Клим Дегтярев - Энциклопедия спецслужб
Чекистам приходится действовать не только в реальном, но и в «виртуальном» мире. Так, сотрудники ФСБ России отразили в 2007 году почти полтора миллиона хакерских атак на информационные ресурсы федеральных органов власти, в том числе свыше ста тысяч — на официальное интернет-представительство Президента РФ.
Российские и белорусские чекисты в ходе совместной оперативно-розыскной операции установили создателей компьютерного вируса Pinch — граждан РФ Ермишкина и Фархутдинова. Их вредоносной программой через интернет были заражены десятки миллионов персональных компьютеров во многих странах, в том числе в России. В отношении данных лиц возбуждено уголовное дело по ст. 273 УК РФ (создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ) [30].
Ради справедливости отметим, что Pinch является не вирусом, а, скорее, конструктором троянских программ, которые используются для кражи персональных данных, хранящихся на компьютерах пользователей (в первую очередь пароли). В многочисленных описаниях Pinch создателями числятся не Ермишкин и Фархутдинов, а некий Alex Demchenko, известный под сетевым псевдонимом coban2k [31].
По заявлению Николая Патрушева, в 2007 году за преступления в сфере компьютерной информации осуждены 28 человек [32].
Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ — ФАПСИ
Существовало до 1 июля 2003 года. С этого дня функции ФАПСИ были переданы «Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации и Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации» [33].
Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации являлось федеральным органом исполнительной власти.
ФАПСИ предназначалось для решения следующих задач:
обеспечение функционирования, развития и информационной безопасности технологической основы системы управления государством в мирное и военное время;
противодействие в пределах своей компетенции угрозам безопасности России в информационной сфере.
Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации возглавляло единую централизованную систему, в которую, помимо ФАПСИ, входили:
органы правительственной связи и информации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;
войска (войска правительственной связи, части радиоразведки, инженерно-строительные части);
учебные заведения — Академия ФАПСИ и Воронежское военно-техническое училище;
научно-исследовательские и другие организации.
В составе Федерального агентства функционировал орган внешней разведки.
При Федеральном агентстве действовала Академия криптографии Российской Федерации.
Возглавлял Федеральное агентство и руководил его деятельностью генеральный директор.
Основные решения принимались коллегиальными органами — коллегией и научно-техническим советом ФАПСИ.
Согласно размещенной на официальном сайте ФАПСИ информации деятельность ведомства осуществлялась по следующим основным направлениям:
«1. Обеспечение правительственной связи. Государственная система правительственной связи представляет собой федеральный комплекс технологически сопряженных сетей междугородной, международной, городской и полевой связи, радиосвязи с подвижными объектами, связи с загранучреждениями России. Это основная телекоммуникационная среда для президентской связи, система межведомственного и межгосударственного общения.
2. Участие в разработке и проведении государственной политики в области формирования государственных информационных ресурсов и реализация совместно с другими министерствами и ведомствами Федеральной целевой программы создания и развития информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти (ИТКС). На ФАПСИ возложена функция организатора и координатора работ по созданию данной системы.
При участии ФАПСИ были разработаны концептуальные основы создания и развития ИТКС, созданы и переданы в эксплуатацию основные структурные элементы системы, включая ситуационный центр Президента Российской Федерации, ситуационный центр Совета Безопасности Российской Федерации, информационно-аналитические системы Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации, ряд специализированных информационно-коммуникационных систем в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Участие в противодействии угрозам информационной безопасности России, связанным с применением так называемого «информационного оружия» — арсенала средств несанкционированного доступа к информации и выведения из строя электронных систем управления.
Доктриной информационной безопасности Российской Федерации на ФАПСИ возложена ведущая роль в разработке соответствующей нормативной правовой базы и координация деятельности федеральных органов государственной власти и других органов, решающих задачи обеспечения информационной безопасности.
ФАПСИ является головной организацией в стране по криптографической защите информации и, по сути, возглавляет криптографическую службу России. Современная криптография — это особое научное направление, которое базируется на последних достижениях математики, ряда фундаментальных физических и инженерных дисциплин, компьютерных технологий. Работы в этом направлении проводятся совместно с Российской академией наук, Академией криптографии Российской Федерации, действующей при ФАПСИ, и рядом других отраслевых академий.
Под руководством ФАПСИ создается шифровальная техника для российских организаций, оно обеспечивает министерства и ведомства криптографически качественными, надежно защищенными от перлюстрации ключевыми документами. В пределах своей компетенции ФАПСИ осуществляет государственный контроль за обеспечением информационной безопасности в сетях шифрованной связи в России и ее учреждениях за рубежом, проверку и защиту особо важных помещений федеральных органов государственной власти и установленных в них технических средств с целью выявления и предотвращения утечки информации по техническим каналам, лицензирование и сертификацию в области защиты информации.
Усилиями специалистов ФАПСИ осваивается новая область практического применения криптографии — обеспечение информационной безопасности с применением российских интеллектуальных карт, вырабатываются меры защиты автоматизированных систем управления так называемыми «критическими» технологиями, нарушение штатного функционирования которых может привести к существенным негативным последствиям для экономики государства, к техногенным и экологическим катастрофам.
4. Обеспечение Президента Российской Федерации, органов государственной власти независимой от других источников специальной информацией. С этой целью осуществляется внешняя разведывательная деятельность в политической, экономической, военной и научно-технической сферах с использованием радиоэлектронных средств, а также осуществляется сбор и аналитическая обработка данных о социально-экономическом состоянии регионов России, общественно-политических процессах и проблемах, моделирование различных ситуаций.
5. Информационно-технологическое обеспечение в пределах своей компетенции деятельности государственных органов Российской Федерации. Разработка, внедрение и сопровождение офисных систем, информационных технологий, включая защищенные локальные вычислительные сети и базы данных.
6. Участие в работах по правовой информатизации России, а также в создании в рамках Содружества Независимых Государств межгосударственной системы правовой информатизации. ФАПСИ выполняет эту работу с применением прогрессивных технологий, криптографических методов обеспечения целостности и достоверности правовых актов.
7. Участие в обеспечении экономической безопасности государства в банковской сфере и на рынке ценных бумаг. ФАПСИ решает эту задачу путем криптографической защиты электронной системы банковских расчетов, телекоммуникационного обслуживания участников финансового и фондового рынков России, разработки и внедрения российских интеллектуальных карт, голографических методов защиты документов, знаков соответствия, товарных знаков и ценных бумаг» [34].
Центральный аппарат ФАПСИ включал в себя управления, центры и другие подразделения центрального подчинения.
Главное научно-техническое управление (ГНТУ) ФАПСИ
