Сергей Дышев - Россия уголовная - от воров в законе до отморозков
Экономический эффект от проведения операции превысил 120 миллиардов рублей. Реально возмещено продукцией и деньгами на сумму 88,9 миллиарда рублей. Кроме этого, задержано 160 лиц, находящихся в розыске, изъято 181 единица огнестрельного оружия, 7767 единиц боеприпасов, 24,7 килограмма наркотиков.
Анализ материалов показывает, что добыча осетровых в море проводится круглогодично с территорий всех государств пользователей Каспийским морем, а не только в период хода нереста. Несмотря на принимаемые меры, уловы последних пяти лет снизились в 10 раз.
Объемы изымаемой у преступников продукции осетровых составляют четверть легального промысла.
Руководство МВД России признает, что проведение лишь заградительных мероприятий недостаточно, необходимо выявлять преступления экономической направленности. Не ведется планомерной оперативной работы по пресечению деятельности организованных преступных групп и их коррумпированных сообщников, действующих в сфере икорно-рыбного бизнеса и имеющих межрегиональный характер.
Изменение уровня Каспийского моря, круглогодичное уничтожение осетровых в местах нагула и зимовки изменили характер промысла. Ставные сети перестали удовлетворять потребность рынка. Теперь в удалении 20-30 миль от берега производится промысел с использованием запрещенного на Каспии трала. Только в октябре текущего года сотрудниками МВД Республики Дагестан в северо-западной части Каспия обнаружено три судна, производивших траловый промысел. В период 1994-1995 годов было на учете около 500 бригад браконьеров численностью по 2-3 человека. Ныне появились более крупные группировки в Избербаше, Махачкале, Кизлярском, Тарумовском, Бабаюртовском районах, консолидирующиеся по родственному или национальному составу, оснащенные баркасами с несколькими моторами, мелкими и крупными мореходными судами. Разделились роли - добыча осетровых ставными сетями и сбыт скупщику; их деятельность обеспечивает служба наблюдения и оповещения; накопление и хранение рыбы до объемов промышленной партии 812 тонн для отгрузки в промцентры страны, причем преимущественно в зимнее время, когда цены выше и ослабевает таможенный и милицейский контроль; содержание холодильников для организации заморозки рыбы перед отгрузкой; доставка рыбы осетровых пород без документов или по документам прикрытия в крупные города; промышленное изготовление рыбы горячего и холодного копчения в примитивных цехах; сбыт по рынкам и магазинам готовой продукции сетью реализаторов. При этом все операции протекают за наличный расчет. Происходит легализация, отмывание денежных средств, массовое незаконное предпринимательство, связанное с реализацией неучтенной продукции.
Браконьеры сумели создать своего рода бригадный подряд с представителями правоохранительных органов, которым и вменяется борьба с этими преступлениями. Массовый лов и заморозка рыбы происходят под контролем и при содействии инспекторов рыбоохраны, плотность которых на берегу такова, что оказаться на воде случайному человеку, не оплатившему "взносы", просто нереально. Процесс заморозки в холодильнике требует 2-3-дневной неусыпной охраны. На этом этапе рыбоохрана отступает перед более серьезными покровителями - прокурорскими работниками и милицией.
Вот свежий пример. На рыбзаводе "Широкольский" было обнаружено 12 тонн неучтенной рыбы осетровых пород, опечатанной печатью заместителя прокурора межрайонной природоохранной прокуратуры Ханмагомедова. И опечатана вовсе не для того, чтобы потом поступить в закрома республики. Товару предназначалась более деликатная роль. Рыбу изъяли, было возбуждено уголовное дело. Оказалось, что Ханмагомедов, получив от скупщиков деньги заранее, организовал вылов и доставку в холодильник рыбы осетровых пород, которую опечатал без оформления протокола, но был изобличен в незаконных действиях.
Задержан и другой важный начальник - заместитель Кизлярского районного прокурора Нанико. Этот господин все свои полномочия и энергию направил на содействие в транспортировке с берега моря 12 км красноловных сетей, якорей и более 100 кг черной икры.
ВЕЛИКАЯ БРАКОНЬЕРСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Добыча осетровых на Каспии проводится у берегов всех государств пользователей круглогодично без заботы о воспроизводстве и сохранении запасов.
Республика Калмыкия, имея квоту на рыбу осетровых пород 38 тонн, создала фирму "Калмикра", произвела фирменную жестебанку на икру, собираясь заниматься экспортом деликатеса. А в Цаган-Амане браконьерством занимается все взрослое население. В этом районе образовалось что-то вроде "браконьерской республики". Правоохранительные органы Калмыкии сюда не суются, здесь настоящая вольница для преступного бизнеса. Браконьеры штурмуют проходящие туристические теплоходы, сбывают икру и рыбу. В открытую идет торговля на автомобильной трассе. Пресечение массового браконьерства наталкивается на яростное противодействие. В августе прошлого года при попытке реализации икры и рыбы милиция задержала ранее судимого Владимира Андреева, Сергея Читанова и еще нескольких человек. Они оказали сопротивление, и сотрудникам милиции пришлось применить оружие.
За 1997 год разоблачено всего 9 подпольных цехов, что никак не увязывается с объемами нелегальных поставок черной икры не только по России и странам СНГ, но и дальнего зарубежья. Экспортерами каспийской черной икры неожиданно стали Турция, Литва, Арабские Эмираты. В Германии, Франции, Польше русская икра реализуется по 180-200 долларов США, а отпускная цена легального производства икры 1500-1700 рублей. В убыток себе никто не торгует. Только в Москве есть десяток фирм, занимающихся экспортом икры и ее реализацией на внутреннем рынке.
По Каспийскому морю нужны межгосударственные соглашения, четкий контроль за промыслом, ужесточение санкций за браконьерство, введение заповедных зон с ограничением хозяйственной деятельности и судовождения.
Аналогичная картина с осетровыми Азовского моря, где украинские и российские суда тралят мелководье. На реке Амур местные органы власти, превышая полномочия, производят под видом научного промышленный промысел, ссылаясь на Китай, который якобы вырабатывает 30 тонн черной икры. Правоохранительными органами за 10 месяцев текущего года изъято из незаконного оборота 16,2 тонны черной икры, в том числе в Хабаровском крае 3,4 тонны.
Астраханская область по своему экономико-географическому положению и стилю нелегальной работы с рыбой больше тяготеет к изготовлению и сбыту икры рыб осетровых пород. Здесь промысел и изготовление осуществляют браконьеры, а скупщики разделили не только местность - участки Волги, но и перерабатывающие предприятия. Скупщики-нелегалы ранее поставляли икру в Кавминводы, Ростов, Харьков, Москву, Санкт-Петербург. Маршруты движения: автотранспортом через Ставропольский, Краснодарский края и Волгоград. По состоянию на 1997 год здесь насчитывалось 22 организованные группы, занимающиеся нелегальным бизнесом. В прошлом году астраханская милиция обезвредила преступную группировку из девяти человек, которую возглавлял чеченец Сербиев. Путем мошенничества они вымогали и похищали чужое имущество, каждый член группы выполнял свою функцию, злоумышленники имели межрегиональные преступные связи. Преступная группировка обобрала рыбодобывающие предприятия на 550 миллионов рублей. И в Астраханской области организованные браконьеры не обходятся без покровителей из правоохранительных органов. Следователь Трусовского РОВД капитан милиции Акатов О. И. и оперуполномоченный уголовного розыска того же РОВД старший лейтенант Григорьев В. М. вошли в сговор с ранее судимыми за браконьерство и наркотики Джангалиевым Г. М. и Ласкиным С. А., занимались скупкой незаконно добытой икры рыб осетровых пород. У них изъято 90 кг икры, 5 г наркотических веществ, используемых для обмена на икру, фирменная жестебанка для упаковки икры и оружие.
Глубокая проверка показала, что астраханские икорные заводы Оранжерейный, Кировский и колхоз им. Куйбышева занимаются повторной переработкой икры, расфасовывая ее из жестебанки весом 1,8 и 0,5 кг в стеклотару 56 и 113г.
Источники приобретения и качество икры не проверяются, а расфасовка ее в заводских условиях, реализация покупателю с территории перерабатывающего предприятия значительно легализует даже некачественную продукцию.
Руководители одной из фирм г. Москвы "засветились" еще в апреле 1997 года, когда приобрели у скупщиков из Краснодара до начала официального промысла осетровых 700 кг икры. Фирма "Люксарт" попыталась завезти в Москву 3 тонны икры, но при лабораторных исследованиях подтвердилось кустарное изготовление большей части партии. Проверка показала, что фирма "Люксарт" зарегистрирована в оффшорной зоне Калмыкии. Через фиктивные фирмы заключались договора с представителями Туркмении, Дагестана, физические лица (скупщики, действующие по доверенности и на деньги подставных фирм) закупали икру за наличный расчет, которую легализовали расфасовкой в стеклотару. Из обнаруженных 13 тонн икры 7 тонн не соответствовали стандартам. Сейчас устанавливаются источники поступления икры.
