Анатолий Власов - Адвокатура. Учебник и практикум
В своем организационном плане адвокатура не подчиняются ни на федеральном, ни на региональном уровне органам законодательной, исполнительной или судебной власти, поскольку высшими органами адвокатского сообщества в России является Всероссийский съезд адвокатов (ст. 36 Закона), а в субъектах Российской Федерации – собрание (конференция) адвокатов (ст. 30 Закона).
Таким образом все основные вопросы организации деятельности адвокатских палат и адвокатских образований решаются «внутри» самой адвокатуры. Важной гарантией финансовой независимости адвокатуры является также автономность ее бюджета, независимого ни от государства, ни от органов местного самоуправления, ни от каких бы то ни было организаций.
Независимость адвоката (адвокатский иммунитет) обеспечивается:
а) прямым запретом вмешательства в адвокатскую деятельность;
б) невозможностью истребования сведений, связанных с оказанием помощи по конкретным делам, а также запретом допрашивать адвоката по вопросам, ставшим ему известными в связи с оказанием юридической помощи;
в) установлением специальной процедуры привлечения адвоката к уголовной ответственности, осуществления в отношении него мер уголовного преследования и оперативно-розыскной деятельности;
г) недопустимостью осуществлять некоторые виды деятельности, в частности, запретом занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности;
д) свободой выбора организационной формы осуществления адвокатской деятельности и др.
Принцип самоуправляемости адвокатуры, являясь также важным принципом, предопределен ее независимостью и заключается в том, что все вопросы организации и деятельности адвокатуры обсуждаются и решаются самим адвокатским сообществом в рамках Федеральной палаты адвокатов, адвокатских палат субъектов РФ, а также адвокатских образований.
Об этом подчеркивается в международных документах. Так, в Основных положениях о роли адвокатов 1990 г. предусмотрено, что адвокатам должно быть предоставлено право формировать самоуправляемые ассоциации для представительства их интересов, постоянной учебы и переподготовки и поддержания их профессионального уровня[52].
Принцип корпоративности адвокатуры основывается на общности профессиональных интересов, целей и задач всех членов адвокатского сообщества, являющихся в то же время самостоятельными и действующими каждый в личном качестве.
Данный принцип предполагает, с одной стороны, ответственность каждого члена адвокатского сообщества перед своими коллегами за квалифицированность, добросовестность и законность осуществляемой им деятельности, а с другой стороны – проявление должного внимания со стороны адвокатского сообщества и его органов о членах этого сообщества.
Адвокаты на основе этого принципа вправе свободно избирать формы и способы защиты прав и законных интересов своих доверителей.
В целях реализации данного принципа и в соответствии с Законом «Об адвокатской деятельности…» на адвокатские палаты возложены задачи представительства и защиту интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдении адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката.
Принцип равноправия адвокатов закреплен в Законе «Об адвокатской деятельности…» и означает то, что по своему статусу все адвокаты равноправны, как в плане осуществления своей профессиональной деятельности, так и в плане выбора организационной формы адвокатского образования и праве участвовать в управлении адвокатурой путем непосредственного участия в съездах или собраниях адвокатов, избрании органов Федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ.
Рекомендуемая литература
Конституция РФ.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Бойков А. Д. Адвокатура в России в условиях судебно-правовой реформы. Сборник научных трудов НИИ Генеральной прокуратуры РФ. М., 1997.
Бойков А. Д. Третья власть в России (очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990–1996 гг.). 2-е изд. М., 1999.
Бойков А. Д. Нравственные основы судебной защиты. М., Изд. «Знание». 1978.
Власов А. А. Адвоката надо считать «лицом, участвующим в деле». Российская юстиция, 2001. № 6.
Власов А. А. Правовые основания и виды судебного представительства. Адвокатские вести. 2001. № 7.
Власов А. А. Судебная адвоката. Учебник. 2-е изд. М., Изд. «Юрайт», 2012.
Власов А. А. Арбитражный процесс. Учебник. 5-е изд. Изд. «Юрайт». М., 2016.
Власов А. А. Гражданский процесс. Учебник. 9-е изд. Изд. «Юрайт». М., 2016.
Воскресенский Г. А. Консультационная работа адвоката. Советская юстиция. 1984.№ 11.
Гриненко А. В., Костанов Ю. А., Невский С. А. Адвокатура в Российской Федерации: Учебное пособие. Под ред. А. В. Гриненко. М., 2003.
Ерошенко А. А. Представительские полномочия адвоката по гражданскому делу. Советская юстиция. 1984. № 10.
Гаррис Р. Школа адвокатуры. Руководство к ведению гражданских и уголовных дел. СПб., 1911.
Эбзеев Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. Учебное пособие для вузов. М., ЮНИТИ-ДАНА. 1997.
Глава 3. Статус адвоката в Российской Федерации
3.1. Приобретение статуса и гарантии независимости адвоката
Как точно заметил А. Ф. Кони, «чудо юридической профессии заключается в том, что она неотъемлема от человека и осуществляется для людей»[53].
Применительно к адвокатской деятельности, то она, как никакая другая, тесно связана с личностью человека, осуществляющего эту профессиональную деятельность и его правовой статус во многом призван стать основой достижения ее конечных целей и решения конкретных задач, закрепленных в действующем законодательстве.
Под термином «адвокат» (от лат. advocates, advoco – призванный, приглашаю) понимают лицо, профессией которого является оказание различной юридической помощи гражданам и организациям, в том числе, защита их интересов в суде.
Возникновение термина «адвокат» связано исторически с судебной практикой в Древнем Риме и под этим термином в республиканском Риме подразумевались друзья и родственники тяжущегося, сопровождающие его в суд и дававшие ему советы во время заседания, оказывая подсудимому не юридическую, а больше психологическую помощь. В дальнейшем термин «адвокат» приобрел более прагматичное значение – «правозаступник», которое сохранилось и до настоящего времени[54].
Синонимами термина «адвокат» нередко выступают термины «юридический советник», «юридический консультант» или просто «юрист». Довольно часто термин «адвокат» подменяют термином «защитник», что не совсем верно, поскольку совпадение этих понятий происходит только тогда, когда адвокат занимается защитой своего клиента в каком-либо судебном процессе, например, уголовном.
Похожая ситуация происходит нередко и с соотношением терминов «адвокат» и «представитель», когда адвокат выступает в качестве представителя в конституционном, гражданском, арбитражном или административном процессах. Однако функцию представителя в этих процессах может осуществлять и иное лицо, разово представляя интересы доверителя по доверенности не являясь адвокатом.
Также необходимо отличать понятие «адвокат» от понятия «правозащитник», функции которых не всегда совпадают.
Адвокат – это лицо, оказывающее юридическую помощь за вознаграждение, которое может поступать как от клиента, так и иными способами.
Правозащитник же, это лицо, оказывающее юридическую помощь безвозмездно.
В соответствии с Законом «Об адвокатской деятельности…» адвокатской деятельностью является только такая юридическая помощь, которая оказывается специальным субъектом – адвокатом. В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Закона адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и приобретшим право осуществлять адвокатскую деятельность.
Из этого следует, что законодатель разделяет понятия «статус адвоката» и «право заниматься адвокатской деятельностью», поскольку далее в Законе говорится лишь о порядке приобретения статуса адвоката и не предусматривается приобретение права на осуществление адвокатской деятельности, поскольку получение статуса адвоката еще не означает право лица осуществлять адвокатскую деятельность. По смыслу закона деятельность, осуществляемая лицом, не наделенным адвокатским статусом, адвокатской не является.
