Клим Дегтярев - Энциклопедия спецслужб
Президент Акаев провозглашает, что антитеррористические мероприятия имеют чрезвычайно высокое приоритетное значение для Кыргызстана, и отметил, что терроризм — это угроза не только Кыргызстану, но и региональной и международной безопасности. В сентябре 2003 года у поселка Кант, приблизительно в 20 милях от Бишкека, была открыта российская авиабаза. База была построена под эгидой Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и используется для обеспечения безопасности и антитеррористической деятельности членов ОДКБ — России, Армении, Беларуси, Таджикистана, Казахстана и Кыргызстана.
Кыргызстан является членом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) вместе с Китаем, Россией, Казахстаном, Таджикистаном и Узбекистаном. В 2003 году ШОС проголосовала за создание антитеррористического центра в Бишкеке. Хотя впоследствии месторасположение этого центра было перенесено в Ташкент (Узбекистан), Кыргызстан оказал материально-техническую поддержку для его создания.
В 2003 году Кыргызстан пострадал от одного террористического акта с человеческими жертвами. В мае боевики ИДУ взорвали обменный пункт в Оше, в результате чего погиб один человек.
В результате совершенного в марте нападения на автобус, находившийся в пути между Кыргызстаном и Китаем, погиб 21 человек, включая 19 китайских граждан. Этот инцидент еще расследуется и может быть связан с терроризмом или преступностью.
В феврале суды Кыргызстана приговорили Шерали Акботоева, взятого в плен киргизского члена ИДУ, к 25 годам тюремного заключения за нарушение шести статей уголовного кодекса Кыргызстана, в том числе за причастность к вооруженным нападениям на киргизских военнослужащих во время вторжений ИДУ в 1999 и 2000 годах. В ноябре Верховный суд Кыргызстана запретил четыре группы, включая Исламское движение Восточного Туркестана, что позволило государству законно изъять его имущество.
Силы безопасности Кыргызстана играли в 2003 году важную роль в борьбе с терроризмом, успешно пресекая террористические операции, направленные, по имеющимся сведениям, против интересов США. В мае спецслужбы задержали пять боевиков ИДУ, которые, как было позднее установлено, совершили в декабре 2002 года террористический взрыв на Оберонском рынке в Бишкеке, в результате которого погибли семь человек, а в мае 2003 года — взрыв обменного пункта в Оше. Власти Кыргызстана тесно сотрудничали с властями Узбекистана в пресечении деятельности этой ячейки и предоставили информацию, которая помогла Узбекистану захватить одного из членов ячейки в Андижане (Узбекистан). В ноябре киргизские власти объявили о задержании трех подозреваемых, которые планировали теракт против интересов США.
Вооруженные силы и внутренние войска Кыргызстана в 2003 году стремились повысить свой контртеррористический потенциал и расширить сотрудничество с региональными партнерами. В марте Министерство внутренних дел Кыргызстана провело в южной части страны контртеррористические учения, а в июле изъяло тайник с оружием в Баткенской области. Бишкек также принял меры по усилению защиты государственных границ от террористов, объявив в марте об увеличении числа пограничных контрольно-пропускных пунктов, а в сентябре — о том, что пограничные войска, работая совместно с пограничниками из соседнего Таджикистана, проведут совместную операцию по выявлению горных троп, используемых террористами. Кыргызстан участвует в 9 из 12 международных конвенций и протоколов, относящихся к терроризму.
Таджикистан
Правительство Таджикистана остается твердым сторонником Соединенных Штатов в глобальной войне с терроризмом. Таджикистан не поддерживает террористических групп или деятельности и разрешает использовать свою территорию и воздушное пространство для контртеррористических действий. В 2003 году Президент Эмомали Рахмонов еще раз подтвердил на Генеральной Ассамблее ООН, что Таджикистан твердо противодействует терроризму и террористической деятельности.
На национальном уровне правительство продолжает разрабатывать национальное контртеррористическое законодательство в дополнение к Антитеррористическому закону Республики Таджикистан от 1999 года, Государственной программе по усилению борьбы с терроризмом от 2000 года и таджикскому уголовному кодексу, который предусматривает суровые меры наказания за террористические акты, включая смертную казнь. Правительство Таджикистана внимательно следит за террористическими группами, действующими на его территории, в том числе Исламским движением Узбекистана. Кроме того, Таджикистан предпринял шаги по борьбе с финансированием террористов, разослав в местные банки и другие финансовые учреждения официальные списки террористических групп и отдельных террористов.
На международной арене Таджикистан участвует в антитеррористических инициативах, продвигаемых ШОС и Антитеррористическим центром СНГ. 14 ноября 2003 года Таджикистан и Индия создали двустороннюю рабочую группу по борьбе с терроризмом и договорились создать антитеррористическую структуру. В своем обращении к Генеральной Ассамблее ООН в 2003 году Президент Рахмонов уделил основное внимание вопросам, относящимся к борьбе с международным терроризмом и путям его искоренения. Он проявил интерес к роли торговли наркотиками в финансировании терроризма и призвал наладить глобальное партнерство по противодействию распространению наркотиков.
Соединенные Штаты в настоящее время оказывают техническую помощь антитеррористическим подразделениям правительства Таджикистана. При содействии Соединенных Штатов и других стран сотрудники правоохранительных органов Таджикистана проходят подготовку в таких областях, как кризисное управление, обнаружение бомб и проведение расследований после взрывов. Таджикистан и Россия совместно реализуют двустороннюю инициативу, в рамках которой для борьбы с терроризмом используются российская 201-я мотострелковая дивизия и Пограничная служба России. В Таджикистане с 2001 года не было внутренних террористических инцидентов. В 2003 году правительство Таджикистана не обращалось с просьбами об экстрадиции и не экстрадировало лиц, подозреваемых в терроризме.
Таджикистан участвует в восьми и подписал девять из 12 международных конвенций и протоколов, относящихся к терроризму.
Туркменистан
Правительство Туркменистана является членом международной коалиции против терроризма, принимая меры по закрытию своей границы с Афганистаном, выявляя и замораживая финансовые активы, используемые для поддержки терроризма, и вводя новые меры по охране аэропортов. Туркменистан официально является нейтральной страной и помогает коалиции в таких невоенных инициативах, как предоставление американской авиации права на использование воздушного пространства и небольшие разовые операции в поддержку гуманитарных миссий в Афганистане. Правительство также участвовало во встречах в формате «Шесть плюс два» по формированию нового афганского правительства и в международных совещаниях доноров по восстановлению Афганистана. Туркменские официальные лица не делали заявлений по вопросу о терроризме в поддержку какой-либо страны, поддерживающей терроризм.
В 2003 году в Туркменистане не проводилось судебных процессов, связанных с обвинениями в международном терроризме. 25 ноября 2002 года было совершено вооруженное нападение на эскорт Президента Ниязова. Эту атаку правительство Туркменистана считает случаем внутреннего терроризма. Суды над лицами, причастными к заговору, были проведены в январе и феврале 2003 года; на них не были допущены международные наблюдатели, и высказывались серьезные опасения в связи с тем, обеспечивается ли подсудимым надлежащая юридическая процедура. Все лица, осужденные за это нападение, были приговорены к длительным срокам тюремного заключения.
После нападения на Президента Ниязова произошло значительное изменение в отношении правительства к терроризму, особенно внутреннему терроризму. Меры, принятые вскоре после нападения в ноябре 2002 года, якобы призваны «укрепить» безопасность Туркменистана; однако, вводя новые ограничения, правительство еще больше посягает на гражданские свободы и нарушает права человека.
Туркменистан участвует в 9 из 12 международных конвенций и протоколов, относящихся к терроризму.
Узбекистан
Узбекистан был одним из первых государств, поддержавших усилия США в глобальной войне с терроризмом. Как на официальном уровне, так и конфиденциально Президент Ислам Каримов постоянно подчеркивает важность контртеррористического сотрудничества. Узбекистан сохраняет присутствие на своей территории вооруженных сил США и считает американскую базу в Карши-Ханабаде принципиально важной для осуществляемой Узбекистаном поддержки в войне с террором и имеющей ключевое значение для стабильности в Центральной Азии.
