Неизв. - Черная книга корпораций
ЗАСТРАХОВАННЫЙ РИСК
Гигантские проекты вроде Плотины Трех Ущелий требуют крупных финансовых кредитов. Но эти кредиты, направляемые в политически или экономически нестабильные страны, всегда подвергаются высокому риску. Финансовые кризисы, путчи, национализации, экономические катастрофы — от всего этого самый заманчивый проект может обернуться полным фиаско. Чтобы, несмотря на эти риски, привлечь экономических экспортеров и тем самым обеспечить рабочие места в собственной стране, в большинстве стран существуют государственные экспортно-кредитные страхования, берущие на себя большую часть риска. Проще говоря, когда некий проект, скажем, немецкого предприятия терпит за границей крах, а ущерб ему возмещает государственное кредитное страхование, то на практике большую часть этой суммы оплачивает немецкий налогоплательщик.
В Германии эту ответственность берет на себя «Hermes — Kreditversicherung AG» (Акционерное страховое общество “Гермес-Кредит”), в Австрии — «Kontrollbank» (Контрольный банк), в Швейцарии — «Exportrisikogarantie» (Экспортно-рисковая гарантия) (ERG).
В ноябре 1999 года, несмотря на бурные протесты природоохранных и правозащитных групп, германское федеральное правительство выдало консорциуму «Siemens» разрешение на кредит под поручительство общества «Гермес» в размере 50 миллионов евро для поставки в Китай 15 трансформаторов. Вдобавок к этому 248 миллионов евро в форме временных гарантий поступили через другой консорциум из Дрезденского банка, Немецкого банка и других. А незадолго до этого германский Бундестаг подписал резолюцию, осуждающую китайское правительство за вторжение в Тибет. «С помощью “Гермес-кредита” явно хотят восстановить отношения с Китаем», — говорит один из критиков (5).
В конце концов, участие «Siemens» в этом безумном проекте финансируют «Commerzbank» (Коммерческий банк), «Dresdner Bank» (Дрезденский банк), «Kreditanstalt fur Wiederaufbau» (Кредитная организация по восстановлению) и «Die Deutsche Genossenschafsbank» (Немецкий товарищеский банк), указывает Хеффа Шюкинг из немецкой экологистской правозащитной организации «Urgewald», О размерах этого финансирования можно только гадать (6). В федеральном министерстве экономики чиновник, ответственный за экспортные кредиты, начальник отдела Михаэль Крузе уверяет, что германское участие настолько ограничено, «что мы практически не имеем никакого влияния на проект в целом» (7). Наконец, сотрудница отдела по связям с общественностью из «Hermes-Versicherung» называет «неполные 400 миллионов марок» (205 тысяч евро), — вот та сумма, в которую могут обойтись немецким налогоплательщикам поставки в Китай (8).
В начале 2001 года государственную систему «Гермес» предполагалось реформировать. На конференции Всемирной комиссии по плотинам в Берлине представитель правительства потребовал, чтобы экспортные кредиты проверялись и на пригодность в плане пользы для людей. Но плотинное лобби встало насмерть, предвидя ожидаемый в таком случае поток экологических и правозащитных предписаний. «Тогда всему конец! — Представитель «Siemens» Корман отчетливо представил себе, как уплывают его барыши. — Это было бы изнасилованием системы, ведь все же мы сами за это и платим».
Спустя два месяца: амбициозные начинания правительства сошли на нет? Лишь атомные электростанции не будут впредь получать государственных экспортных гарантий; на все остальное этические критерии не распространяются (10).
ЭКСПОРТИРУЕМЫЕ ПРОЕКТЫ-МОНСТРЫ
То, что промышленность оплачивает кредиты под поручительство системы «Гермес» , всех устраивает, пока все идет хорошо. Если же инвестиционный проект терпит крах, то налогоплательщик протестует. Но на практике страдают от этого, без сомнения, жители тех стран, в которых западная большая индустрия осуществляет то, что ей теперь запрещено делать дома: строит мегаплотины и атомные электростанции и добывает полезные ископаемые, не заботясь об обременительных экологических налогах и гуманитарных благоглупостях,
По всему миру из-за строительства больших плотин потеряли свою землю от 40 до 80 миллионов человек. В то время как в Центральной Европе в результате нарастающего протеста экологистских групп существуют строгие правила, регламентирующие размеры гидроэлектростанций и их влияние на окружающую среду, в Африке, Азии и Латинской Америке действуют куда более низкие стандарты.
Что касается использования ядерной энергии, то после отмены государственных гарантий немецкая атомная промышленность все чаще устремляет свой алчный взгляд на восток. Там «Siemens» и другие компании участвуют в проектах строительства реакторов, монтаж которых из-за низких стандартов безопасности сегодня запрещен во всей Западной Европе.
В Словакии (с 1996 по 1998 год) «Siemens» помогал достраивать АЭС «Моховце». Реактор советского типа, построенный при содействии СССР, считается одним из самых опасных в Европе. «Гермес» поручился за экспортный риск 75 миллионами евро. В Аргентине, Бразилии, Китае, Венгрии, Чехии и других странах «Siemens» также участвует в строительстве или довооружении реакторов, годных разве что на металлолом.
Крупные западные банки то же замешаны в сомнительных проектах в слаборазвитых странах. В Индонезии Государственное горное общество с 1994 года копает шахты для добычи золота и серебра к юго-западу от столицы страны Джакарты. В 1997 году германский «Hypo Verelnbank» финансировал этот проект кредитом в 15 миллионов евро. В 1998 один золотоискатель был убит силами безопасности индонезийского Горного общества. Кроме того, взрывные работы на этих шахтах велись без всяких мер предосторожности, в результате чего только в 1998 году погибло минимум 20 золотоискателей. В июле 2000 года сотни старателей вышли на демонстрацию против жестокого обращения со стороны сил безопасности. Горняки сообщали, что их избивали и унижали (11).
С начала 1990-х годов более чем в 70 развивающихся странах ради привлечения инвесторов были изменены предписанные законом ограничения в горном деле. В секторе сузилась сфера налогообложения, были обещаны высокие дотации. Социальные и экологические последствия такой политики нередко очень тяжелы: добыча горючего и металлов сопряжена с колоссальным расходом энергии и воды, часто при этом остаются ядовитые, отходы, которые хранятся без необходимого ограждения.
2400 тонн золота, добытые в мире в 1997 году, оставили после себя 725 миллионов тонн пустой породы, содержащей высоко-токсичные кислоты и растворители, такие как цианид. Эти яды загрязняют реки и моря, лишают население средств к существованию.
В 1996 году дочернее предприятие Дрезденского банка выделило австралийскому горному обществу «Aurora Gold» кредит в размере 35 миллионов евро на добычу золота в Индонезии. Предприятие насильственно изгнало из мест разработок около 20 тысяч представителей народов даяк-сианг, мурунг и бекумпай, которые с давних времен копают там золото. Кроме того, фирма отравила окрестные реки сточными водами со своих разработок. Весной 2000 года представители этих племен захватили районы будущих шахт «Aurora Gold»—- и были со всей жестокостью изгнаны оттуда элитными частями индонезийской полиции (12).
ДОЛГИ НА ЭКСПОРТ
Когда благодаря государственному поручительству инвестиционный риск снижается, большому бизнесу легче сходит с рук проталкивание антигуманных проектов, вредных для развития отсталых регионов. Но это не единственное следствие. Нередко кредиты, выдаваемые с легкостью, ввергают бедные страны в тяжелые долги. Пример тому — блоки «Angra-2» и «Angra-3» ядерной электро-станции на бразильском побережье, словно нарочно, построенной в зоне частых землетрясений.
Оба реактора были заложены более 20 лет назад. Поставщик всех деталей — дочерняя фирма «Siemens», KWU. Однако «Ангра-2» дает ток только с июля 2000 года. Подсчитано, что просроченное строительство стоило стране 5 миллиардов евро. Вопрос лее о том, будет ли подсоединена к сети «Ангра-3», открыт до сих пор. Здесь также пропали миллиарды. Строительство затягивалось по политическим причинам. В начале 1980-х реакторы предполагалось использовать, в частности, при производстве атомного оружия для тогдашней бразильской военной диктатуры, но сменившие генералов гражданские правительства не интересовались реакторами.
«Немцы продали нам технологию, которой сами не пользуются, и мы деньгами оплачиваем то, чего у нас нет», — жаловался бывший министр финансов Бразилии Деним Нетто (13). Потому что Бразилия по уши в долгах. В 1998 году долг страны составлял 250 миллиардов евро. На 31 декабря 1999 года немецкие банки имели к Бразилии претензии в размере 10,6 миллиардов евро. «Ангра» также финансировалась за счет кредитов немецких банков, страховавшихся системой «Гермес».
Так, Дрезденский банк долгое время строил планы профинансировать достройку «Ангры-3», хотя всем давно уже было очевидно, что электростанция нерентабельна. Даже национальная бразильская комиссия по атомной энергии признала, что электричество этой АЭС почти вдвое дороже электроэнергии, получаемой из природного газа (14). После того, как германское федеральное правительство летом 2000 года объявило, что; вопреки прежним договоренностям, не намерено гарантировать через систему «Гермес» окончание строительства «Ангры -3», интерес Дрезденского банка к финансовой афере, по-видимому, Существенно снизился.
