Наталия Будур - Эти странные норвежцы
Не меньший взрыв эмоций у норвежцев вызвало и решение кронпринца Хокона Магнуса жениться на Метте-Марит — простой девушке, да еще и с ребенком от первого брака. Когда счастливая пара шла к алтарю, многие даже совсем не сентиментальные норвежцы плакали.
Король Харальд вступил на престол в 1991 году.
Согласно конституционным поправкам 1990 года, в Норвегии сейчас действует разновидность кастильской системы престолонаследия, когда право на престол закреплено за первенцем королевской четы, невзирая на его пол.[6] Тут нет ничего удивительного: жители страны, где так сильно феминистское движение, не могли допустить неравноправия между мужчинами и женщинами ни в чем — даже в праве на престол. А ведь до 1990 года в стране существовала австрийская система.
Король, хоть он и любимый Король, страной не управляет. Его полномочия носят исключительно церемониальный характер.
Король представляет норвежский народ за границей, принимает верительные грамоты иностранных послов, возглавляет государственную церковь, является верховным главнокомандующим Норвегии.
И он же формально возглавляет правительство. Согласно конституции и благодаря любви норвежского народа к монархии, премьер-министр — всего лишь первый советник короля. А значит, в критических ситуациях государь может взять власть в свои руки и спасти страну. Это потенциальное обретение королем реальной власти в Норвегии называют "дремлющей прерогативой монарха".
Правительство Норвегии официально именуется вовсе не правительством и даже не кабинетом министров, а Государственным советом.
Государственный совет собирается как в полном составе — то есть вместе со своим главой, королем, в торжественной обстановке раз в неделю, так и без короля.
Заседание министров без короля, но под председательством премьер-министра, называется конференцией правительства. Такие конференции происходят практически ежедневно, а принятые на них решения утверждаются Государственным советом (уже с королем).
Есть в Норвегии и парламент — стортинг. Норвежцы так до сих пор и не могут прийти к согласию, сколько всего палат в стортинге, одна или две. В соответствии с конституцией, норвежский парламент разделен на две части: 3/4 депутатов составляют одельстинг (нижнюю палату), а 1/4 — лагтинг (верхнюю палату). Одельстинг вносит законопроекты, а лагтинг утверждает их. Однако лагтинг в полном своем составе, с «прибавлением» членов Верховного суда Норвегии, — это еще и Государственный суд, который рассматривает уголовные дела, по которым проходят члены стортинга и другие высшие должностные лица страны. Именно лагтинг обладает правом вынести кому-либо импичмент.
Так вот, сами норвежцы никак не могут понять, что такое лагтинг — верхняя палата стортинга или все-таки высший судебный орган. Впрочем, это никоим образом не мешает им уважать решения как парламента, так и суда.
Парламент формируется путем прямых, равных, тайных и всеобщих выборов. Не могут стать депутатами лишь действующие чиновники и другие лица, состоящие в момент выборов на государственной службе.
Для попадания в стортинг партиям надо набрать не менее 3 % голосов по стране. Количество мест в парламенте, отводимых той или ной партии, зависит от поданных за нее голосов и вычисляется по весьма изощренной системе — методу Сент-Лагю.
Одновременно с депутатами избираются их заместители. Если вдруг с депутатом что-то случится, его место немедленно занимает заместитель.
Государство благоденствия и пенсионерыНорвежцы с гордостью говорят, что они — общество всеобщего благосостояния, которое иностранцы скорее всего назвали бы капиталистическим социализмом.
В Норвегии действительно хорошо жить… ее гражданам (иностранцы же обращают внимание на непомерно высокие цены, поскольку Норвегия — одна из самых «дорогих» стран в мире). Большая часть населения получает приличные зарплаты и может обеспечить себе достойную жизнь. Материальные блага, по мнению самих норвежцев, распределяются относительно равномерно. Государство при этом активно участвует в жизни общества и постоянно расширяет свое присутствие в экономике.
Однако в наши дни все чаще и чаще звучат недовольные голоса, которые задают неприятные для страны благоденствия вопросы.
Все дело в том, что в Норвегии постоянно увеличивается количество пенсионеров и иммигрантов. Пособия и пенсии им выплачиваются системой всеобщего страхования, и совершенно непонятно, смогут ли в будущем молодежь и люди среднего возраста, которые как раз и зарабатывают деньги, содержать всех тех, кто получает дотации.
Развитие служб здравоохранения и социального обеспечения для пожилых людей не поспевает за ростом числа пенсионеров. Пожилым людям часто требуется профессиональный медицинский уход на дому — а средств на это у государства не хватает. Не хватает и койко-мест в больницах — и впервые за последние десятилетия в стране появились длинные очереди на госпитализацию.
Не слишком ли далеко зашел процесс перераспределения благ? Действительно ли так хорошо защищены малоимущие члены общества? Может ли государство позволить себе и дальше тратить такие огромные суммы денег на пенсионеров и бедных? Почему не хватает денег на профилактику алкоголизма и наркомании? Почему недостаточно денег на пособия для безработных?
Эти вопросы так и остаются без ответов — ведь в случае серьезной реорганизации государственной системы норвежцы уже не смогут назвать свое общество "обществом всеобщего благоденствия".
Государство и церковьОтношение к церкви в Норвегии особое, ибо церковь не отделена от государства и является одним из его органов. Протестантская Норвегия признала за гражданами конституционное право свободы совести только в 1962 году. И хотя деятельность других конфессий в стране разрешена, она жестко регулируется законодательством.
Норвегия признает в качестве единственной государственной религии евангелическо-лютеранскую. И всячески охраняет ее господствующее положение в стране. Так, если норвежский король решит превратиться из протестанта в католика, то мешать ему никто не станет, но ему придется расстаться с престолом, ибо, в соответствии с законодательством, править Норвегией может только приверженец евангелическо-лютеранской церкви.
СИСТЕМЫ
Поскольку норвежцы больше всего на свете любят путешествовать, причем с комфортом, то передвижение по их стране не составит для иностранца никакого труда.
Несмотря на то, что значительная часть территории страны покрыта довольно высокими горами (от 700 до 1500 метров высотой), на которые автомобилю часто нет никакой возможности взобраться, для человека, приехавшего на машине, всегда найдется путь — не по утесу и не через скалу, а сквозь них. Потомки викингов решили проявить упорство и доказать природе, кто тут хозяин, — и пробили в горах туннели. Так что теперь, петляя по серпантину, вы будете периодически нырять в чрево горы — в гости к троллю.
Не хотите путешествовать на машине — не надо, к вашим услугам автобусы, поезда, теплоходы и самолеты.
Вот только следует заранее, позаботиться… нет, не о билете (его-то как раз можно купить уже в вагоне или в салоне), а о том, чтобы узнать расписание. Если вы вдруг опоздаете на поезд или автобус, то рискуете вообще не попасть в пункт назначения, потому что общественный транспорт в другой город может ходить, например, всего один раз в три дня.
А еще норвежцы очень озабочены ценой билета и внимательно следят за положенными им скидками. Если, скажем, в будний день билет будет по случаю праздника или по еще какому поводу стоить дешевле, то вам вполне может не достаться места — салон или вагон будет до отказа наполнен экономными норвежцами.
Если по дороге вы решите сойти с поезда и остановиться в показавшемся вам сказочно красивым уголке Норвегии (а таких великое множество), то вам будет легко снять номер в гостинице или мотеле. Правда, все номера могут оказаться забронированы местной или столичной фирмой для какой-нибудь своей конференции или корпоративной «тусовки».
Если же у вас с собой есть палатка — вам повезло. Можете установить ее в любом месте, но сначала удостоверьтесь, что не забрели на чью-то частную территорию или не подошли ближе, чем на сто пятьдесят метров, к чьему-нибудь дому или дачке.
Но самое приятное путешествие — на теплоходе, когда мимо будут проплывать невиданные красоты Севера. А если вы торопитесь, пожалуйте на самолет. В Норвегии несколько компаний осуществляют внутренние перевозки, и даже очень привередливые норвежцы довольны своим воздушным транспортом.
Общественный транспортАвтобусное сообщение в Норвегии налажено отлично, и вы можете путешествовать по стране часами и даже неделями, не останавливаясь в отелях.
