А Брызгалин - Налоговый кодекс Российской Федерации часть I с официальными, судебными и библиографическими указателями (по состоянию на март 2005 года)
1. Одной из основных целей правового регулирование налоговых правоотношений является недопущение несоразмерного целям налогообложения ограничения прав налогоплательщиков. Постановление КС РФ от 04.04.1996г. N 9-П.
2. Определяя средства и способы защиты государственных интересов, законодатель должен использовать лишь те меры, которые необходимы, строго обусловлены этими целями и исключают для конкретной правоприменительной ситуации возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина. Публичные интересы могут оправдывать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату. Цели одной только рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод. Определение КС РФ от 06.06.2002г. N 133-О.
3. Практическое выражение обязанности налогоплательщика уплатить налоги находит в ограничении его права распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязанности регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Постановление КС РФ от 17.12.1996г. N 20-П.
3. Публикации{18}
Статья 24.
Налоговые агенты
2. Нормативные акты министерств и ведомств, официальные разъяснения{23}
3. Судебная практика
1. В соответствии со ст.24 НК РФ налоговый агент обязан перечислить в соответствующий бюджет сумму налога, удержанную в установленном порядке из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщику.
В том случае, когда доход, подлежащий обложению налогом у налогового агента, получен налогоплательщиком в натуральной форме и денежных выплат в данном налоговом периоде налогоплательщику не производилось, у налогового агента отсутствует обязанность удержания налога с плательщика. В этом случае необходимая информация представляется агентом в налоговый орган в порядке, предусмотренном подп.2 п.3 ст.24 НК РФ. П.10 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 11.06.1999г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ".
2. В случае выплаты заработной платы работникам организации денежными средствами, полученными работниками непосредственно с ее расчетного счета по удостоверениям комиссии по трудовым спорам, которые относятся к исполнительным документам и могут быть направлены взыскателем непосредственно в банк (п.1 ст.6, пп.4 п.1 ст.7 Закона об исполнительном производстве), она не может быть привлечена к ответственности по ст.123 НК РФ, так как не имела возможности удержать соответствующую сумму у налогоплательщика. П.44 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 О" некоторых вопросах применения части первой НК РФ".
4. Публикации{19}
Статья 25.
Сборщики налогов и (или) сборов[3]
Глава 4.
Представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах
Статья 26.
Право на представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах
1. По смыслу главы 4 НК РФ, в том числе п.1 ст.26, субъектом налогового правоотношения является сам налогоплательщик, независимо от того, лично ли он участвует в этом правоотношении либо через законного или уполномоченного представителя.
В связи с этим при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к ответственности за то или иное нарушение законодательства о налогах и сборах действия (бездействие) его представителя расцениваются как действия (бездействие) самого налогоплательщика. Постановление Президиума ВАС РФ от 08.07.2003г. N 2235/03.
2. Публикации{20}
Статья 27.
Законный представитель налогоплательщика
Статья 28.
Действия (бездействие) законных представителей организации
Статья 29.
Уполномоченный представитель налогоплательщика
Раздел III.
Налоговые органы. Таможенные органы. Финансовые органы. Органы внутренних дел. Ответственность налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, их должностных лиц (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
Глава 5.
Налоговые органы. Таможенные органы. Финансовые органы. Ответственность налоговых органов, таможенных органов, их должностных лиц (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
Статья 30.
Налоговые органы в Российской Федерации
2. Нормативные акты министерств и ведомств, официальные разъяснения{26}
3. Публикации{21}
Статья 31.
Права налоговых органов (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)
2. Нормативные акты министерств и ведомств, официальные разъяснения{28}
3. Судебная практика
1. В случае непоступления в бюджет соответствующих денежных средств для установления недобросовестности налогоплательщиков налоговые органы вправе — в целях обеспечения баланса государственных и частных интересов — осуществлять необходимую проверку и предъявлять в арбитражных судах требования, обеспечивающие поступление налогов в бюджет, включая иски о признании сделок недействительными и о взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам, как это предусмотрено в п.11 ст.7 Закона РФ "О налоговых органах РФ". Определение КС РФ от 25.07.2001г. N 138-О.
2. Требование о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам, числящейся за организацией, являющейся зависимым (дочерним) обществом (предприятием) может быть предъявлено только к коммерческим организациям. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.03.2003г. N 71.
3. Налоговые органы, при предоставлении взыскателю-организации информации, касающейся имущественного положения должника (в соответствии с Порядком предоставления налоговыми органами информации взыскателю (утв. Приказом МНС РФ от 23.01.2003г. N БГ-3-28/23)), связаны предписаниями статей 32 и 102 НК РФ и обязаны не разглашать сведения, являющиеся налоговой тайной. Решение ВАС РФ от 23.06.2003г. N 7264/03.
4. Публикации{22}
Статья 32.
Обязанности налоговых органов
3. Публикации{23}
Статья 33.
Обязанности должностных лиц налоговых органов
Статья 34.
Полномочия таможенных органов и обязанности их должностных лиц в области налогообложения и сборов
3. Публикации{24}
Статья 34.1. Утратила силу. — Федеральный закон от 29.06.2004 N 58-ФЗ.
Статья 34.2. Полномочия финансовых органов в области налогов и сборов (введена Федеральным законом от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
Статья 35. Ответственность налоговых органов, таможенных органов, а также их должностных лиц (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
2. Судебная практика
1. Законодатель не установил каких-либо ограничений по возмещению имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено. Иное противоречило бы обязанности государства по обеспечению конституционных прав и свобод. Определение КС РФ от 20.02.2002г. N 22-О.
2. Лицо, требующее возмещения расходов, которые оно должно будет произвести для восстановления нарушенного права, должно подтвердить необходимость таких расходов и их предполагаемый размер обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.В свою очередь, размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено. Постановление ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.96г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ".