Вера Надеждина - Как и куда правильно писать жалобу, чтобы отстоять свои права
Вступившие в законную силу решение, определение суда первой инстанции пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, постановлений президиумов судов надзорной инстанции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производится судом, изменившим решение суда или принявшим новое решение.
Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции подается сторонами, участвующими в деле, в суд, принявший решение, определение или постановление. Такие заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.
В приложении приведен весьма разнообразный (конечно, не исчерпывающий) набор типовых исковых требований. Если нужного образца в приложении не окажется, можно изложить свои требования по аналогичной общей форме гражданского иска.
Исковое заявление можно отправить по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или передать судье на личном приеме. В каждом суде установлены дни приема (например, практически во всех судах Москвы два приемных дня: понедельник, с 13.00 до 18.00, и четверг, с 9.00 до 13.00). Только в приемное время судья примет документы, а учитывая загруженность судов, будьте готовы к большим очередям.
В некоторых случаях судья может отказать в принятии искового заявления. Исчерпывающий перечень таких ситуаций указан в Гражданском процессуальном кодексе (ст. 129 ГПК РФ). Как правило, отказ в принятии искового заявления связан с нарушением истцом требований закона при подготовке иска (например, не приложены необходимые документы, заявление подано не в тот суд и т. д.). Отказывая в принятии искового заявления, судья обязан вынести определение, в котором указывается причина отказа, а также рекомендация суда, куда следует обратиться с данным спором. Копию определения судья обязан выдать вместе со всеми документами. В суде остается один экземпляр искового заявления и вынесенное судом определение.
Если недостатки искового заявления легко можно устранить (например, не уплачена государственная пошлина), то судья выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении судья устанавливает срок, в течение которого недостатки должны быть устранены. Если же в установленный судом срок требования суда не выполнены, исковое заявление считается не поданным и возвращается истцу.
Если вы считаете претензии суда необоснованными, то определение об отказе в принятии искового заявления или об оставлении заявления без движения можно обжаловать. Жалоба (закон ее называет «частная жалоба») подается в вышестоящий суд, через канцелярию суда, в котором рассматривалось дело. Срок подачи жалобы — 10 дней с момента ее вынесения судьей.
В жалобе необходимо указать причину, по которой вы не согласны с определением суда, и норму закона, которая, по вашему мнению, нарушена судом. Образец такой частной жалобы приведен в приложениях (частная жалоба в связи с оставлением иска без движения).
Если никаких проблем с документами не возникло, судья примет у вас исковое заявление и выдаст повестку для следующего приема, на который будет приглашен и ответчик. Если заявление подано по почте, через некоторое время по почте придет повестка. Если повестки долго (более двух месяцев) нет, поинтересуйтесь в канцелярии суда о судьбе вашего заявления. Посылая документы в суд по почте, не забудьте сохранить почтовую квитанцию. По дате на квитанции всегда можно разыскать потерявшийся на почте конверт с документами. Почта обязана хранить квитанции на заказные отправления в течение шести месяцев.
В соответствии с действующим законодательством срок досудебной подготовки не должен превышать семи дней, а по сложным делам он может быть продлен до двадцати одного дня. На практике из-за загруженности судов, плохой работы почты и необязательности некоторых организаций эти сроки постоянно нарушаются.
В рамках подготовки дела к слушанию судья вызывает стороны на прием для беседы. Во время приема судья выясняет суть претензий сторон, определяет, какие документы могут понадобиться в судебном заседании, решает вопрос о необходимости привлечения к делу других организаций. Каждая из сторон вправе просить судью о вызове свидетелей, направлении запроса в ту или иную организацию. Обязанность предоставления доказательств лежит на сторонах — суд не должен проявлять инициативу в сборе доказательств по делу и может истребовать необходимые документы только по ходатайству одной из сторон. Поэтому, собираясь на прием к судье, заранее определите, какие документы из каких организаций необходимы для рассмотрения дела, кого вы бы хотели пригласить в судебное заседание в качестве свидетелей. Судья может предложить ответчику подготовить письменный отзыв на исковое заявление (копия отзыва должна быть направлена истцу).
На приеме можно заявить ходатайство об обеспечении иска. Обеспечение иска — мера, применяемая судом в целях предотвращения растраты имущества недобросовестным ответчиком. Мерами обеспечения иска являются: наложение ареста на денежные средства и имущество ответчика, запрещение ответчику совершать определенные действия и т. д. Об обеспечении иска суд выносит определение. Сторона, не согласившаяся с определением суда об обеспечении иска, вправе обжаловать его в вышестоящем суде.
Если ответчик не явился на прием, судья может перенести прием на другой день, а при повторной неявке ответчика — судья назначит дату судебного заседания.
По общему правилу суд обязан известить стороны о дате судебного заседания. Это не вызывает сложностей, если стороны явились на прием. Судья просто просит их расписаться в определении о назначении дела к слушанию. Если же на прием ответчик не явился, то повестка направляется ему по почте, заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка должна быть вручена лицу, которое вызывается в суд, а если ответчиком является организация, то повестка вручается любому должностному лицу, которое может поставить штамп и расписаться на уведомлении о вручении повестки. Если вы не доверяете почте, то отвезите повестку ответчику сами.
Сторона считается извещенной надлежащим образом, только если в суде есть подтверждение вручения повестки. Если ответчик отказывается расписываться в получении повестки, почтальон обязан сделать отметку в уведомлении о вручении об отказе принять повестку. Кроме того, повестка может быть вручена через участкового милиционера, с этой целью суд направляет в отделение милиции повестку и просьбу о ее вручении ответчику.
Обычно гражданские дела рассматриваются в открытом судебном заседании, т. е. любой гражданин, даже не имеющий никакого отношения к делу, может присутствовать в зале во время процесса. Однако ни высказывать свое мнение, ни задавать вопросы зрители не имеют права. За нарушение порядка в зале судья вправе удалить зрителей из зала суда, оштрафовать нарушителя или даже вызвать наряд милиции и применить к виновному административное наказание в виде лишения свободы до 15 суток. В суд нельзя приводить детей, не достигших 16-летнего возраста, за исключением случаев, когда суд вызывает ребенка для допроса (например, по делам о расторжении брака, когда решается вопрос, с кем из родителей будет проживать ребенок).
Судебное заседание начинается с проверки явки участников процесса. В суд всегда необходимо приходить с паспортом. Установив, кто из вызванных лиц явился, суд удаляет из зала свидетелей. Затем судья обязан разъяснить сторонам их права и обязанности. Было бы правильнее, если бы стороны узнавали о своих правах и обязанностях до начала судебного заседания, но закон есть закон, а кроме того, никому не запрещено ознакомиться со ст. 34 ГПК РФ до начала процесса.
После разъяснения ваших прав и выяснения судом, имеются ли у вас и вашего ответчика какие-либо ходатайства и заявления, начинается судебное разбирательство.
Суд доложит дело и спросит, поддерживаете ли вы свой иск. Если ваша позиция осталась неизменной, вы ответите положительно («Да, в полном объеме»).
Запомните: подробно свою позицию следует докладывать только тогда, когда судья предложит это сделать. На начальном этапе судью интересуют только мнение сторон об иске и возможность заключения мирового соглашения между вами и вашим ответчиком.
В соответствии с ГПК РФ все участники процесса обращаются к судьям со словами «Уважаемый суд» и свои показания и объяснения они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения председательствующего. При ответе на любое обращение судьи необходимо встать и отвечать, обращаясь к судье. Необходимо знать, что судье вопросов не задают. Истец вправе задавать вопросы только участникам процесса и своим представителям по ходу слушания дела.
