Андрей Финкель - Как общаться с сотрудником ГИБДД. По состоянию на 2014 год
при установке на переднюю часть транспортного средства световых приборов или световозвращателей красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней или режим работы которых не соответствуют требованиям технического регламента (ст. 12.4, ч. 1);
при управлении таким транспортным средством (ст. 12.5, ч. 3);
при управлении транспортным средством, на котором нарушены требования к светопропусканию (тонировке) ветрового и передних боковых стекол (ст. 12.5, ч. 31);
при отсутствии у водителя страхового полиса ОСАГО, при наличии просроченного полиса или при управлении транспортным средством водителем, на которого не распространяется действие полиса (ст. 12.37, ч. 1, 12.37, ч. 2);
при управлении транспортным средством, не прошедшим технического осмотра, если оно обязано его проходить (такси, автобусы и т. п.).
Обратите внимание на то, что, если у водителя не оформлен или просрочен полис ОСАГО, то эксплуатация транспортного средства запрещается, номера снимаются, однако задержание не производится – водителю предоставляют возможность доехать на своем автомобиле до офиса страховой компании, решить проблему и получить номерные знаки обратно.
Все остальные нарушения Правил дорожного движения не влекут задержания транспортного средства и снятия номеров. Если автоинспектор угрожает вам применением указанных мер без упомянутых выше оснований – можно обжаловать его действия.
Кроме того, в соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация:
автомобилей, автобусов, автопоездов… если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств…;
транспортных средств… с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими ГОСТа-м, без… регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Статья 27.13.1 Кодекса определяет задержание как исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания . Другие части этой статьи регламентируют порядок применения данной админисстративной процедуры:
3. Решение о задержании транспортного средства… или о прекращении… задержания… принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях… Указанными должностными лицами составляется протокол о применении соотвествующей меры…
4. …В протоколе о задержании транспортного средства указываются наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.
7. Копия протокола о задержании транспортного средства… вручается лицу, в отношении которого применена соответствующая мера…
8. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.
10. Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку… их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.
11. Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства… возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.
12. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным [соответствующими пунктами] части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются…, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления.
Административный регламент добавляет к тому, что было сказано выше, следующее:
147.1. В случае устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения… до начала перемещения задерживаемого транспортного средства, помещение транспортного средства на специализированную стоянку не осуществляется.
147.3. Водителю или собственнику задержанного транспортного средства сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства и порядке его возврата при вручении копии протокола о задержании транспортного средства либо при ином обращении.
147.6. В случае задержания транспортного средства вне населенного пункта лицу должно быть оказано содействие в проезде до ближайшего населенного пункта.
148. …Сотрудник докладывает о выявлении транспортного средства, находящегося в розыске, в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел.
148.1. Управление задержанным транспортным средством осуществляется сотрудником или оно перемещается при помощи другого транспортного средства.
И в Кодексе об административных правонарушениях, и в Регламенте четко сказано, что задержание транспортного средства, запрещение эксплуатации и снятие номерных знаков производятся только до момента устранения причины, вызвавшей применение этих мер. Как только причина устранена, транспортное средство должно быть «выпущено на свободу», а номера – возвращены его владельцу.
Согласно статье 27.13.10 КоАП оплата доставки и хранения задержанного транспортного средства на штрафной стоянке регулируется законами субъектов РФ и может отличаться в разных регионах России. При запрещении эксплуатации и снятии номерных знаков допускается движение к месту ремонта или стоянки в течение 24 часов с момента запрета, если только он не обусловлен неисправностями, с которыми запрещено дальнейшее движение транспортного средства (они перечислены в п. 2.3.1 ПДД и ст. 12.5.2 КоАП РФ).
12. «Дышите! Не дышите!»
Честно говоря, не хотелось бы давать здесь советы, как избежать ответственности, водителям, садящимся за руль в пьяном виде. Но поскольку на экспертизу могут отправить по ошибке и абсолютно трезвого человека, скажем несколько слов о том, как надо себя вести и грамотно защищаться в подобных ситуациях.
Начнем с Правил дорожного движения. Вот что говорит п. 2.3.2 ПДД:
Водитель транспортного средства обязан:
по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения…
Под должностными лицами, имеющими право контролировать безопасность движения, подразумеваются сотрудники ГИБДД. Именно они (а также участковые уполномоченные согласно п. 4 Регламента) могут потребовать от водителя пройти освидетельствование на состояние опьянения. При этом существуют две процедуры проведения экспертизы. Упрощенная называется «освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения». Она предусматривает проверку только на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе. Такое освидетельствование с помощью специальных приборов – алкотестеров – имеют право проводить сотрудники ГИБДД на месте остановки транспортного средства или на ближайшем посту ДПС, в помещении органа внутренних дел, где имеется необходимый прибор. Алкотестер должен быть сертифицирован, иметь действующее свидетельство о поверке, обладать функцией памяти и принтером для распечатки результатов теста. Процедура проводится в присутствии двух понятых.
Второй вид – медицинское освидетельствование – представляет собой углубленную экспертизу, которая выявляет любые виды опьянения, включая наркотическое и токсическое. Проводить медицинское освидетельствование имеет право только специально обученный врач (как правило, психиатр-нарколог) в стационарной или передвижной лаборатории, имеющей соответствующую лицензию и оснащение. Направление на медицинское освидетельствование осуществляется сотрудником автоинспекции в четырех случаях:
