балтии в Шенгенскую Зону, укрепления экономического сотрудничества в регионе, и приграничного сотрудничества.
Для того, чтобы Балтии стать конкурентоспособным и экономически сильным регионом, Балтийская Ассамблея и Балтийский Совет министров совместно с их международными партнерами в Скандинавии и странах Бенилюкса, договорились о координации политики и создания партнерств в нескольких важных областях.
Первый – инфраструктура и энергетика. Балтии продолжает координацию совместной инфраструктуры и коммуникационных проектов и дальнейшее развитие проектов «Rail Baltica» и «Via Baltica» – проекты, реализация которых должна активно продолжаться, учитывая высокое качество железнодорожного и автомобильного соединения для повышения конкурентоспособности Балтийского региона. Балтийские государства продолжают развивать объединение электроэнергетических сетей, увеличивать долю возобновляемых источников энергии в производстве энергии, чтобы дать четкое видение развития крупномасштабных энергетических проектов.
Вторая сфера – людские ресурсы, социальное обеспечение и уровень жизни. Балтийская Ассамблея и Балтийский Совет Министров начали работу над совместными медицинскими проектами, поскольку объединение ресурсов здравоохранения способствовало бы повышению качества услуг и оптимизации расходов.
Социальная безопасность касается многочисленных вопросов, начиная от внутренней и внешней безопасности, заканчивая личным и общественным благосостоянием.
Балтийская Ассамблея инициировала парламентские дебаты с целью активного участия Балтийских государств в европейском и Трансатлантическом обсуждении новой архитектуры безопасности, которая позволит им выразить общие Балтийские позиции и интересы.
Третий – наука, исследования и образование. Развитие науки, исследований и образования способствует экономическому развитию и повышению конкурентоспособности отдельных стран и регионов. Стратегия сотрудничества Балтийской Ассамблеи и Совета северных стран содержит элемент, который указывает на необходимость Балтии для создания экономики знаний, активизация академического обмена и консолидации ресурсов для исследований и инноваций.
Четвертое – осуществление Европейской Политики Соседства. Балтийская Ассамблея приступила к активному сотрудничеству с Парламентской Ассамблеей государств-участников ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова).
В дополнение к этим основным направлениям сотрудничества Балтийская Ассамблея вместе с Балтийским правительством приступили к работе по созданию устойчивого и комплексного Балтийско-скандинавского рынка, разработке единых мер по борьбе с организованной преступностью и торговлей людьми, и разработке совместных мероприятий в области миграционной политики.
Во время сессии парламента Бенилюкса 14 июня 2013 г. в Люксембурге, обе организации – Президиум Балтийской Ассамблеи и Бюро Парламента Бенилюкса подписали Решение о приоритетах сотрудничества в 2013–2014 гг.[299], определив следующие приоритеты:
• ознакомление с законодательством ЕС,
• координация политики и деятельности в вопросах социального благосостояния, безопасности пищевых продуктов; здравоохранения, развитие научных исследований и инноваций,
• координация деятельности в борьбе с организованной преступностью.
Отношения с ГУАМ.
26-28 июня 2013 г. в Батуми (Грузия) состоялась Международная конференция Парламентской Ассамблеи ГУАМ и Балтийской Ассамблеи «ГУАМ и Балтия – партнеры по безопасности и процветанию регионов».
Конференция провела свое заседание в расширенном формате. В ней приняли участие: З. Абашидзе, председатель ПА ГУАМ, вице-спикер парламента Грузии, Р. Вейонис, президент БА, председатель латвийской делегации в БА, Э. Мамедов, руководитель постоянного представительства Азербайджанской Республики в ПА ГУАМ, О. Бодруг, заместитель председателя парламента, член Постоянной делегации Республики Молдова в ПА ГУАМ; Р. Раупов, заместитель главы Постоянной делегации Украины в ПА ГУАМ, G. Purvaneckiene, вице-президент БА, глава делегации Литвы в БА, A. Must, заместителя председателя эстонской делегации БА, В. Чечелашвили, генеральный секретарь ГУАМ. На конференции также присутствовали почетные гости, представители Парламента Республики Польша и Парламентской Ассамблеи турецко-говорящих странах.
По окончании конференции было принято Итоговое заявление ПА ГУАМ и Балтийской Ассамблеи[300]. Участники с удовлетворением отметили, что это стало доброй традицией – организовывать совместные мероприятия разных уровней и форматов при участии Балтийской ассамблеи и ПА ГУАМ. Участники обсудили широкий круг вопросов регионального и международного значения, в частности, заседания секций конференции включали в себя дискуссии и презентации по следующим темам:
