Александр Холодов - Правовая грамотность. Самоучитель для водителей
Приказ МВД № 185, пункт 151.
«В случаях отказа водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра, в том числе опломбированного груза (за исключением таможенного и специального), а также при выявлении соответствующих оснований, производится досмотр транспортного средства».
Новый административный регламент для инспекторов ГИБДД предусматривает, что с 1 сентября 2009 года вы можете отказаться от проведения осмотра, и в этом случае инспектор может провести только досмотр. По сути, теперь водитель может сам решать, нужны ли ему понятые и протокол. Таким образом, если вы хотите присутствия понятых, протокол и соблюдение других требований законодательства, когда сотрудник ГИБДД попросил вас открыть багажник, то сообщите инспектору, что вы отказываетесь от осмотра и просите провести досмотр транспортного средства.
Несколько слов о моральной стороне данного вопроса. Нужно понимать, что если инспектор ГИБДД будет каждый раз писать протокол и приглашать понятых, когда захочет заглянуть в багажник автомобиля, то рано или поздно он перестанет заглядывать в чужие багажники, а это достаточно эффективный способ обнаружения оружия, наркотиков и др. Поэтому я рекомендую всегда выбирать золотую середину и не злоупотреблять своими правами. Если сотрудник ГИБДД вежлив, корректен и не вызывает подозрений, то не стоит отказывать ему в проведении осмотра — тем самым вы сэкономите свое и его время.
Вопросы и ответы
> Почему инспекторы ГАИ так не любят писать протоколы досмотра транспортного средства?
В протоколе им нужно будет четко указать причину досмотра (выбрать из списка), но если инспектор ничего незаконного у вас не найдет, то, по сути, получается, что причина досмотра надуманна. Никто не хочет расписываться в собственных ошибках и оставлять вам доказательства этого. Ведь имея на руках копию протокола досмотра, вы позднее сможете пожаловаться на действия сотрудника Г АИ, например его руководству.
> К чему отнести сверку номеров?
К сожалению, что это такое, до конца не понятно. Сверка номеров больше походит на процедуры из уголовного производства, ведь, по сути, номера сверяют для нахождения угнанных автомобилей, но в УПК РФ на это нет никаких указаний. Досмотром это тоже назвать сложно, ведь досмотр в административном производстве — это поиск предметов административного правонарушения, которых не может быть под капотом автомобиля, на номерных агрегатах. Более подходящее понятие — осмотр. В пользу осмотра также говорит строка из 1001-го Приказа МВД: «во время регистрации автомобиля производится осмотр номерных агрегатов». Остается открытым вопрос о том, что же делать, если водитель откажется от проведения осмотра. Видимо, сверку номеров правильнее всего оформлять в виде досмотра.
Глава 8
Запрет эксплуатации
Следующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении — запрет эксплуатации транспортного средства. Автомобилисты обычно называют ее по действию, которое при этом осуществляется, а именно: «снятие номеров». Как и любая другая мера обеспечения, запрет эксплуатации применяется в строго установленных случаях.
КОАП РФ СТ. 27.13.
2. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных статьями 8.23, 9.3, частью 2 статьи 12.1, статьей 12.4, частями 2–6 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства.
Снять номера с вашей машины могут в следующих случаях:
□ Превышение нормы содержания загрязняющих веществ в выбросах или уровня шума.
□ Опасное для людей или создающее угрозу имуществу нарушение правил и норм эксплуатации тракторов, строительных машин и т. д.
□ Управление автомобилем, не прошедшим в установленном порядке государственный техосмотр.
□ Незаконная установка на автомобиль специальных звуковых или световых сигналов.
□ Установка спереди на автомобиль огней красного цвета.
□ Не соответствующий требованиям цвет или режим работы световых приборов.
□ Управление автомобилем с неисправными тормозами (за исключением ручного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (при управлении автомобилем с прицепом).
□ Неисполнение обязанности по страхованию транспортного средства.
Запрет эксплуатации осуществляется только до устранения причины самого запрета. Например, если у вас закончился полис ОСАГО (а с 1 марта 2008 года отменен так называемый «тринадцатый месяц», т. е. когда полис действовал еще месяц после окончания срока страхования), то в данном случае для устранения причины запрета эксплуатации потребуется приобрести новый полис и предъявить его инспектору.
Автомобилисту на заметку.
Если у вас сняли номера в другом регионе, их должны отправить по месту вашего жительства. Чтобы этого избежать, обязательно отразите это в протоколе. Такая ситуация может возникнуть, если, например, номера были сняты за закончившуюся страховку. Продлить ее можно в ближайшей страховой компании, после чего вы незамедлительно получите номерные знаки обратно.
Запрет эксплуатации имеет несколько особенностей, которые полезно знать любому водителю:
□ После запрета эксплуатации разрешается следовать к месту стоянки или ремонта, но время пути должно составлять не более суток (за исключением случаев неисправности тормозов или рулевого управления, а также опасных поломок тракторов и других самоходных машин).
□ Управление автомобилем более суток с момента запрета эксплуатации наказывается крупным штрафом или лишением права управления за езду без номеров.
□ Номера снимают до устранения причины запрета, поэтому после устранения этой причины номера обязаны вернуть.
Вопросы и ответы
> Кто должен снимать номера — водитель или инспектор?
Это не регламентировано законодательством, поэтому вы не обязаны это делать. Если номера снимает инспектор, постарайтесь зафиксировать этот процесс фото- или видеокамерой, тогда в случае возможного повреждения номеров или автомобиля вы сможете доказать, что не вы сами их повредили.
> Разве номера не являются частной собственностью?
При регистрации автомобиля вы оплачиваете государственную пошлину, часть которой покрывает выдачу регистрационных знаков. Решением Верховного суда от 17 февраля 2000 г. № ГКПИ00-75 установлено, что данная сумма взимается именно в виде пошлины, потому номерные знаки остаются в собственности государства.
Глава 9
Задержание транспортного средства
Задержание транспортного средства — это еще одна мера обеспечения производства по делу об административном нарушении. Водители обычно называют ее проще: эвакуация или штрафстоянка. Подобно остальным, данная мера обеспечения применяется в строго установленных законом случаях.
Цитата из ст. 27.13 КоАП РФ.
1. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, частями 1 и 2 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26 настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, включающее его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае, если создаются препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, а подлежащее задержанию транспортное средство по его техническим характеристикам не может быть помещено на специализированную стоянку, оно может быть перемещено, в том числе путем управления задержанным транспортным средством его водителем либо лицом, указанным в части 3 настоящей статьи, в близлежащее место, где не будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, с последующей блокировкой. Плата за перемещение транспортного средства, за первые сутки его хранения на специализированной стоянке и за блокировку не взимается.
