Лариса Лихачева - Энциклопедия заблуждений. Третий рейх
Третий подход к проблеме «восточных территорий» сформулировал генерал Йодль. Он был уверен, что в Союзе существует большое количество недовольных советской властью людей: раскулаченные; пострадавшие от репрессий; верующие, не имеющие возможности свободно проявлять свои религиозные воззрения; представители бывших имущих классов, потерявшие собственность в результате национализации, и другие. Следовательно, предлагал генерал Йодль, необходимо «вбить клин» между руководителями Страны Советов и народом, распустив колхозы и восстановив право частной собственности на землю. По его мнению, эти мероприятия должны были обеспечить оккупационным властям поддержку значительной части населения, обиженного большевиками за годы диктатуры власти.
Вот с такими концепциями касательно «восточных территорий» нацисты экспериментировали, чередуя их в зависимости от того, как складывалась ситуация на фронте.
Первые месяцы войны, в течение которых немцы стремительно продвигались вглубь СССР, а Красная Армия отступала под напором противника, оставляя в окружении десятки и сотни тысяч воинов, укрепили Гитлера в мнении о том, что славяне в самом деле «унтерменшен». Победа в этой кампании планировалась уже к осени, поэтому попытки найти поддержку со стороны покоренного населения казались совершенно излишними. Так что на данном этапе фашисты в соответствии с планом Гитлера истребляли коммунистов и евреев, пытаясь тем самым окончательно сломить сопротивление Красной Армии. «Декрет о комиссарах» требовал немедленного расстрела всех коммунистов, попавших в плен. Карательные акции против евреев повсемстно проводились эсэсовцами и эйнзатц-группами. Еврейское население, особенно многочисленное в Белоруссии и некоторых районах Украины, методично и скрупулезно уничтожалось в концентрационных лагерях или «по месту проживания». Например, в Бабьем Яру под Киевом.
Типология оккупированных земель, утвержденная летом 1941 года, также отражала отказ Гитлера рассматривать любое иное решение проблемы «восточных территорий», кроме полной колонизации. Все занятые нацистами районы СССР предусматривалось, согласно формам административной организации, разделить на три группы. В первую входили земли, которые предполагалось включить в состав других государств. Например, Трансистрию, расположенную между Днепром и Бугом, надлежало присоединить к Румынии; Западную Украину — к Польскому генерал-губернаторству, а район Белостока и Западной Белоруссии — к Восточной Пруссии. Территории, отнесенные ко второй группе, надлежало отдать под контроль гражданской администрации. Так, Остланд должен был объединить земли Прибалтийских республик, Белоруссию и Украину. Третья группа территорий, в которую Гитлер намеревался включить захваченные области России, Крым и Кавказ, в соответствии с типологией земель управлялась бы военной администрацией. При таком подходе советские граждане практически полностью исключались из системы управления. Прежняя структура власти сохранилась бы лишь в районах с гражданской администрацией, да и то только на уровне деревни и уезда. Никакого расширения прав покоренных народов не предусматривалось даже после окончания войны.
Однако уже осенью 1941 года стало очевидно, что блицкриг провалился и война затягивается на неопределенный срок. Реквизиционные мероприятия оккупантов по отношению к мирным жителям и неоправданная жестокость фашистов вызвали волну ненависти и сопротивления. Поэтому гитлеровцам пришлось корректировать свою захватническую политику и искать опору в покоренном местном населении. Вот тут-то и вспомнили об идеях генерала Йодля дать захваченным народам то, чего их лишала советская власть, и тем самым обеспечить если не поддержку, то хотя бы лояльное отношение с их стороны. Наиболее желанным приобретением для крестьян, еще помнивших все перегибы коллективизации, конечно же, была земля и право свободного единоличного хозяйствования на ней. Поэтому идея разрушения колхозов и восстановления права частной собственности на землю показалась фашистским идеологам весьма перспективной.
Однако Гитлер не позволил осуществить ее в полном объеме. 26 февраля 1942 года германская администрация обнародовала аграрный закон, отменявший все соответствующие советские законы. Колхозы преобразовывались в так называемые коммуны по типу крестьянской общины. При этом немецкая администрация имела право устанавливать объемы продовольственных поставок, за которые коммуна несла коллективную ответственность. Но данный закон по-разному воплощался в различных регионах оккупированных территорий.
В Украине, например, Гитлер запретил проводить какие-либо эксперименты из-за опасения дезорганизовать резкими переменами производство продовольствия в этой богатейшей «житнице Европы». Поэтому немцы воздержались от попыток деколлективизации, а уж о праве частной собственности на землю и говорить не приходится.
В оккупированных районах России изменения были минимальными — чаще всего они ограничивались увеличением индивидуальных наделов при сохранении колхозных структур.
Более решительно идеи генерала Йодля были реализованы в горных районах Северного Кавказа, где преобладало скотоводство, — здесь немецкие власти сразу же ввели право на частную собственность.
Так же они поступили и в Белоруссии, игравшей второстепенную роль в производстве сельхозпродукции. Более того, на территории этой республики для проверки результативности мероприятий, предлагаемых Йодлем и его сторонниками, был устроен своеобразный полигон — так называемая Локотская республика, возникшая в 1941 году в восточной части брянских лесов, в окрестностях городка Локоть. Немцы, заняв эти земли, позволили местным жителям установить самоуправление, обложив их налогом в пользу Германии. Для самообороны население получило от оккупантов оружие и боеприпасы. В качестве связующего звена между гитлеровцами и местными жителями было оставлено несколько немецких офицеров. И все. На этом участие оккупационных властей в делах Локотской республики закончилось.
Республика, которую возглавил бывший советский инженер Воскобойников, зажила самостоятельной жизнью. Местные органы власти провели земельную реформу, восстановили институт частной собственности, создали сеть школ, наладили выпуск газет, организовали административно-управленческие и судебные инстанции. Были созданы отряды самообороны из чиста жителей окрестностей городка Локоть. насчитывавшие 12 тысяч хорошо обученных и вооруженных солдат и офицеров. Вскоре в республике стали очевидны позитивные перемены: появилось обилие продовольствия и товаров широкого потребления, производимых частными предприятиями, повсеместно началось строительство жилых домов, была создана сеть внутреннего пассажирского и грузового транспорта. После смерти Воскобойникова Локотскую республику возглавил другой инженер — Каминский, который продолжил начинания своего предшественника. Население, связанное с оккупантами только необходимостью выплаты вполне посильного налога, было вполне довольно жизнью.
Но тут о необычной республике стало известно московскому руководству. Партизанские отряды, действовавшие в брянских лесах, получили из центра указание взять под контроль эти места. Однако их борьба с «армией Каминского» закончилась достаточно быстро и неожиданно: большинство отправленных на задание партизан, увидев, что действительно представляет собой Локотская республика, с оружием в руках перешли на ее сторону.
Весной 1942 года немцы легализовали положение Локотской республики, официально признав за ней право на суверенитет. Легитимность такого шага подтверждает исследователь А. Колесник: «Летом 1943 года двое немецких военнослужащих, ограбившие одиноко стоящую мельницу и убившие ее хозяина, были пойманы локотской полицией. Суд Локотской республики вынес им смертный приговор. Несмотря на протесты высшего немецкого командования, приговор был приведен в исполнение в Локоте на площади, на глазах у многотысячной толпы».
О том, что эксперимент «в стиле Йодля» явно удался, свидетельствует тот факт, что, когда весной 1944 года линия фронта дошла до Локотя. большая часть жителей республики ушла с немцами на запад.
Но Локотская республика была только маленьким «полигоном». А на большинстве оккупированных территорий идеи немецкого генерала были воплощены лишь отчасти либо не реализовывались вовсе. Поэтому дифференцированное применение аграрных реформ не произвело на крестьян ожидаемого впечатления. Сдержанность сельского населения объяснялась не только чувством патриотизма, но и возрастающими объемами грабежей со стороны оккупантов. С осени 1942 года продовольственные реквизиции гитлеровцев постоянно росли, а произвольные и совершенно нереальные квоты. назначаемые Берлином, отчетливо напоминали крестьянам времена большевистской продразверстки. К экономическому разбою со временем добавился и «грабеж человеческих ресурсов»: растущие потребности Третьего рейха в рабочей силе привели к массовой принудительной отправке трудоспособного советского населения в Германию. Согласно немецкой статистике, в течение 1942–1944 годов на работу в «фатерлянд» было «командировано» более 4,2 миллиона человек. Чтобы не быть угнанными, многие крестьяне уходили в партизаны. Осенью 1942 года аграрная политика Германии на оккупированных территориях зашла в тупик.
