Иосиф Дайчман - Интерпол
В докомпьютерный период картотека файлов аналитической индексации составлялась с использованием цветового кодирования. Каждой специфической физической или поведенческой характеристике, умственной черте или причуде присваивался определенный цвет. Узкие вертикальные цветные полоски наклеивались на каждую карточку; полная цветовая гамма составляла индивидуальный набор характеристик, достаточных для поиска и идентификации. Картотечный ящичек этих карт напоминал миниатюрный многокрасочный лес вертикальных цветных полосок. Фактически, правильное определение распределения цветов давало ключ к быстрому отысканию карточек и досье разыскиваемых преступников; опытные работники Интерпола иногда проявляли выдающуюся оперативность и буквально в считанные минуты отыскивали необходимые карточки. Но в среднем время на поиск информации или на то, чтобы мотивированно сообщить об её отсутствии, растягивалось на две недели - и это во время, когда весьма ускорилось перемещение по свету преступников, а время предварительного задержания без предъявление обвинений сводилось к двум-трем дням.
В дальнейшем именно система аналитической индексации стала основой одной из наиболее распространенных программ компьютерного поиска информации в картотеке Интерпола. Всякому, кто имеет начальные представления в программировании, очевидно, что в этой системе достигнут высокий уровень формализации, и она просто "предназначена" для компьютерной программы. А в дальнейшем все зависело уже от уровня специалистов, которые развивали и совершенствовали программу, и от базы данных, на которые она опиралась.
База данных в Интерполе была одной из лучших в мире - и была бы ещё лучше, если бы не многолетние попытки руководства Интерпола и в шестидесятые, и в семидесятые - начало восьмидесятых годов соблюдать прежний уставный, становящийся в быстротекущем мире явно архаичный принцип дистанцирования от всего, что не вписывалось в сформулированную полвека тому концепцию "чисто уголовной" преступности и старательно избегать всего, что могло бы "попахивать" политикой или, упаси Боже, религиозным конфликтом.
Формы картотеки включали до 177 отдельных характеристик типа национальности, мест совершения преступления, вероятной расовой и этнической принадлежности, роста и телосложения, цвета лица, пигментации, состояния зубов; данные о голосе, походке, общем поведении, чертах характера, шрамах, родинках, татуировках, ампутациях, уродствах, о привычках и особенностях поведения, и так далее.
Подзаголовки раздела "общее поведение", например, включали черты характера - вспыльчивый, гордый, высокомерный, или же, например, склонный к подчинению, и особенности сексуальности. Под рубрику "привычки и особенности" включались различные тики или подергивания, привычку прокашливаться или, например, частое мигание.
Походки были описаны как быстрые, плавные, вкрадчивые, неуклюжие, жесткие и так далее, лицо по описанием может быть квадратным, округлым, овальным, вытянутым, треугольным...
Аналитический индекс и картотека с цветными кодировками реально позволяли сужать поиск, опираясь на особенности, набор которых, с большой долей вероятности, уникален у индивидуума. Если полицейское агентство запрашивает, например, относительно контрабандиста золота, который напоминает евразийца, низкорослый, при ходьбе сильно выворачивает ступни, говорит высоким голосом и имеет маленький родинку под левым ухом, уже есть кое-что для начала поиска. Набор цветовых индексов приведет к одной или нескольким карточкам, затем можно получить из соответствующих досье отпечатки пальцев и фотографии, которые будут пересланы агентству, проводящему расследование...
Звучит это чрезвычайно впечатляюще. Так и представляешь себе виртуозов-систематизаторов, которые в считанные минуты по парочке малоприметных деталей выискивают того самого преступника - и вот уже по замечательным (именно так они воспринимались Майклом Фунером тридцать лет тому назад) каналам интерполовской связи летит уведомление, и где-то на другом конце мира подозреваемого припирают к стенке неопровержимыми свидетельствами, он сознается и отбывает в места заключения искупать вину принудительным трудом...
Не исключено, что в паре-тройке случаев так и происходило. Но на самом деле с каждым годом, с каждым месяцем система машинописных досье, карточек, сгруппированных по примитивным системам, короче, весь драгоценный и жизненно необходимый архив Интерпола становился все более громоздким, все менее управляемым и крайне неоперативным. Реальные сроки получения информации из картотеки все растягивались и вступала в действие сначала неофициальная, а затем и легализованная система - разыскивались только очевидно сверхсрочные и важнейшие сведения, отмеченные специальными пометками, а остальные... По остальным сроки все растягивались и растягивались.
Произошло накопление объема, достижение нового порога сложности, в принципе подобное тому, что происходило в Сюртэ столетием тому: требовался новый подход к хранению и поиску информации.
Решение было на то время уже вполне очевидно, более того, в ряде государств и служб уже полным ходом шло внедрение кибернетических (или, как стали позже говорить, компьютерных) информационно-поисковых систем.
Первый компьютер появился в самом Интерполе, в штаб-квартире уже в 1980 году - но реальная компьютеризация, которая сделала Интерпол и большинство из его структурных подразделений, НЦБ, действительно работоспособными и пригодными для деятельности в быстро изменяющемся мире, растянулась почти на десятилетие.
Сказались несколько вроде бы побочных факторов - но из всех этих побочных факторов складывался тяжелый кризис организации, кризис, который, возможно, не преодолен полностью до сих пор. Во всяком случае, Интерпол имел все основания стать основной организацией по всем видам борьбы с международной противоправной деятельностью - а весьма часто лишь принимает милостивые предложения от всяких ФАТФ или "групп Эгмонт" поучаствовать в серьезнейших интернациональных разборках; первым и наиболее жестким сигналом к этому было создание так называемой "группы Треви" - европейского центра по борьбе с терроризмом.
В число "побочных факторов" входила, как уже вскользь было сказано, чрезмерная зависимость от Франции. Французское законодательство той поры накладывало очень жесткие ограничения на использование имен и некоторого другого фактажа в электронной связи и информатике; о том, что это законодательное ограничение хоть как-то препятствовало деятельности собственных французских спецслужб, ничего не известно, а вот в отношении Интерпола французская Фемида проявляла замечательную бескомпромиссность.
Очень серьезно сказывалась и финансовое положение организации: пересмотр норм бюджетных поступлений производился медленно, использование резервных фондов или получение кредитов обставлялось столь значительными объемами согласований, рассмотрений и бюрократической волокиты, что растягивалось на годы, - когда дело требовало реагирования в считанные дни.
Имели значение и консерватизм, и возраст первых руководителей организации - а главное, может быть, в том, что срочная компьютеризация ну никак не осознавалась жизненной необходимостью. В банках и производственных корпорациях значение компьютеров поняли очень быстро - все они находились и находятся в условиях жесткой конкурентной борьбы, и повышение эффективности производства за счет внедрения информационных систем есть условие выживания. Отстающие попросту уничтожаются конкурентами. Очень быстро среагировали научно-исследовательские подразделения - конкуренция в научном мире велика и в известной мере увеличивается, хотя бы в меру роста наукоемкости производства и технологической революции.
(кстати, быстрая компьютеризация в бывших соцстранах произошла как бы сама собой, едва произошла демонополизация экономики).
Интерпол очень долго вроде бы не осознавал необходимости перемены быть может, пока не ощутил в полной мере, что его главный "конкурент", международная преступность, проявила все признаки приспособления к современным технологиям...
Только в самом конце восьмидесятых годов, несомненно благодаря усилению американского участия в Интерполе, было сделано все то, что требовалось сделать десятилетием раньше. Основные базы данных были занесены в компьютеры, разработаны (и постоянно совершенствуются) поисковые программы, и наконец настало время, когда в своем отчете со всей уверенностью Интерпол смог заявить, что на текущий момент МОУП располагает мощнейшей информационной базой:
- о лицах, объявленных в международный розыск;
- о фирмах и компаниях, имеющих отношение к международной организованной преступности;
