Коллектив авторов - Правоведение: учебное пособие
Действие нормативных правовых актов по кругу лиц может быть ограничено, конкретной категорией субъектов права, определяемой каким-либо общим признаком (студенты, пенсионеры, работники железнодорожного транспорта и т. д.).
Некоторые нормативные правовые акты не распространяют свою силу на иностранных граждан и лиц без гражданства (политические права), на иностранцев, обладающих дипломатическим иммунитетом (право экстерриториальности).
§ 3. Система права. Отрасли права. Система законодательства
Система права – это внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении всей совокупности правовых норм на определенные части, называемые отраслями и институтами права.
Систему права не следует путать с правовой системой (см. п. 4 настоящей темы).
Отрасль права – это наиболее крупное и относительно самостоятельное подразделение системы права, включающее в себя правовые нормы, регулирующие определенную, качественно обособленную сферу общественных отношений и обычно требующие специфических средств правового воздействия.
Правовой институт – комплекс норм, регулирующих однородные отношения и отличающиеся качественным единством. (В гражданском праве – институт собственности, институт правопреемства, перемены лиц в обязательствах. В уголовном праве – институты амнистии, помилования, экстрадиции и др.).
Важным отраслевым признаком выступают предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования – совокупность общественных отношений, регулируемых нормами права. Метод правового регулирования – совокупность способов правового регулирования общественных отношений (воздействия на поведение людей). Выделяют императивный и диспозитивный методы регулирования. Для императивного метода характерно воздействие путем властных категорических требований ( публично-правовые отрасли, такие как конституционное, административное, уголовное право). Для диспозитивного метода характерно регулирование на началах равноправия сторон, дозволения, возможности выбора варианта поведения ( частно-правовые отрасли – гражданское и некоторые другие отрасли права).
Система российского права состоит из следующих отраслей:
• конституционного (государственного);
• административного;
• финансового;
• гражданского;
• семейного;
• трудового;
• права социального обеспечения;
• экологического;
• уголовного;
• уголовно-процессуального;
• гражданско-процессуального;
• уголовно-исполнительного.
Особое место занимают международное публичное право и международное частное право.
Отрасли принято также подразделять на материальные (основное их содержание составляет установление прав и обязанностей субъекта) и процессуальные (нормы процессуального права устанавливают порядок реализации норм материального права).
От системы права следует отличать систему законодательства, т. е. комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства, разделяемый на составные части – отрасли в зависимости от характера регулируемых отношений.
Система права служит объективной основой для системы законодательства, имеет первичный, исходный характер. Однако взаимосвязь регулируемых правом отношений в различных областях жизни обусловливает создание в системе законодательства различных по характеру и направленности структурных образований, которые могут совпадать либо не совпадать с системой права.
Один и тот же источник права может иметь комплексный характер, включая нормы различных отраслей. Например, «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 РФ содержит нормы административного, гражданского, финансового права.
Таким образом, можно говорить о существовании комплексных отраслей законодательства, которые складываются из норм различных отраслей права (законодательство о здравоохранении, образовании, транспорте, связи, налоговое, таможенное право, законодательство о приватизации и др.).
§ 4. Правовые системы современности
Категория «правовая система» характеризует историко-правовые и этнокультурные отличия систем права разных государств и народов. Это юридическая форма данного общественного строя, система всех юридических средств, с помощью которых официальная власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения. Включает в себя все правовые явления в обществе – систему права, правоотношения, источники права, правосознания, правовую культуру и т. д.
На основании критериев общности источников, структуры права и исторического пути их формирования выделяют типы правовых систем, называемые правовыми семьями.
Юридической науке известны следующие правовые семьи:
• романо-германская (континентальная),
• англосаксонская (общего права),
• обычно-традиционная (Япония, тропическая Африка),
• мусульманская,
• индусская,
• славянская (Польша, Болгария, Чехия, Словакия) и некоторые другие.
Наиболее распространенными в мире признаются две основные семьи – романо-германская (континентальная) и англосаксонская (общего права).
§ 5. Правоотношения. Участники (субъекты) правоотношений. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений
Правоотношения – урегулированные правом волевые общественные отношения, участники которых наделены субъективными правами и юридическими обязанностями. Правоотношения, представляют собой правовую связь, индивидуализированную в конкретных правах и обязанностях персонально определенных лиц, органов организаций и т. д.Структура правоотношения
Структуру правоотношения составляют:
• субъекты правоотношения – управомоченные и обязанные лица (индивиды – физические лица – граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, организации – юридические лица, государство (его органы и должностные лица), муниципальные образования);
содержание правоотношения (субъективное право и субъективная юридическая обязанность сторон (субъектов) правоотношений);
• объект правоотношения – т. е. фактические действия (поступки) сторон, на которые направлено содержание правоотношений и с проведением которых правоотношение прекращается.
Для того чтобы вступать в правоотношения, необходимо быть субъектом права, т. е. обладать правосубъектностью. Правосубъектность включает в себя:
• правоспособность, т. е. способность иметь субъективные права и нести юридические обязанности;
• дееспособность – способность своими действиями реализовывать субъективные права и налагать на себя обязанности.Юридические факты
Юридические факты – это жизненные обстоятельства и факты, предусмотренные законом как основания возникновения, изменения, прекращения правоотношений.
Юридические факты также являются основанием для возникновения или прекращения правосубъектности лицом или органом (например, с момента рождения человека возникает его правосубъектность, а с момента смерти – прекращается).
По волевому критерию юридические факты подразделяются на:
• события (происходящие независимо от воли людей, например, рождение и смерть, стихийное бедствие);
• юридические состояния – длящиеся жизненные обстоятельства, служащие основанием для наступления юридических последствий (нахождение на иждивении, наличие стажа работы для получения пенсии и др.);
• действия (зависящие от воли людей, совершаемые по их воле). Действия могут быть направлены на возникновение правовых последствий ( индивидуальные юридические акты – например, договор) или не направлены на возникновение правовых последствий, но вызывающие правовые последствия ( юридические поступки – например, приобретение авторского права).
По критерию правомерности действия могут быть правомерные и неправомерные (противоправные).
§ 6. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность. Законность, правопорядок. Правосознание и правовая культура врача
Поведение субъектов права может быть правомерным, когда оно отвечает требованиям норм права и противоправным (неправомерным), когда оно не соответствует, противоречит требованиям норм права. Оно может выражаться в неисполнении юридических обязанностей или нарушении правовых запретов.
