Николай Конин - Административное право России в вопросах и ответах
На основании ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (милиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.8, 8.22, 8.23, 10.4, 10.5, ч. 1, 3, 4 и 5 ст. 11.1, ст. 11.9, 11.14, 11.15, ч. 1, 2 и 3 ст. 11.17, ст. 11.23, 12.1, 12.2, 12.3, 12.4-12.34, 13.24, 18.8, 18.9, 19.2, 19.15-19.18, 19.22, 19.24, 20.1, 20.8, 20.10-20.14, 20.16, 20.17, 20.20, 20.21, ч. 1 ст. 20.23, ст. 20.24.
В соответствии с ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ Министерство внутренних дел РФ установило Перечень должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Сотрудники дежурных частей (дежурных смен дежурных частей) всех уровней системы органов МВД России уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями (частями статей) КоАП РФ: 5.10, 5.11, 5.14, 5.15, 5.21, 5.35-5.43, 6.3, 6.6, 6.7, 6.9-6.14, 7.1, ч. 2 и 3 ст. 7.2, ст. 7.3-7.9, 7.11-7.15, 7.17-7.20, 7.27, 8.2, 8.3, 8.5, 8.6, ч. 1 и 3-5 ст. 8.13, ч. 2 ст. 8.17, ст. 8.21, 8.28-8.32, ч. 1 и 2 ст. 8.37, ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5, ст. 9.7, 9.10, 10.2, 10.3, ч. 2 ст. 11.1, ч. 1, 3 и 4 ст. 11.3, ч. 2 ст. 11.6, ст. 11.16, ч. 4 и 5 ст. 11.17, ст. 11.21, 11.22, 11.25-11.29, ст. 13.1-13.4, 13.10, ч. 1 и 2 ст. 13.12, ст. 13.13-13.15, 13.21, 14.1-14.5, 14.7, 14.10-14.18, 15.1, 15.2, 15.12-15.24, 17.1-17.3, 17.7, 17.9-17.13, 18.2-18.4, 18.10-18.14, 19.1, 19.3-19.7, 19.11-19.14, 19.19-19.21, 19.23, 20.2-20.6, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.22, ч. 2 ст. 20.23, ст. 20.24 (в отношении частных детективов (охранников)), ст. 20.25.
Участковые уполномоченные милиции при выполнении возложенных на них в установленном порядке служебных обязанностей уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 5.10, 5.11, 5.14, 5.15, 5.35-5.39, 5.41, 5.43, 6.3, 6.6, 6.7, 6.9-6.12, 7.1, ч. 2 и 3 ст. 7.2, ст. 7.3-7.9, 7.11, 7.13-7.15, 7.17-7.20, 7.27, 8.2, 8.3, 8.6, ч. 1 и 3-5 ст. 8.13, ст. 8.21, 8.28-8.32, ч. 1 и 2 ст. 8.37, ч. 1 ст. 9.5, ст. 9.7, 9.10, 10.2, 10.3, ч. 2 ст. 11.1, ч. 2 ст. 11.6, ст. 11.21, 11.22, ст. 13.1-13.3, 13.21, 14.1-14.5, 14.7, 14.10, 14.15-14.16, 15.12, 17.10-17.12, 18.2, 18.10-18.12, 19.1, 19.4-19.5, 19.11, 19.13, 19.21, 19.23, 20.2-20.6, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.22, 20.25.
Сотрудники органов внутренних дел, замещающие должности среднего и старшего начальствующего состава в подразделениях органов внутренних дел на транспорте уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями (частями статей) КоАП РФ: 7.27, 9.7, 9.10, ч. 2 ст. 11.1, ч. 1, 3, 4 ст. 11.3, ч. 2 ст. 11.6, ст. 11.16, ч. 4, 5 ст. 11.17, ст. 18.10-18.12, 19.1, 19.23, 20.18.
Сотрудники патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел при несении службы в составе патрульно-постовых нарядов уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями КоАП РФ: 17.11, 17.12, 19.3, 20.3, 20.5, 20.18-20.19, 20.22.
Сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 8.2, 8.3, 10.2, 10.3, 11.21, 11.22, 11.25-11.29, 19.13, ч. 1 ст. 19.19, 19.23, 20.18.
Государственные инспекторы безопасности дорожного движения уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ч. 2 ст. 19.19.
Государственные инспекторы дорожного надзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 5.43, 9.4, 14.3, 19.1, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5.
Сотрудники вневедомственной охраны уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 7.27, 20.3, 20.5, 20.18-20.19, 20.22. Статьи 7.27, 8.37, 9.7, 11.29 (в части перевозки оружия, патронов, взрывчатых и пиротехнических материалов), ч. 2 и 3 ст. 14.1.
Сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 14.2-14.5, 14.7, 14.10, 14.15, 15.12, 17.10, 17.12, 19.1, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, 19.14, 19.19, 19.20, 19.23, 20.3-20.5, 20.9, 20.15, ч. 2 ст. 20.23, ст. 20.24 (в отношении частных детективов (охранников)).
Сотрудники подразделений милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 6.14, 7.12, 7.19, 7.20, 7.27, 14.1-14.5, 14.7, 14.10, 14.15-14.18, 15.1, 15.2, 15.12, 18.10, 18.13, 19.1, 19.14, 19.19, 19.20, 19.23, 20.15, 20.23.
Сотрудники подразделений органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями и подразделений по борьбе с организованной преступностью уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 6.14, 7.12, 7.19-7.20, 7.27, 14.1-14.5, 14.7, 14.10-14.18, 15.1, 15.2, 15.12-15.24, 19.20.
Сотрудники специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ.
Сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 5.35-5.37, 6.7, 6.10, 6.11-6.12, 7.17, 7.27, 14.2, 14.15, 19.13, 20.3, 20.22.
Сотрудники паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.10-18.12, 19.23 КоАП РФ.
Федеральные государственные служащие ФМС МВД России и подразделений по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями (и частями статей) КоАП РФ: ч. 2 и 3 ст. 14.1, ст. 17.7, 17.9, 18.8-18.13, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6-19.7, 19.20.
Сотрудники органов внутренних дел, замещающие должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел в ФМС МВД России и подразделениях по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями (и частями статей) КоАП РФ: ч. 2 и 3 ст. 14.1, ст. 18.10-18.13, 19.20.
Сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7, 17.9, 19.6, 19.7 КоАП РФ.
Сотрудники милиции, исполняющие обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Офицеры органов управления, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск МВД России, дежурные по органам управления, соединениям, воинским частям, военным образовательным учреждениям высшего профессионального образования, учреждениям и войсковым нарядам внутренних войск, коменданты, их заместители, дежурные помощники комендантов внутренних войск, а при отсутствии вышеуказанных должностных лиц в местах несения боевой службы — начальники караулов и войсковых нарядов внутренних войск уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.3, ч. 3 ст. 20.2, ст. 20.5, 20.13, 20.17-20.19, а также ст. 20.27 при осуществлении контртеррористической операции.
На основании протокола об административном правонарушении, составленного уполномоченным на то должностным лицом, виновные в их совершении лица привлекаются к административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (милиции) по перечисленным в этой части конкретным статьям КоАП РФ вправе: начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) милиции, их заместители; начальники линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, их заместители; начальники дежурных смен дежурных частей органов внутренних дел на транспорте; начальники государственной инспекции безопасности дорожного движения, их заместители, сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальные звания; государственные инспектора безопасности дорожного движения и государственные инспектора дорожного надзора; старшие участковые инспектора, участковые инспектора (всего перечислено девять пунктов различных категорий должностных лиц органов внутренних дел, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях от имени этих органов).
