Наталья Алимова - Юридический справочник на все случаи жизни
Согласно статье 6 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
Нахождение лица без гражданства, иностранного гражданина на территории Российской Федерации будет считаться законным, если он имеет на руках действующие вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу либо иные документы, подтверждающие право нахождения лица на территории государства. Порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Лиц, которые имеют гражданство не одного государства, а, как правило, двух или трех, называют бипатридами. У этих граждан возникают права и обязанности по отношению к каждому государству, гражданином которого лицо является. Следовательно, если лицо является гражданином нескольких государств, то обязанность несения воинской службы возникает по отношению к каждому государству, если иное не предусмотрено международным договором. Обязанность по уплате налогов и сборов также устанавливается по отношению к каждому государству, если иное не предусмотрено международным договором.
8.4. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации
По вопросам гражданства (при принятии гражданства, прекращении или его изменении) подается заявление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции лично заявителем. Если быть более точным, заявление подается в отделение паспортно-визовой службы органов внутренних дел России. Если же лицо находится за территорией Российской Федерации, то заявление подается в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику, удостоверяются нотариальными записями.
Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается их родителями либо другими законными представителями по местожительству заявителя либо по местожительству ребенка или недееспособного лица. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации составляется письменно по установленной форме. Личная подпись заявителя удостоверяется принявшим заявление уполномоченным на то должностным лицом полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации. В случае, если заявитель не может подписать заявление в силу неграмотности или физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается другим лицом, подлинность подписи этого лица удостоверяется нотариальной записью. За пределами Российской Федерации такая запись вносится в заявление уполномоченным на то должностным лицом дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации, что закреплено в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации». Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускаются использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым. При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, а также при определении гражданства Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц на территории Российской Федерации взимается государственная пошлина. Представляется необходимым обратить внимание на то, что если заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается без уплаты государственной пошлины и не имеется соответствующего квиточка об оплате, то оно возвращается лицу, его подавшему. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации в общем порядке принимаются Президентом РФ. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
Решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. Весь перечень необходимых документов для оформления гражданства Российской Федерации дан в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325). Это:
1) документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие местожительство заявителя. Не принимается к рассмотрению заявление об изменении гражданства лица, удостоверяющего свою личность и гражданство документов, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе служебным паспортом, дипломатическим паспортом или паспортом моряка;
2) в случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества – документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества;
3) документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации;
4) три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3x4 сантиметра);
5) квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора;
6) в случае изменения гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет – его письменное согласие. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка.
Иностранные граждане и лица без гражданства также должны представить дополнительно следующие документы:
1) вид на жительство. Представление вида на жительство не требуется от лиц, имеющих статус беженца на территории Российской Федерации. Для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 г. и не имеющих вида на жительство, срок проживания на территории Российской Федерации исчисляется со дня регистрации по местожительству на территории Российской Федерации и подтверждается паспортом гражданина СССР образца 1974 г. с отметкой о дате регистрации или свидетельством о регистрации по местожительству на территории Российской Федерации, выданным к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина, с пометкой о дате выдачи;
2) один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию (как то: справка о доходах физического лица, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособия, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности);
