Александр Холодов - Правовая грамотность. Самоучитель для водителей
Глава 3
Доверенность
Вначале необходимо дать разъяснение двум терминам, которые вам будут периодически встречаться — «Собственник» и «Владелец». Кто такой собственник, более или менее понятно — это человек, которому принадлежит автомобиль на праве собственности. Но что касается владельца — это понятие не описано ни в одном законе, имеются лишь косвенные указания. На практике чаще всего владельцем считают того, кто владеет автомобилем на законном основании: доверенности, договора аренды, договора безвозмездного пользования и т. д. Когда собственник управляет автомобилем, он также является его владельцем, поскольку владеет им на основании права собственности.
К сожалению, этот термин нигде не трактуется четко и понятно, хотя зачастую бывает очень важно иметь однозначное определение понятия владельца. Дело в том, что за ущерб, причиненный автомобилем, как источником повышенной опасности, на основании ст. 1079 ГК РФ, отвечает именно его владелец. Остается открытым вопрос, например, о том, можно ли считать владельцем угонщика, ведь, с одной стороны, у него нет законных оснований владеть автомобилем, но, с другой — он фактически им владеет, то есть реально по своему усмотрению распоряжается имуществом и самостоятельно принимает решения о том, как и куда ехать. Так же не до конца понятно, является ли владельцем (а главное, отвечает ли за причиненный вред) водитель, не имеющий доверенности, если в автомобиле присутствует собственник или его законный владелец.
В подавляющем большинстве случаев суд возложит ответственность на человека, сидевшего за рулем, но ведь бывают и исключения из правил. Поэтому я настоятельно рекомендую всякий раз, разрешая кому-либо управлять своим автомобилем, выдавать водителю доверенность, чтобы он становился владельцем автомобиля и сам отвечал за все возможные последствия.
Автомобилисту на заметку.
Передавая управление автомобилем другому человеку в вашем присутствии, удостоверьтесь в том, что он трезв и не находится под воздействием наркотических веществ. В противном случае вы можете понести ответственность за передачу управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Это наказание довольно строгое — от полутора до двух лет лишения права управления автомобилем. Возьмите себе за правило: пустили другого человека за руль — выпишите доверенность и передайте полный комплект документов водителю.
Чтобы выписать доверенность, не требуется ни специальных знаний, ни бланков — достаточно листа бумаги и ручки.
Все, что касается доверенности, представлено в статьях 185–189 Гражданского кодекса РФ. Точного описания доверенности нет, но некоторые важные особенности необходимо знать:
□ Максимальный срок действия доверенности — три года.
□ Если срок действия в доверенности не указан, то он равен одному году с момента ее выдачи.
□ Если в доверенности отсутствует дата выдачи, доверенность ничтожна (не имеет силы).
□ Передоверие возможно только при условии нотариального удостоверения.
А теперь загадка (отгадка, как всегда — в конце главы после вопросов).
На какой максимальный срок может быть выдана доверенность в простой письменной форме (которую чаще называют рукописной)?
Вопросы и ответы
> Что такое «генеральная» доверенность?
Это общераспространенное, хотя и неправильное название доверенности, удостоверенной у нотариуса. По такой доверенности можно совершать действия, на которые вас уполномочил хозяин автомобиля. Как правило, «генеральная» доверенность дает право продавать машину, производить регистрационные действия, получать страховое возмещение и пр. При выдаче этой доверенности хозяин автомобиля может самостоятельно определить, какие именно полномочия он вам предоставляет.
> По какой доверенности можно управлять автомобилем, снять с учета, пройти ГТО?
Обязательное нотариальное удостоверение доверенности требуется только в случаях, прямо указанных в законе. Если доверенность выдается на управление автомобилем, прохождение ГТО, совершение регистрационных действий, нотариальное заверение доверенности не требуется. Для этого подойдет обычная доверенность, написанная от руки. При этом необходимо указать, на совершение каких именно действий вы предоставляете полномочия доверенному лицу.
> Можно ли передоверить полномочия по рукописной доверенности?
Согласно Гражданскому кодексу, любое передоверие возможно только в форме нотариального удостоверения. Это означает, что если автомобилем управляет водитель по доверенности, то передоверить управление третьему лицу он может только у нотариуса. Рукописную доверенность может выписать только хозяин автомобиля. Право на передоверие должно быть прямо оговорено в доверенности.
> Нужно ли выписывать доверенность, если хозяин автомобиля сидит рядом?
Читаем дословно п. 21.1 ПДД: документ на право владения (в данном случае доверенность) требуется, если владелец (или собственник, который тоже является владельцем) отсутствует. В присутствии владельца такой документ необязателен, хотя я настоятельно рекомендовал бы его выдавать (см. выше). Также не забывайте, что водитель должен быть включен в список лиц, допущенных к управлению в полисе ОСАГО, если полис не выписан без ограничений.
Ответ на загадку
Для рукописной доверенности не существует никаких дополнительных ограничений, так что максимальный срок ее действия — три года.
Глава 4
Сотрудники милиции
Очень часто у водителей возникает вопрос: имеет ли право останавливать машины сотрудник УВО или ОМОН?
Для того чтобы ответить на этот вопрос, необходимо разъяснить понятие «сотрудник милиции». Являются ли сотрудниками милиции, к примеру, инспекторы ГИБДД или охранники из вневедомственной охраны?
Ответ прост: все они — инспекторы ГИБДД, сотрудники МОБ (милиции общественной безопасности), сотрудники ВО (вневедомственной охраны) и ОМОН (отряда милиции особого назначения), участковые и многие другие, не перечисленные в этом списке — все они сотрудники милиции.
Это означает, что на них всех одинаково распространяется закон «О милиции» и все они обладают в целом одинаковыми правами по отношению к участникам движения.
Иными словами, если правом остановки транспортных средств, проверки документов на автомобиль, водительского удостоверения и других документов обладает инспектор ГИБДД (а право это определено именно законом «О милиции»), то точно такие же права есть и у остальных сотрудников милиции.
Почему же тогда, к примеру, участковые не выходят на дороги и не регулируют дорожное движение, не останавливают машины? Дело в том, что помимо прав, существуют определенные задачи, поставленные перед конкретными подразделениями милиции. Например, задача ГИБДД — безопасность дорожного движения, а УВО — охрана объектов.
Тем не менее, в некоторых ситуациях вас может остановить сотрудник УВО. Предположим, произошла кража из магазина, сработала сигнализация, приехал наряд. А вы в этот момент на своей машине отъезжаете от магазина. В данном случае вас могут остановить, проверить документы, досмотреть автомобиль, и все эти действия являются использованием предоставленных сотрудникам милиции прав для выполнения возложенных на них задач. То же возможно во время проведения различных спецопераций, когда сотрудники милиции останавливают все автомобили в поисках преступников, елок, наркотиков и т. д.
Цитата из ст. 11 закона «О милиции».
«Использование милицией предоставленных ей прав возможно только в целях исполнения обязанностей, возложенных на милицию настоящим Законом».
Если же сотрудник милиции захочет самостоятельно придумать себе задание и сам героически его выполнить, то это как минимум нарушение служебной дисциплины, а как максимум — статья из Уголовного кодекса. К сожалению, когда нас останавливает сотрудник милиции, мы не можем знать, проводится ли в данный момент какая-либо спецоперация либо идет поиск ограбивших магазин преступников, скрывшихся на машине, похожей на вашу. Если у вас возникли сомнения в законности действий сотрудника милиции, то для начала можно воспользоваться ст. 5 закона «О милиции» и поинтересоваться причиной ограничения ваших прав (в частности, права на свободу перемещения).
Цитата из ст. 5 закона «О милиции».
«Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом.
