В. Волгин - Защитная книга водителя
В соответствии с Законом РФ «О милиции» любой милиционер имеет право досмотра содержимого багажника, личных вещей и карманов водителей. Досмотр предполагает визуальное знакомство милиционера с содержимым салона и багажника автомобиля. При досмотре милиционер не должен рыться в вещах. Закон не обязывает водителя открывать багажник, выворачивать свои карманы и сумки. Отдайте сотруднику милиции ключи от автомобиля и наблюдайте за его действиями.
Неподчинение требованию сотрудника милиции может повлечь арест до 15 суток. Однако досмотр автомобиля и вещей пассажиров должен проводиться лишь при наличии серьезных оснований полагать, что именно в этом автомобиле везут орудия или участников преступления. Сотрудники ДПС иногда пытаются подменить слово «досмотр» словом «осмотр», чтобы без протокола порыться в багажнике и салоне. Но согласно закону осмотр может быть только техническим и обшаривание автомобиля не предусматривает. Для ознакомления с вещами закон установил понятия: «досмотр» и «обыск». Досмотр должен производиться только с ведением протокола досмотра и только в присутствии двух понятых (причем ими не могут быть сотрудники милиции). Иначе у вас могут «найти» патроны или наркотики. Лишь при обыске сотрудник милиции имеет право не только залезать в сумки и карманы, но даже разобрать в поисках улик весь автомобиль. Но обыск проводится только с санкции прокурора и только в рамках возбужденного уголовного дела, в присутствии двух понятых, с ведением протокола обыска.
Инспекторы не торопятся, когда оформляют что-либо, не спешите и вы. Попросите инспектора представиться членораздельно, узнайте, откуда он: городская, районная или областная инспекция, запишите данные или надиктуйте на диктофон. Проверьте наличие инспекторского жетона, запишите его номер. Попросите предъявить карточку поста патрулирования или маршрута патрулирования, убедитесь, что инспектор работает на порученном посту или маршруте, а не сшибает бабки на чужой территории. В этой карточке указывают приборы, которыми инспектор снабжен. При несении службы запрещается использование специальных средств, не предусмотренных табельной положенностью. Если в карточке не указано наличие радара или алкотестера, значит, их показания будут получены с нарушением закона и не могут служить доказательствами в суде. Любой прибор — радар, алкотестер — должен быть опломбирован, иметь серийный или инвентарный номер, сертификаты и акты поверки. Инспектор обязан показать пломбу, номер прибора занести в протокол, водитель должен все записать, сфотографировать. На дороге инспектор может не иметь сертификата или акта поверки, но при необходимости на разбор или в суд предоставить их должны, причем оригиналы, а не копии. Поэтому записанный серийный номер прибора нужно сверить с тем, который указан в сертификате.
Чтобы перехватить инициативу, сами предложите инспектору составить протокол. Это обязательно насторожит его, и не исключено, что он ограничится устным предупреждением.
Вы не можете быть признаны виновным, пока вина не будет доказана (ст. 49 Конституции РФ). Презумпция невиновности закреплена ст. 1.5 КоАП РФ и ст. 49 Конституции РФ. Если вы не совершали правонарушения и не согласны с обвинением, требуйте документальных доказательств вашей вины независимо от повода — кто обвиняет, тот должен доказать вину. Если у вас имеются доказательства невиновности (например, показания ваших пассажиров), предъявите их, не ожидая, пока инспектор ДПС докажет обратное. В качестве свидетеля может выступать любой дееспособный гражданин, которому что-либо известно по делу, значит, свидетелем могут быть и родственники, и друзья. Если инспектор отказывается вписать их в протокол под незаконным предлогом («это заинтересованные лица»), впишите их в протокол собственноручно. Но свидетель вправе не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ и 25.6 КоАП РФ).
Если вы не согласны с обвинением, не сочиняйте ничего в графе «Объяснение нарушителя», напишите только: «Не согласен» или «ПДД не нарушал», «Требую адвоката». И обязательно подпишите протокол. Требуйте копию протокола. Согласно ст. 28.2.6 КоАП РФ копия выдается под роспись только по просьбе водителя.
Иногда инспектор сначала заполняет верхнюю часть постановления, а потом нижнюю — протокол о вашем нарушении, то есть наказывает «нарушителя» еще до рассмотрения дела. В таком случае у вас есть хорошие шансы на отмену наказания. Впишите в графе «Объяснение нарушителя» фразу «Требую адвоката» — этим вы подцепите инспектора на надежный крючок. Эта фраза поможет решить дело в вашу пользу. Доказывайте: «Инспектор говорит, что я ехал на красный, а я знаю, что ехал на зеленый. По КоАП мне положен адвокат, я его требовал, но мне его не предоставили». Нарушение процедуры оформления документов может стать основанием для отмены постановления об административном наказании.
Наказав вас на месте и препятствуя помощи адвоката, инспектор лишил вас права на юридическую помощь, гарантированного ст. 48 Конституции РФ. На этом основании решение о наказании вас будет отменено, а инспектор получит взыскание.
Никогда и ничего не пишите под диктовку инспектора — ни в протоколе, ни где-либо еще. Привлекая водителя к ответственности, они часто просят в чем-нибудь признаться в обмен на смягчение наказания. Это провокация. Помните, что это обещает рядовой сотрудник ДПС, а его начальник будет казнить вас по полной программе. Половина инспекторов ДПС по причине своей малограмотности составляют протоколы и постановления с нарушением требований законов и процессуальных норм. Это достаточное основание для отмены их решений. Потребуйте копию такого протокола и с ее помощью добейтесь отмены решения, принятого на месте инспектором. Копия административного протокола немедленно после составления протокола вручается лицу, совершившему правонарушение, а также потерпевшему по его просьбе. Когда подписываете любой документ, составленный инспектором, — протокол, постановление, квитанцию, обязательно указывайте время и дату получения.
На месте совершения правонарушения вы можете оплатить штраф до 100 руб., а инспектор обязан выдать квитанцию. В случае отсутствия квитанций инспектор не имеет права направить вас для оплаты штрафа в Сбербанк. Нет у него квитанций — штраф отменяется. Штраф большего размера оплачивается только через Сбербанк.
Если водитель забирает что-то из салона, моет или ремонтирует машину, снимает дворники, включает или отключает охранную сигнализацию, он не является водителем, ибо никаким транспортным средством он не управляет, а последнее стоит, максимум прогревается, но не движется. В такой ситуации он не обязан предъявлять водительское удостоверение. Для установления личности достаточно предъявить любой документ, визитку, паспорт.
Бывают случаи, когда сотрудники патрульно-постовой службы и омоновцы вырывают из-под капота противоугонные устройства, а из салона телефоны и рации, при этом они режут провода питания. Этим они совершают сразу несколько преступлений: превышение власти или служебных полномочий, умышленное уничтожение и повреждение личного имущества граждан, грабеж. Это ваша собственность, и конфискована она может быть только по судебному приговору.
Насилие при превышении власти может заключаться как в физическом воздействии на потерпевшего, так и в психическом воздействии (угроза).
Hо чтобы знать, на кого жаловаться, не забывайте перед тем, как открывать капот или предъявлять документы, переписывать данные из удостоверений сотрудников милиции, других должностных лиц.
Обжалование постановления
На месте нарушения составляется протокол. Его рассматривает комиссия и выносит постановление. Водители могут обжаловать действия инспектора и вынесенное постановление. Протоколы не обжалуются, обжалуются только постановления в течение 10 дней. Если протокол составлен не был, значит, водителя лишили возможности дать объяснения, предъявить свидетелей, не разъяснили его права — это является основанием для отмены постановления. Постановление можно обжаловать либо в вышестоящем органе, либо в районном суде по месту рассмотрения дела. Если постановление вынесено судьей, то его обжалуют в районном суде. В соответствии со ст. 35 КоАП жалоба подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня поступления.
В соответствии со ст. 37 КоАП по результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
— об оставлении постановления без изменений, если водитель не сможет доказать судье, что постановление вынесено необоснованно;
— об изменении постановления, если при этом не усиливается наказание;
— постановление может быть отменено и производство по делу может быть прекращено, если: постановление было вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности; судья в процессе рассмотрения дела установил отсутствие событий или состава нарушения; установлено, что виновник действовал в состоянии крайней необходимости; водитель за этот период умер;
