Иван Капитанец - Война на море (Актуальные проблемы развития военно-морской науки)
в) океанский ракетно-ядерный флот должен получить дальнейшее качественное развитие посредством строительства сбалансированного флота с учетом характера войны шестого поколения. В основе сбалансированного флота должны быть боевые многофункциональные разведывательно-ударные си-стемы, основой которых являются носители высокоточного оружия и информационное поле, обеспечивающее целеуказание в реальном масштабе времени.
Таким образом, к концу XX века в связи с возросшей мощью флота возросла роль военно-морской науки, и она должна формировать военно-морскую политику государства в интересах национальной безопасности с морских направлений.
ГЛАВА VI
Развитие взглядов на использование флотов ведущих морских держав
в войне на море
1. Военные доктрины и стратегические концепции применения ВМС ведущих морских держав
Качественно новая военно-политическая и военно-стратегическая обстановка, сложившаяся в настоящее время в мире, привела к тому, что ведущие государства Запада и Востока в интересах достижения своих целей на международной арене пересмотрели в начале 90-х годов военно-морские стратегии, в которых в концентрированном виде выражены их взгляды на боевое применение ВМС на океанских и континентальных ТВД.
Эти же изменения не только оказали существенное влияние на международную политику, но и поставили новые серьезные проблемы перед органами, планирующими как строительство, так и применение вооруженных сил. Они связаны с переоценкой характера угроз, источников и районов потенциальных конфликтов, а также с сокращением военных расходов большинства стран мира. Проблемы, стоящие перед вооруженными силами в целом, проецируются на их виды, в том числе и на военно-морские силы.
Новые военные доктрины и концепции применения ВМС ведущих морских держав (в первую очередь США) в настоящее время разрабатываются с учетом противодействия региональным конфликтам, распространению оружия массового поражения, опасности дестабилизации обстановки в отдельных регионах и государствах (в том числе в Персидском заливе, на Балканском и Корейском полуостровах, в России, странах СНГ, Китае) и транснациональным опасностям (наркобизнес, международный терроризм, преступность, миграция населения и т.п.).
В новой национальной военной стратегии США, принятой в сентябре 1997 года и получившей название "Стратегия формирования, реагирования, постоянной подготовки", указывается, что для достижения стратегических национальных и военных целей США требуется наличие вооруженных сил, способных выполнить три комплекса задач (элементы стратегии):
формирование благоприятной международной обстановки посредством сдерживания устрашением;
реагирование на весь спектр кризисов - от оказания гуманитарной помощи до ведения крупномасштабной войны (двух войн одновременно или в перекрывающей друг друга последовательности);
постоянная подготовка к неопределенному будущему (включая поддержание военного превосходства, достаточного уровня финансирования, проведение модернизации вооружения и военной техники на основе достижений научно-технической революции).
Военные действия и операции по достижению таких целей и задач обеспечиваются выполнением следующих стратегических концепций.
1. "Стратегическая гибкость" - своевременное сосредоточение, применение и обеспечение длительности применения военной мощи США с такой скоростью, которой противники США ничего не смогут противопоставить.
2. "Присутствие вооруженных сил США в передовых районах" - для ВМС США это постоянное присутствие в таких районах, как Северная морская зона на Атлантике, Средиземном море, Персидский залив и Красное море, западная часть Тихого океана.
3. "Переброска сил и средств" - наличие действенных возможностей по переброске сил и средств в любой район мира для предотвращения конфликта и быстрого реагирования на кризис и войну.
4. "Решающие силы" - задействование достаточной военной мощи для преодоления сопротивления противника и достижения благоприятного для США политического исхода.
Главным во взглядах военно-политического руководства США на применение вооруженных сил является ориентация, прежде всего, на ограниченные (локальные или региональные) войны в различных районах мира. Характерная особенность подобных войн заключается в том, что многие из них могут вестись якобы под эгидой ООН, фактически же по сценарию и под руководством США (военный конфликт в зоне Персидского залива), а также без формального одобрения ООН и опять-таки по сценарию США военная агрессия против Югославии.
В подтверждение этого в официально опубликованных документах министерства обороны США указывается, что "если США откажутся от выполнения своих международных обязательств, утратят в мировых делах свое военное превосходство, мир может стать гораздо более опасным, а степень угрозы США, их союзникам и друзьям может существенно возрасти".
Для выполнения этого положения США взяли на себя функции мирового жандарма, присвоив себе право вести боевые действия даже без объявления войны против любой страны, которая, по их оценкам, может представлять угрозу. Примерами могут служить высокоточные удары средствами воздушного нападения (крылатыми ракетами морского и воздушного базирования, авиацией ВВС и ВМС) по объектам системы ПВО в Ираке (1993, 1996 и 1998 гг.) и Боснии (1995 г.), по объектам химического производства в Судане и базам террористов в Афганистане (август 1998 г.), по военным и гражданским объектам на территории Югославии (март - июнь 1999 г.).
Вместе с тем Соединенные Штаты не исключают возможности ведения и крупномасштабной войны с применением только обычных средств поражения. Такая война может стать следствием эскалации локального конфликта, в который могут быть вовлечены страны нашего ближнего зарубежья, Россия, а также США и их союзники. Общей особенностью крупномасштабной обычной войны и обычных войн меньшего масштаба явится то, что их развязывание и ведение может сопровождаться наличием постоянной угрозы применения в любое время ядерных сил США и других стран, имеющих на вооружении ядерное оружие.
Потенциальная возможность развязывания крупномасштабной ядерной войны маловероятна, но полностью не исключена. Она может последовать из-за резкого обострения международной обстановки в результате применения оружия массового поражения одной из сторон в региональном вооруженном конфликте, случайного пуска ядерных ракет, а также несанкционированного использования других средств массового поражения. Подтверждением сказанному является проведение Комитетом начальников штабов (КНШ) вооруженных сил США регулярных тренировок и учений с ядерными силами по отработке планов их выборочного и массированного применения.
Исходя из вышеизложенных положений, военно-политическое руководство США продолжает уделять неослабное внимание вопросам ядерной политики и ядерной стратегии, развитию и совершенствованию стратегических ядерных сил. В целом, как и ранее, ядерная политика и стратегия США будут направлены на обеспечение лидирующей роли страны в мире с позиции ядерной мощи и ядерного превосходства.
В области вооруженных сил общего назначения, прогнозируя развитие военно-политической обстановки до 2005 года и далее на перспективу до 2010-2015 годов, военно-политическое руководство США остановилось на необходимости иметь вооруженные силы, достаточные для обеспечения передового присутствия в наиболее оперативно важных районах в мирное время и участие их одновременно в двух крупных региональных конфликтах по типу войны в зоне Персидского залива, то есть с широким использованием высокоточного оружия.
Роль ВМС и морской пехоты США при этом определяется следующим образом: "Назначение морских сил США остается прежним - воздействие мощью и распространение влияния нации через моря на акватории и берега иностранных государств как в мирное, так и в военное время. Важнейшая роль морских сил быть задействованными в передовых районах с целью предотвращения конфликтов и осуществления контролирования кризисов".
Рабочими группами объединенного штаба КНШ вооруженных сил США разработан ряд возможных сценариев войн на период до 2005 года. Отработка действий вооруженных сил и ВМС по сценариям возникновения кризисных ситуаций постоянно проигрывается в ходе плановых мероприятий оперативной и боевой подготовки.
При этом подчеркивается, что конкретный состав группировки вооруженных сил ВМС США в потенциальном конфликте зависит, в первую очередь, от возможного противника и района боевых действий. По оценкам американских военных экспертов, ожидается, что потенциальные региональные агрессоры будут способны иметь в составе своих ВС до 400-750 тыс. человек личного состава, 2-4 тыс. танков, 500-1000 боевых самолетов, 100-1000 баллистических ракет типа "Скад", часть из которых может быть с боеголовками в ядерном, химическом или биологическом снаряжении, 100-200 боевых кораблей, главным образом ракетных катеров, и до 50 подводных лодок. Основным оружием ВМС противника, представляющим угрозу для боевых кораблей ВМС США, считается минное оружие, подводные лодки, действующие на небольших глубинах, а также быстроходные ракетные катера, вооруженные противокорабельными ракетами класса "поверхность - поверхность".
