Оксана Нардина - Формирование общегосударственной антитеррористической системы
40
Cotta A. L'age du terrorisme // Commentaire. 2000–2001. Vol. 23. № 92. P. 819.
41
Laquer W. Op. cit. P.12.
42
Хлобустов О. М. О стратегии противодействия терроризму // Проблемы борьбы с терроризмом. Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000 г. М., 2000. С. 116.
43
Rowe J.J. The terrorism act 2000 // The criminal low rev. L., 2001. № 7. P. 531.
44
Rowe J.J. Op. cit. Р. 537.
45
Федеральный закон РФ от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3808.
46
Федеральный закон РФ от б марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Российская газета. 2006. 10 марта.
47
Левинсон Л. Закон, принятый по указу // Бюллетень неправительственных организаций «Законотворческий процесс в Государственной Думе: правозащитный анализ». 2006. 5 мая. С. 5.
48
См.: Стенограмма дневного пленарного заседания Государственной Думы от сентября 2006 г. См.: http://www.akdi.ru/GD/PLEN_Z/2006/09/s08-09_d.htm
49
См.: Стенограмма дневного пленарного заседания Государственной Думы от 22 февраля 2006 г. См.: http://www.akdi.ru/GD/PLEN_Z/2006/02/s22-02_u.htm
50
Федеральный закон от 27 июня 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризму”» // Российская газета. 2006. 29 июля.
51
Антонян Ю. М. Типология и причины терроризма // Проблемы борьбы с терроризмом. Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000 г. М., 2000. С. 43.
52
Устинов В. В. Указ. соч. С. 53.
53
Васильев В. Л. Психология терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е. И. Степанова. М., 2000. С. 172.
54
Назаркин М. В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма. Диссертация на соискание ученой степени канд. юрид. наук. М., 1998. С.77–79.
55
Петрищев В. Е. Указ. соч. С. 14–15.
56
Laquer W. Op. cit. Р. 29.
57
Дамаскин О. В. Терроризм в условиях новых технологий // Проблемы борьбы с терроризмом. Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000 г. М., 2000. С. 83.
58
В настоящее время такие акции тщательно скрываются и ответственность за них перекладывают на другую сторону
59
Например, взрыв Дома Правительства в Чечне 27 декабря 2002 г.
60
Например, подобные требования выдвигались при захвате заложников в театральном центре на Дубровке.
61
Петрищев В. Е. Указ. соч. С. 226–227.
62
Устинов В. В. Указ. соч. С. 71–72.
63
Куликов А. С. Борьба с терроризмом: достигнуты ли цели, верен ли выбор средств? // Материалы 3-го Международного форума «Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма». М., 2007. С. 15.
64
Например: Бендерский Э. (Президент Объединения предприятий охранно-правовой защиты «Вымпел-А») Логика борьбы с терроризмом: мнение специалиста по антитеррору; Коган А. (Заместитель главного редактора Издательского дома «Новости Недели») Все об израильском опыте борьбы с терроризмом; Павловский Г. (Президент фонда эффективной политики) Кто взрастил молодых волков? и др. См.: http://www.kreml.org
65
Безусловно, спецслужбам необходимо анализировать опыт борьбы с терроризмом, различные модели деятельности по предупреждению и пресечению терроризма, так как это, во-первых, позволит избежать многих ошибок и учесть уже имеющийся положительный опыт, а во-вторых, повысит эффективность совместных усилий мирового сообщества в противодействии террористической угрозе.
66
Снегирев В. Отступать некуда. Необъявленная война, развязанная террористами, уносит все больше жизней мирных людей // Союз Беларусь-Россия. 2004. 4 марта.
67
Поуст Д. Мы против них: групповая динамика политического терроризма // Социальные конфликты: терроризм. М., 1993. С. 43–44.
68
Ляхов Е. Г., Попов А. В. Указ. соч. С.153.
69
Поуст Д. Указ. соч. С. 43–44.
70
шения преступления, чем задействовать громадную государственную машину для ликвидации последствий, раскрытия преступлений и наказания лиц, их совершивших.
71
Петрищев В. Е. Указ. соч. С. 249.
72
Мисник В. Л. Превенция терроризма как главное направление взаимодействия антитеррористических центров стран – участниц СНГ // Консолидация усилий правоохранительных органов стран СНГ – основа противодействия транснациональной преступности: Сборник материалов третьей международно-практической конференции «О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма». Минск, 2001. С. 116–117.
73
Авдеев Ю. И. Некоторые вопросы совершенствования организации борьбы с терроризмом // Борьба с терроризмом / Науч. ред. В. Н. Кудрявцев. М., 2004. С. 166.
74
*Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. 10 января. Ст. 170.
75
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006.13 марта. Ст. 1146.
76
Указ Президента РФ 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» // Российская газета. 2006.17 февраля.
77
Мисник В. Л. Указ. соч. С.115–116.
78
Кудрявцев В. Н. Генезис преступления: опыт криминологического моделирования. М., 1998. С. 198.
79
Фалалеев М. Превентивный удар МВД. Рашид Нургалиев предлагает радикальные меры для предупреждения преступности // Российская газета. 2005. 9 августа.
80
Путин В. В. Путин ратует за государственную систему профилактики преступлений. См.: http://www.gzt.ru/society/2007/ll/10/171735.html
81
Политические, экономические, социальные, правовые, идейно-пропагандистские, воспитательно-идеологические, организационные и иные меры, включающие, в случае необходимости, оперативно-розыскные, специальные и военные.
82
Главное при этом – выбор наиболее эффективного набора мер и последовательности их применения, для чего целесообразно привлечение аналитиков, экспертов и специалистов различного профиля из государственных и общественных структур.
83
Обеспечение слаженности усилий силовых ведомств и органов власти всех уровней на основе четкого разграничения компетенции органов федерального, регионального и местного уровней.
84
См.: Резолюция СБ ООН от 19 октября 1999 г. № 1269 // Международная жизнь.
2000. № 2. С. 65.
85
*КТК СБ ООН был создан в сентябре 2001 г. в соответствии с резолюцией 1373 Совета Безопасности, в которой осуждались теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне, унесшие жизни почти 3 тыс. человек.
В состав КТ К входят все 15 стран – членов СБ ООН. Комитет следит за выполнением государствами – членами ООН положений резолюции 1373 и содействует повышению их антитеррористического потенциала.
86
«Большая восьмерка» (Group of eight, G8) – международный клуб, объединяющий правительства ведущих демократических государств мира: США, Японии, ФРГ, Франции, Италии, Великобритании, Канады, России и Европейского союза. Роль «восьмерки» в мировой политике определяется экономическим и военным потенциалом входящих в нее держав.
87
Антитеррористический центр (АТЦ) стран – участниц СНГ был образован 20 июня 2000 г. Он координирует деятельность 11 спецслужб стран СНГ.
88
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – военно-политический союз, созданный бывшими советскими республиками на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 г. Договор продлевается автоматически каждые пять лет.
89
^ОБСЕ (англ. OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe) – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая региональная организация по безопасности, в состав которой входят 56 государств Европы, Центральной Азии и Северной Америки. Прежнее название – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.
