Максим Завражных - Аграрное право
Наиболее соответствующим принципам кооперативной демократии будет порядок, при котором уполномоченных избирают на каждое собрание, или, по крайней мере, на срок не более 1 года. Уполномоченные не могут передавать свои полномочия другим членам кооператива.
27. Правление кооператива и его полномочия
Правление кооперативаявляется исполнительным органом кооператива, осуществляющим текущее руководство его деятельностью и представляющим кооператив в хозяйственных и иных отношениях.
Правление кооператива подотчетно наблюдательному совету кооператива и общему собранию членов кооператива.
Закон подробно не останавливается на тех полномочиях, которыми общее собрание членов кооператива обязано наделить правление. Специально выделены лишь два таких полномочия: осуществление текущего руководства деятельностью кооператива и представление кооператива в хозяйственных и иных отношениях.
Правление кооператива избирается общим собранием членов кооператива на срок не более двух финансовых лет и состоит не менее чем из трех членов. Члены правления кооператива должны быть членами кооператива.
Полномочия правления кооперативапрекращаются по истечении срока, после чего общее собрание должно переизбрать состав этого исполнительного органа.
Полномочия каждого из членов правления кооператива прекращаются в связи с прекращением полномочий всего состава правления, а также в случае отстранения члена правления от исполнения обязанностей по решению общего собрания кооператива (п. 6 ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).
Требование, чтобы членами правления кооператива могли быть только члены кооператива, соответствует общему принципу, не допускающему вмешательства посторонних лиц в деятельность и тем более в управление кооперативом. Дирекция избирается общим собранием членов кооператива, поскольку именно на него возлагаются обязанности по избранию исполнительных органов, а также утверждение устава кооператива, в который должен быть внесен соответствующий пункт об избрании исполнительной дирекции.
На дирекцию возлагаются обязанности в соответствии с уставом кооператива.
В том числе это может быть и обязанность по приему на работу в кооператив на основе трудового договора. Член правления кооператива наряду с начислениями на паевые и дополнительные взносы получает вознаграждение за работу в качестве члена правления.
Размер вознаграждения (оплаты труда) определяется и пересматривается общим собранием членов кооператива.
В сельскохозяйственном кооперативе, в том числе производственном, может быть либо правление, либо председатель кооператива, т. е. вместо правления может избираться председатель кооператива.
В случае избрания председателя вместо правления кооператива, на него возлагаются все те полномочия, которые могут быть возложены на правление.
28. Ответственность членов правления кооператива
Убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей членами правления кооператива, подлежат возмещению ими кооперативу на основании судебного решения.
Если вследствие недобросовестной деятельности правления кооперативу причинены убытки, то сам кооператив решением общего собрания не может постановить взыскать с членов правления сумму материального ущерба. Для этого необходимо обратиться в суд, который установит обоснованность заявленных претензий.
При этом виновники вреда несут солидарную ответственность. Солидарная ответственность означает в данном случае, что сельскохозяйственный кооператив вправе требовать взыскания ущерба как от всех виновников вреда (должников) совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части суммы, подлежащей взысканию.
Если кооператив не получил причитающейся суммы от одного из солидарных должников, то он имеет право требовать недополученное от остальных.
Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока сумма не будет выплачена полностью.
Член правления кооператива обязан в установленном законом порядке возместить убытки, причиненные им кооперативу, в случаях, если в нарушение ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» или устава кооператив:
1) погашаются полностью или частично паевые взносы, выплачиваются дивиденды или кооперативные выплаты;
2) передается или продается имущество кооператива;
3) производятся кооперативные выплаты после наступления неплатежеспособности кооператива либо после объявления о его несостоятельности (банкротстве);
4) предоставляется кредит.
Наличие вины членов правления кооператива в возникновении ущерба кооперативу – необходимое условие их ответственности.
Члены правления кооператива не возмещают кооперативу убытки, если их действия основываются на решении общего собрания.
Члены правления кооператива не освобождаются от обязанности возместить причиненные ими убытки кооперативу в результате совершения действий, предусмотренных п. 4 ст. 28 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», если указанные действия были совершены с одобрения общего собрания.
В то же время члены правления не освобождаются от ответственности, если их действия совершены с одобрения наблюдательного совета. Но это не означает, что члены наблюдательного совета, одобрившие противоправные действия, сами никакой ответственности не несут.
Они могут быть привлечены к солидарному возмещению вреда вместе с членами правления.
29. Полномочия наблюдательного совета кооператива
Полномочия наблюдательного совета кооперативазакреплены в ст. 30 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Наблюдательный совет кооператива осуществляет контроль за деятельностью правления кооператива. Наблюдательный совет кооператива вправе потребовать от правления отчет о его деятельности, а также ознакомиться с документацией кооператива, проверить состояние кассы кооператива, наличие ценных бумаг, торговых документов, провести инвентаризацию и другое.
Наблюдательный совет кооперативаобязан проверять бухгалтерский баланс, годовой отчет, давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов кооператива и о мерах по покрытию годового дефицита. О результатах проверки наблюдательный совет кооператива обязан доложить общему собранию членов кооператива до утверждения бухгалтерского баланса. Наблюдательный совет кооператива дает заключения по заявлениям с просьбами о приеме в члены кооператива и о выходе из членов кооператива. Наблюдательный совет кооператива созывает общее собрание членов кооператива, если это необходимо в интересах кооператива.
Председательнаблюдательного совета кооператива выполняет обязанности председателя при проведении заседаний общих собраний членов кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Уставом кооператива могут быть предусмотрены и иные полномочия членов наблюдательного совета кооператива.
Члены наблюдательного совета кооператива не вправе передавать свои полномочия другим лицам.
Наблюдательный совет кооператива представляет кооператив в случае, если кооперативом предъявлено исковое заявление к членам правления кооператива в соответствии с решением общего собрания членов кооператива. Согласие наблюдательного совета кооператива необходимо в случае предоставления кредита члену правления кооператива, а также в случае, если член правления кооператива выступает в качестве поручителя при предоставлении кредита члену кооператива. В случае предъявления исковых требований к членам наблюдательного совета кооператив представляют уполномоченные на то лица, избранные общим собранием членов кооператива.
Наблюдательный совет кооператива вправе временно, до решения общего собрания членов кооператива, которое должно быть созвано в возможно короткий срок, приостановить полномочия членов правления кооператива и принять на себя осуществление их полномочий. В отношении членов наблюдательного совета кооператива действуют положения ст. 28 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» об ответственности членов правления кооператива.
30. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства
Фермерское хозяйство– это деловое предприятие, в бизнес—менеджменте которого присутствуют и сочетаются маркетинг, компетентное управление ресурсами (в том числе природными, финансовыми, техническими и человеческими), планирование и прогнозирование.
Фермерское хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74–ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).
