Юрий Максимов - Совершенствование правового регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере международного экономического сотрудничества
В Российской Федерации под таможенным регулированием понимается совокупность таможенных операций, используемых в качестве национального торгово-политического инструментария для регулирования внешней торговли. Заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу России. Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством и законодательством России о государственном регулировании внешнеторговой деятельности[30].
Единый порядок регулирования внешнеторговой деятельности и принятия согласованных решений по его синхронному изменению и дополнению включает следующие области: тарифное регулирование внешнеторговой деятельности; нетарифные меры регулирования в торговле с третьими странами; установление торгового режима в отношениях с третьими странами; косвенное налогообложение внешнеторговых операций с третьими странами; валютное регулирование внешнеторговых операций.
Во многих странах доходная часть бюджета серьезно базируется на таможенных сборах. В России, например, они формируют около 40 процентов доходов бюджета.
Общее руководство таможенным делом в стране осуществляет Российская Федерация[31]. Президент РФ имеет право создавать, реорганизовывать, ликвидировать федеральные органы исполнительной власти, в систему которых входит федеральный таможенный орган, назначать и освобождать от должности его руководителя.
Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ[32] обеспечивает единство экономического пространства и свобод экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества; осуществляет общее руководство таможенным делом[33].
В настоящее время таможенные органы не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, предусматриваемых федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Тем самым федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, лишен управляющей, консолидирующей и организующей роли, специфического характера задач и функций как ведущего государственного органа в реализации таможенной политики Российской Федерации.
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему[34]. Под единой системой таможенных органов имеется в виду иерархически построенная совокупность таможенных органов в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними едиными целями и задачами в области таможенного дела. Вместе с тем она представляет собой сложную подсистему общей системы органов исполнительной власти Российской Федерации.
Все звенья системы таможенных органов являются федеральными органами. Они предназначены для практической реализации полномочий Российской Федерации в области таможенного регулирования и внешнеэкономических отношений[35] и финансируются за счет средств федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством источников.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Принят 15 апреля 1994 г. Вступило в силу с 1 января 1995 г. Текст Соглашения опубликован в сборнике "Всемирная торговая организация: документы и комментарии"/ Под ред. С.А.Смирнова. М., 2001.
2
Правовые проблемы вступления России в ВТО (Н.Г. Доронина, "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2006 г.)
3
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) от 30 октября 1947 г.
4
Правовые проблемы вступления России в ВТО (Н.Г. Доронина, "Журнал российского права", N11, ноябрь 2006 г.)
5
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) от 30 октября 1947 г.
6
Правовые проблемы вступления России в ВТО (Н.Г. Доронина, "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2006 г.)
7
Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (Аgreement on Trade Related Investment Measures), или ТРИМС. Принят 15 апреля 1994 г.
8
Генеральное Соглашение по торговле услугами (General Agreement on Trade in Services), или ГАТС. Принят 15 апреля 1994 г. Вступило в силу с 1 января 1995 г.
9
Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights), или ТРИПС. Принят 15 апреля 1994 г.
10
Всемирная торговая организация: история становления и правовые аспекты вступления (Н.Г. Доронина, B.C. Лавренов, "Журнал российского права", N11, ноябрь 2004 г.)
11
Там же
12
Т.Н.Трошкина, А.А.Шахмаметьев. Правовое регулирование таможенных платежей. – ООО "Новая Правовая культура", 2003 г., с 138
13
Валютное регулирование в России: современная правовая регламентация (Н.Ю. Ерпылева, "Международные банковские операции", N 2, март-апрель 2007 г.)
14
Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 2225-р 30 Концепции развития таможенных органов РФ. Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. N 660 "Об утверждении Положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике"
15
Lowenfeld A. F. Remedies along with Rights: Institutional Reform in the New GATT // American Journal of International Law. 1994. V. 88. № 3. P. 477.
16
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Принят 15 апреля 1994 г. Вступило в силу с 1 января 1995 г.
17
Актуальные проблемы защиты интересов государства в экономических отношениях (Н.Г. Доронина, "Журнал российского права", N 12, декабрь 2005 г.)
18
Актуальные проблемы защиты интересов государства в экономических отношениях (Н.Г. Доронина, "Журнал российского права", N 12, декабрь 2005 г.)
19
"О механизме разрешения международных торговых споров в рамках ВТО" (Бдоян И.Т., "Вестник Московского университета", Серия 11, Право, 1998, N 6)
20
Там же
21
Что необходимо сделать на пути к ВТО. Проблемы интеграции России и Белоруссии в международные экономические отношения (С. Некрестьянова, "Кадровик. Кадровый менеджмент", N 6, июнь 2008 г.)
22
Что необходимо сделать на пути к ВТО. Проблемы интеграции России и Белоруссии в международные экономические отношения (С. Некрестьянова, "Кадровик. Кадровый менеджмент", N 6, июнь 2008 г.)
23
Там же
24
Всемирная торговая организация: история становления и правовые аспекты вступления (Н.Г. Доронина, В.С. Лавренов, "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2004 г.)
25
Экономико-правовой аспект "проблемы 2007" в отношениях между Россией и Европейским союзом и ее решение путем модернизации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (С.Ю. Кашкин, П.А. Калиниченко, "Законодательство и экономика", N 1, январь 2006 г.)
26
Конституционная экономика и принципы права Европейского Союза (С.Ю. Кашкин, "Право и экономика", N 5, май 2005 г.)
27
Там же
28
Конституционная экономика и принципы права Европейского Союза (С.Ю. Кашкин, "Право и экономика", N 5, май 2005 г.)
29
Соглашение о Североамериканской зоне свободной торговли вступило в силу 1 января 1994г
30
См. Таможенный кодекс РФ
31
п. 3 ст. 1 Таможенного кодекса РФ
32
п. "б" ч. 1 ст. 114 Таможенного кодекса РФ
33
ст. 14 Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 г. N 3-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
34
ст. 401 Таможенного кодекса РФ
35
п. "ж", "л" ст. 72 Конституции РФ
