Эммануил Иоффе - Он начинал белорусизацию
С именем Вацлава Антоновича связано увеличение территории Беларуси в 1924 году, или «первое укрупнение БССР».
Перенесёмся в 1922-й год, главным политическим событием которого стало образование СССР. О том, что белорусские власти, в первую очередь руководство Компартии Беларуси, тесно связывали статус республики в союзном государстве с белорусским территориальным вопросом, свидетельствует позиция, которую заняло Центральное бюро КП(б)Б относительно проектов автономизации. Во время его обсуждения на одном из заседаний бюро ЦБ КП(б)Б осенью 1922 года Вацлав Богуцкий и его соратники выступили против принципов объединения, предложенных Иосифом Сталиным. Центральное бюро КП(б)Б высказалось за сохранение договорных отношений, чтобы взаимоотношения наркоматов БССР и РСФСР были такими же, как наркоматов России и Украины. Одновременно, на этом же заседании, ЦБ КП(б)Б вновь решило поставить перед ЦК РКП(б) вопрос о расширении территории республики.
Будущий «вождь народов», который в то время был Генсеком РКП(б), запомнил эту позицию Богуцкого и отомстил ему дважды - в 1924-м и 1937-м годах.
В сентябре 1922 года позиция ЦБ КП (б)Б была изложена на заседании специальной комиссии ЦК РКП(б), которая занималась разработкой положений Союзного договора. Одновременно по линии наркомата иностранных дел БССР в Москву была направлена записка «О необходимости урегулирования вопроса о восточных границах Белорусской республики». Высказывая обеспокоенность тем, что разрешение этого вопроса не предусмотрено ни одним соглашением между РСФСР и БССР, внешнеполитическое ведомство Советской Беларуси предложило поставить данную проблему на обсуждение, а решение закрепить в форме международного договора. По мнению В.А. Богуцкого и партийного руководства республики, возвращение Витебской, Гомельской и части Смоленской губерний диктовалось хозяйственными (экономическое единство этих губерний с БССР), культурно-просветительными (тяга значительной части населения к белорусской культуре), внутриполитическими (учёт особенностей национального и социального состава населения Беларуси) и внешнеполитическими (укрепление международного положения БССР) факторами.
Однако никаких реальных результатов данные обращения партийного и советского руководства БССР в 1922 году не принесли. Трудная борьба за укрупнение республики, или за увеличение территории БССР, продолжалась на VII съезде КП(б)Б и II сессии ЦИК БССР (четвёртого созыва), которые прошли в марте 1923 года.
В мае 1923 года ЦК РКП(б) рассмотрел вопрос о границах БССР и дал согласие на его дальнейшую разработку.
Большие надежды руководство республики возлагало на совещание по национальному вопросу с присутствием делегатов от всех национальных компартий, которое проходило в Москве в начале июня 1923 года. В выступлении ответственного секретаря ЦБ КП(б)Б В.А. Богуцкого основное внимание было посвящено территории БССР. Он акцентировал внимание президиума совещания и его делегатов на то, что окончательное разрешение белорусского вопроса невозможно до той поры, пока БССР включает в свой состав только незначительную часть белорусских земель и белорусского населения. Одновременно ЦБ КП(б)Б передало в ЦК РКП(б) «Докладную записку о территории БССР», в которой руководящие деятели республики В. Богуцкий, А. Червяков, В. Игнатовский, В. Нодель, A. Гетнер изложили мотивы укрупнения республики и приблизительно очертили территорию, которая должна была войти в её состав. Авторы записки указывали. что в Витебской губернии белорусы составляли 65-68%, в Гомельской - 80%, а в Смоленской - 40% от всего населения.
Борьба за укрупнение БССР продолжалась во второй половине 1923 года.
Наконец, 29 ноября 1923 года Политбюро ЦК РКП(б) рассмотрело предложения Оргбюро ЦК РКП(б) и постановило присоединить к БССР «родственные ей в бытовых, этнографических и хозяйственно-экономических отношениях» территории: Горецкий и Мстиславский уезды Смоленской губернии, Витебскую губернию целиком и Гомельскую губернию за исключением только четырёх уездов бывшей Черниговской губернии.
Это решение не было реализовано на практике. Главным образом, это было связано с деятельностью комиссии ЦИК СССР, в состав которой вошли представители от РСФСР - А. Смирнов и Т. Сапронов, от БССР - В. Богуцкий и Н. Мороз и от УССР - Ф. Кон. Председателем комиссии был назначен секретарь ЦИК СССР А. Енукидзе.
Несмотря на протест представителей БССР, оказавшихся в меньшинстве, комиссия не пересмотрела решение Политбюро ЦК РКП(б), но приняла ряд новых постановлений, которые существенно меняли состав расширенной Белорусской ССР.
29 декабря 1923 года Политбюро ЦК РКП(б) согласилось с позицией большинства членов комиссии ЦИК СССР, несмотря на жалобу ЦБ КП(б)Б.
Законодательное оформление возвращения восточно-белорусских территорий в состав БССР началось с постановления президиума ЦИК РСФСР от 4 февраля 1924 года «О передаче Белоруссии районов с преобладающим белорусским населением». В соответствии с ним к БССР отходили следующие территории:
- из состава Витебской губернии по границам старого административного деления уезды: Витебский, Городокский, Дриссенский, Лепельский, Оршанский, Полоцкий, Сенненский и Суражский;
- из состава Гомельской губернии уезды: Могилёвский, Рогачёвский, Быховский, Климовичский, Чериковский и Чаусский и волости Речицкого уезда: Дерновичская, Мухоедовская, Наровлянская, Дудичская со станцией Калинковичи, Круковичская (на момент передачи Савичская), Домановичская, Карповичская целиком и части волостей: Авсютевичской, Юревичской и Якимово-Слободской по границам деревень Боровики, Шепейки, Кокуевичи, Александровка, Малые Автюкевичи и деревня Домарка;
- из состава Смоленской губернии: Горецкий уезд целиком и волости: Шамовская, Старосельская, Казимирово-Слободская и части Белецкой, Ослянской и Соинской Мстиславского уезда с городом Мстиславлем.
4 февраля 1924 года Политбюро ЦК РКП(б) принято решение создать Временное белорусское бюро ЦК РКП(б) в качестве временного руководящего органа компартии Беларуси, который должен был исполнять функции Центрального Бюро и проводить организационные и политические мероприятия, связанные с возвратом восточно-белорусских территорий. Все ожидали, что его возглавит B.А. Богуцкий. Но этого не случилось. Вацлав Антонович получил «первый удар» от Генсека И.В. Сталина. Он был понижен до должности заместителя секретаря и заведующего организационно-инструкторским отделом Временного белорусского бюро ЦК РКП(б). А секретарём этого бюро назначили представителя ЦК РКП(б) - ответственного инструктора ЦК РКП(б) Александра Николаевича Асаткина-Владимирского.
Кроме него, в состав Временного белорусского бюро вошли: пять представителей от ЦБ КП(б)Б - В. Богуцкий, И. Адамович, В. Нодель, Ш. Ходош, А. Червяков; четыре представителя от Витебской губернии - В. Дьяков, Э. Медис, Д. Прищепов и В. Трунтаев; два представителя от Гомельской губернии - Ф. Бровкович и А. Раскин; и один от Смоленской губернии - Г. Брандсбург (до 4 мая 1924 года), потом Н.Голодед (с 4 мая 1924 года).
Для оперативного руководства делами был создан и действовал Президиум Временного белорусского бюро в составе А. Асаткина-Владимирского (секретарь), И. Адамовича, А. Червякова (члены правительства), В. Богуцкого (заведующий организационно-инструкторским отделом) и В. Дьякова (заведующий агитационно-пропагандистским отделом). Это бюро действовало с 9 февраля по 12 мая 1924 года.
На восьмом съезде КП(б)Б, который проходил в Минске 12-14 мая 1924 года, Вацлав Антонович выступил с докладом «Партийно-организационный вопрос».
С именем Богуцкого связаны выход в Минске журнала «Вперед» - органа ЦБ, а с 1924 года - ЦК КП(б)Б, преобразование Белорусского государственного политехнического института в Белорусский государственный сельскохозяйственный институт (открыт 7 ноября 1922 года под названием «Белорусский государственный институт сельского и лесного хозяйства имени Октябрьской революции», выход первых номеров журналов «Полымя» и «Маладосць», открытие в Минске Дома-музея 1-го съезда РСДРП, создание 7 апреля 1923 года Государственной плановой комиссии (Госплана) БССР, открытие Белорусского павильона на Всероссийской сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставке в Москве (15 августа 1923 года), проведение 2-го Всебелорусского съезда комитетов крестьянской общественной взаимопомощи.
9-15 января 1924 года в Минске состоялся пятый Всебелорусский съезд Советов, на котором в качестве руководителя Компартии республики и члена Президиума ЦИК БССР с докладом о международном и внутреннем положении СССР выступил В.А. Богуцкий. На этом съезде был одобрен проект Конституции СССР и было поручено ЦИК привести Конституцию БССР в соответствие с Конституцией СССР.
