Коллектив авторов - Шпионские штучки и устройства для защиты объектов и информации
В уголовно-процессуальном кодексе (УПК) РСФСР также есть положения созвучные со статьей 135 УК.
В некоторых случаях возможно привлечение к уголовной ответственности работников учреждений связи, потворствующих съему информации с телефонных линий по статье 170 УК.
Статья 170. Злоупотребление властью или служебным положением.
Злоупотребление властью или служебным положением, то есть умышленное использование должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы, если оно совершено из корыстной или личной заинтересованности и причинило существенный вред государственным или общественным интересам либо охраняемым законом нравам и интересам граждан, наказываются лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет, или увольнением от должности.
Злоупотребление властью или служебным положением, если оно вызвало тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до восьми лет.
При этом под должностными лицами в данной статье понимаются лица, постоянно или временно осуществляющие функции представителей власти, а также занимающие постоянно или временно в государственных или общественных учреждениях, организациях или на предприятиях связи должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или выполняющие такие обязанности в указанных учреждениях, организациях и на предприятиях по специальному полномочию.
Должностные преступления — это предусмотренные главой седьмой общественно опасные посягательства на правильную, отвечающую закону и иным нормативным актам деятельность органов государственной власти, а также аппарата управления общественных, кооперативных, совместных или государственных учреждений, организаций и предприятий, совершаемые должностными лицами в силу занимаемого служебного положения. К должностным преступлениям УК относит также дачу взятки или посредничество во взяточничестве, которые могут совершаться частными лицами, заинтересованными в получении определенной информации.
С объективной стороны должностные преступления могут совершаться как путем действия, так и путем бездействия. Путем бездействия эти преступления могут совершаться лишь при условии, если на должностном лице лежала обязанность в той или иной ситуации определенным образом действовать и оно имело реальную возможность эту обязанность выполнить надлежащим образом и предотвратить наступление существенного вреда (ст. 172 УК). Превышение власти, получение взятки, должностной подлог, дача взятки или посредничество во взяточничестве совершаются только путем действия, злоупотребление властью или служебным положением, халатность — как путем действия, так и путем бездействия.
Должностное лицо несет уголовную ответственность лишь при условии, что между его действием или бездействием по службе и наступившим последствием имеется причинная связь. Такая связь имеет место тогда, когда действие или бездействие должностного лица явилось непосредственной причиной наступившего вреда или было условием его наступления.
Субъектами должностных преступлений могут быть (кроме дачи взятки и посредничества во взяточничестве) только должностные лица.
По смыслу закона к должностным относятся три категории лиц:
а) постоянно или временно осуществляющие функции представителей органов государственной власти;
б) занимающие постоянно или временно в государственных или общественных учреждениях, организациях или на предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей;
в) не занимающие указанных выше должностей, но выполняющие по специальному поручению организационно-распорядительские или административно-хозяйственные обязанности в государственных или общественных организациях, учреждениях или на предприятиях.
Не являются субъектами должностного преступления те работники государственных, кооперативных и общественных организаций, предприятий, учреждений, которые выполняют сугубо профессиональные или технические обязанности. Таким образом, к младшему техническому персоналу данные статьи УК применять нельзя, за исключением случая, когда лицо, временно исполняющее обязанности по определенной должности или осуществляющее специальные полномочия, может быть признано субъектом должностного преступления при условии, что указанные обязанности или полномочия возложены на данное лицо в установленном законом порядке.
С субъективной стороны должностные преступления совершаются умышленно (кроме халатности и нарушения антимонопольного законодательства). Обязательным признаком злоупотребления властью или служебным положением, превышения власти или служебных полномочий, должностного подлога является мотив корыстной или личной заинтересованности, а получения взятки — корысть.
В большинстве случаев хороший адвокат представит дело, если оно дойдет до суда, не как должностное преступление, а как должностной дисциплинарный проступок. Должностной дисциплинарный проступок характеризуется отсутствием существенного вреда государственным или общественным интересам или охраняемым законом нравам и интересам граждан.
С объективной стороны злоупотребление властью или служебным положением выражается в использовании должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы; в причинении существенного вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан; в наличии причинной связи между действием пли бездействием этого лица и наступившим вредом.
Как злоупотребление властью или служебным положением может расцениваться лишь такое использование должностным лицом своего служебного положения, которое совершено вопреки интересам службы, в противоречии со служебным долгом. Под служебным долгом понимаются обязанности лица, вытекающие из трудового договора с государственными, кооперативными или иными предприятиями и организациями, деятельность которых не противоречит действующему законодательству.
Совершенным вопреки интересам службы признается действие или бездействие должностного лица, которое противоречит интересам органов власти, государственного, общественного или кооперативного учреждения, организации или предприятия.
Обязательным признаком объективной стороны злоупотребления служебным положением является причинение существенного вреда государственным или общественным интересам или охраняемым законом правам и интересам граждан. Вред может выражаться в причинении материального и иного ущерба (в нарушении конституционных прав и свобод граждан, подрыве авторитета органа власти либо государственных и общественных организаций, создании помех и сбоев в их работе и т. п.).
В некоторых случаях деятельность должностных лиц может квалифицироваться как халатность.
Совершение халатности путем действия выражается в ненадлежащем выполнении должностным лицом возложенных обязанностей по службе вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним. Халатность в форме бездействия проявляется в невыполнении должностным лицом своих обязанностей по службе при наличии к тому реальной возможности их выполнить в полном соответствии с требованиями должностной инструкции или специальным полномочием.
Служебные обязанности должностного лица определяются законами, подзаконными актами (инструкциями, положениями), трудовым договором (контрактом) или приказом вышестоящего должностного лица (органа управления). В данной связи но конкретным делам необходимо установить круг и характер служебных прав и обязанностей должностного лица, нормативные акты, их регламентирующие, мотив, цель и фактические обстоятельства совершенного деяния, наличие причинной связи между нарушением (невыполнением) должностным лицом своих обязанностей и наступившими вредными последствиями, а по делам халатности — проверять, имел ли подсудимый реальную возможность выполнить эти обязанности.
В УК существуют и некоторые другие статьи, направленные на защиту имущества связи от посягательств. При неграмотном подключении к магистральным (подземным и подводным) линиям возможно нарушение связи, что может повлечь ответственность по следующим статьям.
Статья 205. Повреждение морского телеграфного кабеля.
Неосторожное повреждение морского телеграфного кабеля, если оно вызвало или могло вызвать перерыв телефонного сообщения, — наказывается исправительными работами на срок до трех месяцев или штрафом до одного минимального месячного размере оплаты труда (в ред. Закона Российской Федерации от 20 октября 1992 г. / Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992 г. N 47. Ст. 2664).
