Иосиф Дайчман - Интерпол
МЕЖДУНАРОДНЫЕ УСИЛИЯ ПО РОЗЫСКУ И ПОИМКЕ ПРЕСТУПНИКА; ИНТЕРПОЛ СНОВА ПОКАЗЫВАЕТ КЛАСС.
...Дональд Мартин, псевдоним Арман Эстерхази, псевдоним Рене Тронтье, псевдоним Эстебан Вилареджо, краснобай и мошенник, настигнут вчера в Бомбее неустанной рукой закона.
Мартин, покинув аэропорт имени Кеннеди шесть месяцев назад, совершил длинное стремительное турне от Нью-Йорка до Лондона, побывал Париже, Висбадене, Тель-Авиве и, наконец, в Бейруте, собрав мошеннический "урожай" в три четверти миллиона долларов. Представляясь как бельгийский бизнесмен по имени Тронтье или как Исполнительный директор сеньор Вилареджо из Буэнос-Айреса, и иногда используя свое американское имя, Мартин подставил множества импортеров, заключая фиктивные договора на поставки предметов потребления из сырого каучука и станков. Предъявляя паспорта в соответствии с каждым псевдонимом, он артистически организовывал аферы, молниеносно проворачивал сделки в каждом городе, получал наличность и исчезал.
Полиция по всему маршруту следования узнавала о его действиях, поскольку протесты от обманутых торговцев поступали в полицейские управления каждого из городов - но мошенник к тому времени исчезал за границей. Тогда заработали линии международной связи с Интерполом. Проверяя файлы и сличая досье, сыщики Интерпола заключили, что Мартин, Тронтье и Вилареджо - один и тот же человек. Хотя его фотографии и отпечатки пальцев не давали положительной идентификации, один агент Интерпола припомнил в соответствии с описанием "старосветские" манеры мошенника и его странное пенсне. Дальнейшая проверка файлов привела к отысканию описания весьма похожего человека - мошенника из Венгрии по имени Эстерхази, который привлек внимание Интерпола несколько лет назад в связи с одной аферой, проведенной им в Америке. Агент направил запрос к ФБР в Вашингтоне, Округ Колумбия, и узнал, что Эстерхази иммигрировал в Соединенные Штаты, был натурализован, но в США совершил несколько преступлений и изменил "запачканное" имя на Мартин.
Теперь, вооруженный набором отпечатков пальцев Мартина, Интерпол разослал розыскную карточку IPCQ (Интерпол-Париж всем национальным бюро) предупреждение всем полицейским, чтобы они были настороже. Национальное бюро в Индии переслало сообщение всем внутренним силам уголовной полиции. Полицейский пост аэропорта "вычислил" Мартина, едва он вышел в Бомбее. В списке пассажиров он числился как Г. Тронтье. Когда его арестовали прямо у стойки проверки паспортов, мошенник в изумлении воскликнул: "Я не могу понять, как это случалось. Я передвигался так быстро!"
"Интерпол перемещается быстрей", - сказали ему, уводя в камеру.
Теперь Мартину грозит перспектива экстрадиции в одну из многих стран, в которых он вел преступную "торговлю", для судебного преследования в соответствии с её законами...
История эта содержит все элементы кассового кинофильма: красочные международные места действия; изобретательный, красноречивый мошенник, использующий старосветское обаяние, чтобы освободить вульгарных дельцов от их заработанных с немалым трудом наличных денег; полиция пяти стран, сбитая с толку ложными следами; международная суперполицейская организация с фантастически эффективной системой поиска. Поначалу даже она оказывается неспособной точно опознать мошенника, затем все-таки, едва ли не случайно, находит "ключ" к идентификации; далее следует трансатлантический запрос к ФБР; закодированный бюллетень, переданный полиции с другой стороны земного шара; а каковы упования и предчувствия преступника как раз перед моментом его заключительного успеха...
Фильм с таким сюжетом мог дать миллионам законопослушных кинозрителей впечатление, что существует верный путь поимки международных преступников, что имеется эффективная международная организация, борющаяся с преступлениями, чьи агенты находят способы и решения поиска и поимки преступников, практикующих в международном масштабе.
Здесь много беллетристики.
Большинство людей знает, что, помимо таких захватывающих арестов, имеются другие преступления, происходящие в международном масштабе, типа незаконного оборота наркотиков, при которых преступники могут избегать обнаружения в течение многих лет и наслаждаться прибылью. Люди знают, что совершаются аресты, деятельность конкретных преступных предприятий приостанавливаются, но международная преступность походит на осьминога с постоянно движущимися щупальцами, и их слишком много, чтобы отдельные ампутации решили проблему. Люди задаются естественным вопросом: а какой эффект это имеет относительно всей твари в целом?
Некоторые люди также знают, что действительно имеется международная организация по имени Интерпол, борющаяся с преступностью, но и его работа, и действия международной преступности зачастую оказываются бесконечно более сложными, чем описано в этом сюжете, и неизмеримо более тонкими, чем показанное в многочисленных кинофильмах и телевизионных программах.
В воображении обывателя название Интерпол, вероятно, вызывает представление о всемирной сети секретных агентов, которым помогает штат красивых мужчин и женщин; "сеть" эта, используя секретные лаборатории и тайные файлы, которые снабжают мгновенными решениями расследование наиболее сложных преступлений, стоит на страже мирового порядка.
В действительности, агенты Интерпола не патрулируют мир. Они никогда не производят аресты, не участвуют в перестрелках. Люди Интерпола трудолюбивые, достаточно скромные и не всегда открытые к общению с посторонними люди, использующие свой опыт и профессиональные навыки; и даже сама организация - не огромный распределительный щит, на который замыкается система информационного поиска.
Плоть от плоти
Идея создания пусть не всемирной, но хотя бы Европейской "команды" по борьбе с преступностью выдвигалась в различные времена, и каждый раз это провалилось. Даже сейчас, в период серьезных интеграционных процессов в Европе, превращения её во многих аспектах в некое "сверхгосударство" с единой валютой, интегрированными рынками труда и капитала и де-факто общей армией (НАТО), серьезно дополняющей национальные структуры, идея "европейской полиции" не проходит. Слишком много юридических и политических соображений делают создание такой организации чрезвычайно трудным, если вообще возможным. Слишком много вопросов без подходящих ответов возникают; слишком много проблем, весьма и весьма сложных для решений, становятся очевидными.
Например, где такая команда получила бы судебные полномочия?
Как решить давнишнюю проблему конкуренции между местными, региональными, и национальными полицейскими агентствами? А конкуренции, чаще всего даже вражды между различными специальными службами и агентствами?
Насколько усилится "внутренняя" конкуренция и "внутригосударственные" межведомственные разногласия при появлении на сцене суперполицейского агентств?
Можно предположить, что международная система законодательства для функционирования такой суперполицейской силы рано или поздно будет установлена, возможно, ещё при жизни нашего поколения - но неизбежно возникает вопрос: а нужно ли это, и если да, то в какой мере?
Страны Бенилюкс, Бельгия, Люксембург и Нидерланды, приняли идею наднациональной в некотором смысле "команды по борьбе с криминалитетом", с соглашением относительно выдачи преступников и взаимной помощи в их поимке, - но это исключение, и оно весьма далеко от идеала. Их договоренность предусматривает делегацию следователей полицией одной из "договаривающихся сторон" к полиции другой страны с целью продолжения расследования. Это дает возможность непрерывности прослеживания подозреваемого в любой из этих трех стран, естественно что на обычном основании того, что если подозреваемый будет арестован и обвинения подтвердятся, то он подлежит выдаче стране, в которой он совершил преступления и предстанет перед судом. В критических случаях, это делает возможным прямой арест подозреваемого полицией одной страны в другой - но не во всей стране, а только в зоне до десяти километров внутренней территории...
Потребовалось пять лет, чтобы заставить три маленькие страны Бенилюкса ратифицировать это скромное начинание прямой международной полицейской работы. Получение же от всех Европейских наций согласия на подобную договоренность, похоже, потребует неопределенно большого времени, учитывая существующие чувства относительно национального суверенитета.
И совершенно неизбежно возникает вопрос о том, а всегда ли (точнее, в какой мере) нужна наднациональная оперативно-розыскная служба.
Национальная полиция - не просто один из важнейших атрибутов суверенитета, которым, скорее всего, никакое государство ничуть не торопится поступиться.
Полиция - плоть от плоти нации и в первичной, глубинной основе своей ровно настолько эффективна, насколько развито и специфично правовое сознание нации - дополнительные факторы, скажем конкретного профессионализма и технической оснащенности, остаются вторичными.
