Денис Шевчук - Правовое обеспечение предпринимательства
В отличие от большинства коммерческих организаций предприятия имеют специальную, а не общую правоспособность. Следствием этого является то, что собственник имущества, утверждая устав предприятия, устанавливает цели его создания и предмет деятельности. Сделки, которые заключены с нарушением предмета деятельности, ничтожны (ст. 168 ГК РФ).
Будет кстати заметить, что указание в учредительных документах коммерческих организаций, имеющих общую правоспособность, предмета деятельности не обязательно, и отсутствие такого перечня не может служить основанием для каких-либо ограничений их хозяйственной самостоятельности.
Существенные характеристики организационно-правовых форм некоммерческих организаций
Общественные и религиозные объединения
Граждане (и только они) вправе для удовлетворения каких-либо потребностей организовать общественные объединения в различных формах (организации, учреждения, движения, фонды, органы общественной самодеятельности, союзы общественных объединений). Эти организации правомочны вести предпринимательскую деятельность, соответствующую целям создания организации. Поэтому, если есть необходимость использовать эту форму для ведения предпринимательства, следует внимательно сформулировать цели организации с тем, чтобы совместить предмет предпринимательства с этими целями.
Фонды
Основное отличие фонда от других форм в том, что учредители фонда после его учреждения и регистрации теряют всякие права на фонд и его имущество. Фонд существует как бы сам по себе и управляется попечительским советом. Предпринимательством фонд может заниматься только через создаваемые им хозяйственные общества.
Некоммерческие партнерства
Совершенно новая форма. Объединение имущества членов аналогично обществу с ограниченной ответственностью, но члены партнерства вправе при выходе или исключении из партнерства получить внесенное имущество или его стоимость.
Учреждение
Организация, полностью или частично финансируемая учредителем – собственником имущества учреждения. Учредитель отвечает по обязательствам учреждения при недостаточности у последнего денежных средств (а не имущества). Учредителем может быть и гражданин и юридическое лицо.
Закон не уточняет, сколько может быть учредителей. Применяется термин «собственник». Поэтому не исключен коллективный учредитель-собственник (несколько собственников, владеющих долевой или совместной собственностью).
Автономная некоммерческая организация
Гибрид фонда и некоммерческого партнерства. Отсутствует членство, имущество не возвращается учредителям, управление осуществляется автономным (независимым от учредителей) органом. Но имеет право на предпринимательство.
Ассоциация (союз)
В эту организацию объединяются только юридические лица. Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее долгам даже в течение двух лет после выхода из ассоциации. Не имеет права на предпринимательство.
Потребительский кооператив
Наиболее знакомая всем форма (ЖСК, ГСК и т. п.). Экзотичная разновидность ее – потребительская кооперация (рудимент «потребсоюзов»), которая в соответствии с Законом от 1992 г. является «обществом пайщиков».
Члены кооператива ежегодно обязаны покрывать своими взносами возникшие убытки.
Товарищества собственников жилья
Аналог жилищно-строительного кооператива, но после окончания строительства. Предназначен для организации коммунального обеспечения жилищного фонда, находящегося в частной собственности.
Сводные сравнительные таблицы характеристик организаций
Общее определение коммерческих организаций:
• организация – юридическое лицо
• основная цель – извлечение прибыли
• возможность распределения прибыли между участниками.
Виды коммерческих организаций
А) Хозяйственные товарищества
1. полное товарищество
2. товарищество на вере
Б) Хозяйственные общества
3. с ограниченной ответственностью
4. с дополнительной ответственностью
5. акционерные закрытые и открытые
В) Производственные кооперативы
Г) Государственные и муниципальные унитарные предприятия
Общее определение некоммерческих организаций:
• организация;
• основная цель – не извлечение прибыли;
• не распределяет полученную прибыль между участниками.
Возможные цели некоммерческих организаций:
• социальные • развитие физкультуры и спорта
• благотворительные • удовлетворение духовных и иных потребностей
• культурные
• образовательные • защита прав и интересов граждан
• научные • разрешение споров
• управленческие • оказание юридической помощи
• охраны здоровья • достижение иных обществ, благ
Формы некоммерческих организаций:
1. общественные организации
2. религиозные организации
3. фонды
4. некоммерческие партнерства
5. учреждения
6. автономная некоммерческая организация
7. ассоциация (союз)
8. потребительский кооператив
9. товарищества собственников жилья.
Рассмотрев формы организаций, можно анализировать вопрос о том, в какую же форму облечь предпринимательскую деятельность.
Основные этапы создания предпринимательской организации
Решение проблемы создания предпринимательской организации созвучно решению любой проблемы и, поэтому в обобщенном виде представляет собой процесс осмысления потребности, определения цели, постановки задач, выработки вариантов решения задач, принятия решения (т. е. выбор оптимального сочетания вариантов решения), обеспечения исполнения задач и оценки результатов.
Соответственно складываются и основные этапы создания предпринимательской структуры:
1. Общее осмысление идеи предложения рынку товаров (услуг, работ).
Осмысление должно основываться на оценке имеющихся ресурсов. Если даже полностью отсутствуют материальные, технологические, финансовые и кадровые ресурсы, то это не означает краха Вашего предприятия (в смысле «начинания»). Наличие у Вас организаторских ресурсов, предпринимательского таланта может возместить отсутствие иных резервов!
2. Разработка бизнес-плана будущего производства товаров (услуг, работ).
Бизнес-план в условиях рынка, как известно, начинается не с того, что Вы можете дать, а с того, что хочет взять потребитель, с рыночного спроса.
3. Исходя из бизнес-плана, т. е. из проекта СОДЕРЖАНИЯ будущей предпринимательской деятельности, Вы можете проектировать ФОРМУ деятельности.
а) Оценка ресурсов и вариантов
Следует оценить наличие и необходимость квалифицированных кадров, а также требуемую степень их привлечения (партнерство, сотрудничество).
Нужно выяснить и сопоставить финансовые затраты на создание организации-предприятия и на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности, а также определить источники финансирования.
Нелишне определить, согласны ли будущие контрагенты работать с индивидуальным предпринимателем или предпочтут организацию.
Уточнить, какие структуры производства и управления им предусмотрены бизнес-планом.
Осмыслить свое чувство лидерства, определить свое место в управлении организацией.
Проанализировать необходимость создания собственной организации или оформления относительно автономного филиала, отделения уже функционирующего юридического лица.
Выявить возможность использования для Вашей предпринимательской деятельности одной из форм некоммерческих организаций.
б) Принятие решения
Определить, коммерческая или некоммерческая организация создается. Выбрать для нее организационно-правовую форму. Выработать схему системы управления организацией. Установить место (город, регион) государственной регистрации.
в) Обеспечение создания организации
• подготовить следующие данные (техническое задание) для разработчика учредительных документов:
– наименование и организационно-правовая форма;
– место расположения органа управления («юрадрес»);
– величина уставного капитала;
– распределение уставного капитала между учредителями;
– порядок формирования уставного капитала (кто, чем, когда);
– схема управления организацией, компетенция органов управления;
– данные учредителей (паспорт, свидетельство о регистрации юридического лица).
• выбрать юридическую фирму для оформления государственной регистрации и сделать ей заказ. (Не следует доверять фирме, «штампующей» типовые учредительные документы.)
