Неизвестно - Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели.
Очень медленный прогресс в белорусском сельском хозяйстве вызывал тревогу у руководства Республики. Президент Беларуси Александр Лукашенко одобрил специальную Государственную программу возрождения и развития села на 2005-2010 гг., полномасштабное осуществление которой началось с 2005 г. Ее суть состоит в том, что государство должно субсидировать сельское хозяйство, а не только полагаться на рыночные силы и стимулы. По состоянию в 2001-2003 гг. экономисты оценивали рентабельность белорусского сельского хозяйства в 10%. Это слишком мало для отрасли, которая нуждается в долгосрочных и крупных капиталовложениях. Только часть этих вложений могут составлять коммерческие кредиты. Но государство должно отдавать деревне давние долги. Во времена существования Советского Союза селяне отдавали городу, промышленности, государству гораздо больше человеческих и материальных ресурсов, чем получали взамен. Во многих случаях возможности и силы деревни были искусственно подорваны, что характерно и для многих белорусских сел - они не могут развиваться без государственной поддержки.
И Республика Беларусь начала с 2005 г. увеличивать эту помощь в разных направлениях. Многие села стали преобразовываться в агрогородки. К концу этого года было обустроено уже 164 агрогородка, в конце 2008 г. более 600 сел были преобразованы в агрогородки, к концу 2010 г. предполагается довести их число до 1500 Речь не идет в данном случае о создании небольших городов. Однако жизненные стандарты в агрогородках приближены к городским, значительно превосходя их по экологическому благополучию. Разумеется, сохраняются и тысячи обычных белорусских сел, повышение жизненных стандартов в которых происходит, но не так быстро, как в агрогородках, где для крестьянских семей строятся, как правило, новые дома со всеми городскими удобствами, формами образования, культуры, торговли.
В аграрном секторе Беларуси взят курс и на укрупнение хозяйств. Созданные ранее фермерские и хуторские хозяйства не ликвидируются. (Их около 2 тыс., и вклад в обший объем сельскохозяйственного производства менее 2%.) Но колхозы и совхозы укрупняются. Предпочтение отдается развитию крупнотоварного сельскохозяйственного производства. Размеры предприятий могут быть разными в зависимости от специализации. Однако, если речь идет о животноводстве, то фермы должны обеспечивать себя кормами собственного производства. Оптимальными признаны сельскохозяйственные угодья площадью от 7 до 10 тыс. га. Пока таких по размеру хозяйств в Республике не так уж много, и средняя площадь, принадлежащая одному хозяйству, достигает 4,8 тыс. га.
Еще одним направлением развития белорусского села стали создание промышленности, главным образом обрабатывающей его продукцию, и проведение агропромышленной интеграции. По сообщениям печати, в стране к осени 2009 г. было создано около 70 кооперационно-интеграционных структур, которые имеют отлаженную цепочку «сельхозпроизводство - переработка - сбыт». Предполагается создать до конца 2010 г. еше 40-50 агропромышленных структур. Какой-то единой схемы здесь нет, и некоторые интеграционные цепочки строятся весьма причудливо. Например, агрокомбинат «Снов» в Минской области представляет собой большой комплекс со своими полями, фермами, современными перерабатывающими цехами и даже с фирменной торговлей. Этот комбинат поставляет продукцию как во все районы самой Беларуси, так и во многие регионы России. По другой схеме работает компания «Санта Бремор», которая в прошлом занималась только переработкой рыбы. Потом она начала заниматься производством мороженого, а еше позже взяла под свой контроль известного молочного производителя «Саввушкин продукт», у которого, в свою очередь, имелись разнообразные связи с сельхозпредприятиями, а также собственное животноводческое хозяйство*. Мясоперерабатывающее предприятие «Инкофуд» обзавелось собственными животноводческими фермами, а также птицефермами. Под влиянием конкуренции с зарубежными производителями начали объединяться белорусские молокозаводы. Иными словами, вертикальная интеграция начинает дополняться горизонтальной. Делается все возможное, чтобы повысить производительность и снизить издержки.
Поддержка государства, умелое управление, разные стимулы, которые включали как рыночные стимуляторы и материальную заинтересованность, так и административный нажим, - все это, вместе взятое, привело к очевидному прогрессу в белорусском сельском хозяйстве. Так, производство зерна уже в 2007 г. поднялось до 7,2 млн т, в 2008 г. превысило 9 млн т, в 2009 г. (по предварительным данным) также превысило 9 млн т при средней урожайности 37 ц/га. (Максимальная урожайность зерновых в советское время была в Белоруссии в 1987 г. - 28,5 ц/га, в Украине никогда не превышала 35 ц/га, а в последние годы упала до 20-22 ц/га. В животноводстве прогресс был не столь очевидным: поголовье скота увеличилось, но незначительно, возросла обеспеченность кормами, стало бблыиим производство мяса, молока, яиц. Заметно увеличился урожай овощей, в том числе картофеля. Во всех типах хозяйств в 2000-2007 гг. его выращивали в среднем 8,4 млн т в год, в 2008 г. производство картофеля превысило 9 млн т, а урожайность достигла 206 ц/га, что обеспечило продовольственную безопасность Беларуси. Более того, в расчете на одного жителя страны потребление овощей, картофеля, сахара, растительного масла превышало принятые в Европе нормы. Уже в 2007 г. объем производства практически всех видов продовольствия превзошел потребности внутреннего рынка. Возникла необходимость расширять экспорт, большая часть которого приходилась на Россию.
В 2008 г. в Россию было поставлено белорусских продовольственных товаров более чем на 1,5 млрд долл. Еще в сентябре 2007 г., выступая в Речице на фестивале-ярмарке «Дажыню- 2007», Александр Лукашенко говорил: «Совершенно неожиданно сложилась такая ситуация, что в странах Европы, в России, в других регионах мира не хватает не только зерна, но и молока, и мяса. Поскольку там цены в несколько раз выше, некоторые белорусские производители используют эту возможность для реализации своей сельхозпродукции. Данная проблема с сельхозтоварами в мире за один год не решится. И мы в выигрыше: больше получим молока и мяса - гарантированно их завтра продадим. Сегодня в очереди стоят россияне, по большой цене покупая молочные и мясные продукты. Европейские страны готовы в огромных количествах приобретать масло, с реализацией которого еще пару лет назад были проблемы. Надо воспользоваться благоприятной конъюнктурой, которая сложилась на мировом рынке, и больше заработать, продавая сельхозпродукцию за рубеж».
Беларусь расширила свои поставки сельскохозяйственной продукции и в Россию, и в другие страны. Повышение мировых цен на продукты питания, которое медленно происходит в последние годы из-за многих факторов, выгодно ей. Однако начала увеличивать свое сельскохозяйственное производство и Россия. Не вечно же ей «стоять в очереди» за продукцией, которую она может и должна производить сама. Основные рынки для экспорта продовольствия сегодня - это государства Северной Африки, Центральной, Южной и Восточной Азии. С повышением цен на продукты питания возросла и конкуренция производящих эти продукты стран. Легких решений здесь нет, и Беларуси приходится более точно определять свои планы развития сельского хозяйства на будущее.
Как можно судить по предварительным итогам 2009 г., белорусская государственная программа развития села на 2005-2010 гг. будет успешно выполнена. Однако в дальнейшем предполагается изменить в этой отрасли приоритеты. Выступая на традиционном фестивале-ярмарке «Дажыню-2009», который происходил на этот раз в г. Кобрине, Александр Лукашенко сказал: «Мы в прошлом году получили 9,5 млн т (зерна. - РМ.). Поэтому я попросил вас, что за 9 млн т нужно зацепиться и удержаться на этом рубеже. Я вам благодарен за это. Без кукурузы, без рапса 9 млн тонн мы в этом году получили. Притом хорошего хлеба, а не такого, который был на рубеже веков. Это чистый, крепкий, хороший хлеб. Теперь мы можем ставить и более сложные и масштабные задачи, и я надеюсь, что агрокомплекс сможет в следующей пятилетке обеспечить рентабельность на уровне 20-25%. Я уже года три готовлю вас к тому, что мы потихонечку будем уходить от доплат и дотаций на гектар, килограмм и литр. Это еше год-полтора, и с новой пятилетки, если даст Бог нам с вами еще работать в следующую пятилетку, с начала ее государство должно заниматься государственными проектами. Та база, которую мы создадим до конца пятилетки, должна обеспечить самофинансирование сельского хозяйства. Государство будет вкладывать в сельское хозяйство, возможно, не меньше, чем сегодня. Однако деньги пойдут на социальную инфраструктуру села, дороги, спасение и мелиорацию земель, контроль за землепользованием и многие другие направления, которыми должно заниматься государство. Доить, поить, кормить, получать мясо, молоко, перерабатывать и продавать - это задача аграриев. Сегодня нужно возрождать землю, и вы это лучше меня знаете... На это прошу настраиваться»
