Аргентина. Полная история страны. От древности до наших дней - Фернандес Антонио

Хуан Баутиста Альберди

Хуан Баутиста Альберди родился в городе Сан-Мигель-де-Тукуман в 1810 году. Судьба мальчика складывалась трагично: его мать умерла при родах, а отец, богатый торговец, скончался, когда Хуану было двенадцать лет. К счастью, у Хуана было два старших брата, которые взяли над ним опеку.

Вырос он в Буэнос-Айресе, куда Альберди переехали, когда он был маленьким. Хуан увлекся гуманитарными науками, которые изучал в Школе Моральных наук (такое название в то время носила Большая коллегия Сан-Карлоса, основанная в 1661 году иезуитами и ныне известная как Национальная коллегия Буэнос-Айреса). Учиться ему нравилось, он не просто получал, а жадно впитывал знания, а вот жесткий школьный режим был совсем не по душе, поэтому в 1824 году он оставил школу и посвятил себя музыке, которую изучал дома, самостоятельно. Результатом этих занятий стала книга «Дух музыки», опубликованная в 1832 году. Помимо музыки Хуан Альберди продолжал изучение предметов школьного курса и в 1831 году поступил в Университет Кордовы, а в 1834 году вернулся в Буэнос-Айрес, где вместе с Хуаном Марией Гутьерресом, [104] Эстебаном Эчеверрией [105] и Маркосом Састре [106] основал движение либеральной молодежи, известное как «Поколение 37» (название было дано по году основания движения).

Молодые интеллектуалы, собиравшиеся в задней комнате книжного магазина Састре, не принадлежали ни к унитаристам, ни к федералистам. Можно сказать, что они были истинными либералами, критиковавшими унитаристов за продемонстрированную неспособность управлять государством, а федералистов – за их консерватизм и категоричность мышления. «Поколение 37» призывало обе группировки забыть былые раздоры и начать работать сообща на благо страны (и это был крайне разумный и своевременный призыв). Разумеется, Росасу не понравилось собрание вольнодумцев, и он заставил Маркоса Састре закрыть литературный клуб при магазине, после чего «Поколение 37» превратилось в подпольную «Майскую ассоциацию». Преследования вынудили членов ассоциации покинуть Буэнос-Айрес. Альберди переехал в Монтевидео, где параллельно с общественно-публицистической деятельностью стал изучать юриспруденцию. В 1840 году ему вместе с Хуаном Марией Гутьерресом пришлось уехать в Европу, поскольку велики были шансы на то, что власть в Уругвае может вернуть Мануэль Орибе, поддерживаемый Росасом. Прожив немногим больше двух лет в Париже, Альберди вернулся в Южную Америку и поселился в Вальпараисо [107], где сочетал публицистику с адвокатской практикой.

После низложения Росаса Альберди опубликовал «Основы и отправные точки политической организации Аргентинской республики», которые вызвали широкий общественный резонанс и получили высокую оценку временного правителя Аргентинской конфедерации Хусто Уркисы. Взяв за основу конституцию Соединенных Штатов, Альберди дополнил ее некоторыми прогрессивными идеями (вспомним, что конституция США была принята в 1789 году) и адаптировал к аргентинским реалиям. Основополагающие принципы остались теми же – правовое равенство всех граждан, гарантия свобод и неприкосновенности частной собственности, защита национального суверенитета. При этом подчеркивалась необходимость создания прочного союза провинций и консолидации аргентинской нации.

Став президентом объединенной страны, в которой недоставало только провинции Буэнос-Айрес, Хусто Уркиса назначил Альберди послом в Чили, а затем отправил его в Европу с поручением добиться признания Декларации независимости Аргентины и ее конституции европейскими державами и не допустить признания государственного суверенитета провинции Буэнос-Айрес. В 1861 году, после воссоединения Буэнос-Айреса с Аргентинской федерацией, дипломатические полномочия Альберди были прекращены, но значительные расхождения во взглядах с первым президентом объединенной Аргентины Бартоломе Митре (главным образом – по поводу войны с Парагваем) снова вынудили вернувшегося на родину Альберди эмигрировать.

Хуан Баутиста Альберди умер 18 июня 1884 в пригороде Парижа Нёйи-сюр-Сене, но похоронили его на буэнос-айресском кладбище Ла-Реколета. Памятник великому сыну Аргентины установлен на столичной площади Конституции. В Росарио есть баррио [108] Альберди, некогда бывший отдельным городом, названным в честь отца аргентинской конституции.

Конституция 1853 года

«Мы, представители аргентинской нации, собравшиеся на Всеобщий Учредительный конгресс по воле и выбору входящих в него провинций, во исполнение ранее существовавших договоров, с целью создания национального союза, обеспечения справедливости, сохранения внутреннего мира, обеспечения общей обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения благ свободы для нас самих, для нашего потомства и для всех людей в мире, которые желают жить на аргентинской земле, взывая к покровительству Всевышнего, источника всяческого разума и справедливости, предписываем, постановляем и устанавливаем эту Конституцию для аргентинской нации…».

Так начинается Конституция 1853 года, третья по счету аргентинская конституция, которая, с рядом поправок, действует по сегодняшний день. Она устанавливает характерное для республики разделение властных полномочий на законодательную, исполнительную и судебную ветви, предоставляет провинциям значительную независимость и уравновешивает власть федерального правительства двухпалатным национальным конгрессом.

Конституция состоит из двух разделов. Первый раздел «Декларация, права и гарантии», первоначально включавший тридцать пять статей, содержит общие положения о форме правления, правах провинций и граждан, а также статьи о свободном судоходстве по внутренним рекам, о поощрении европейской иммиграции, [109] о защите частной собственности, о поощрении торговли и др. Статья 15 провозглашала отсутствие рабства в аргентинской нации и объявляла преступным любой договор купли-продажи людей, а также даровала свободу любому рабу, ступившему на аргентинскую землю. Не менее важной была статья 16, в которой сказано, что «аргентинская нация не допускает прерогатив крови или рождения; в ней нет личных привилегий или дворянских титулов; все ее жители равны перед законом… равенство является основой налогообложения и общественных сборов». Согласно статье 19, ни один житель страны не мог быть принужден делать то, чего не предписывает закон, или лишен того, чего закон не запрещает. А статья 28 устанавливала, что «принципы, гарантии и права, признанные в предыдущих статьях, не могут быть изменены законами, регулирующими их осуществление».

Конституция не только поощряла иммиграцию, но и вообще распахивала двери перед иностранцами, которым предоставлялись равные права с гражданами без обязанности принятия гражданства или выплаты каких-то дополнительных налогов. Среди прочих прав, предоставляемых иностранцам, упоминалось и право свободного перемещения по рекам и побережьям – ах уж эти аргентинские реалии! После непрерывного двухлетнего проживания на территории страны иностранцы могли получить аргентинское гражданство, но для лиц, имевших заслуги перед государством, этот срок мог быть сокращен. Современная Аргентина продолжает оставаться страной, гражданство которой получить несложно, – действует все то же правило двухлетнего проживания, а при вступлении в брачный союз с гражданами Аргентины или наличии детей-аргентинцев, которым гражданство предоставляется по рождению, натурализация происходит сразу же, ждать двух лет не приходится. Примечательно, что, в отличие от практики, существующей в большинстве стран мира, аргентинское гражданство может быть аннулировано только в одном-единственном случае: если будет доказано, что оно приобретено с нарушением законов, например посредством подделанных документов или заключения фиктивного брака с гражданином или гражданкой Аргентины.