Анатолий Гурьев - Правовые аспекты предупреждения банкротства туроператора
Однако, несмотря на законодательное закрепление конкретных мер по предупреждению банкротства, в юридической науке разработан ряд правовых способов, направленных на предупреждение несостоятельности организации. Среди таких мер можно выделить: реорганизацию предприятия-должника, смену его руководителя или руководства в целом, изменение системы управления, перепрофилирование и закрытие убыточных производств, отказ от заключения определенных договоров, продажу части имущества, относящегося к производству, не приносящему прибыли[63].
Безусловно, бремя принятия мер по предупреждению банкротства туристских организаций несут, прежде всего, учредители (участники), а также собственники имущества туристской организации (в случае, если это унитарное предприятие).
Туристские организации могут осуществлять свою деятельность в любой организационно-правовой форме коммерческого юридического лица[64]. Однако в данной работе рассматриваются права и обязанности учредителей (участников) для туристских организаций в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью ввиду наибольшей их применяемости относительно других организационно-правовых форм. Данный вывод подтверждается информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре туроператоров[65].
Акционерное общество. Деятельность акционерных обществ регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и специальным Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»[66].
Одна из главных обязанностей учредителей акционерного общества, одновременно являющаяся мерой по предупреждению банкротства, – это создание резервного фонда. Согласно ст.35 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее по тексту – Закон об акционерных обществах) в обществе создается резервный фонд в размере, предусмотренном уставом общества, но не менее 5 % от его уставного капитала. Резервный фонд создается для покрытия убытков, погашения облигаций и выкупа акций. Резервный фонд не может использоваться для целей, не предусмотренных Законом об акционерных обществах.
По мнению автора, для достижения цели резервного фонда в качестве одной из мер предупреждения банкротства, минимальный размер резервного фонда необходимо увеличить до 15 % от уставного капитала. Соответствующие изменения необходимо внести в ст.35 Закона об акционерных обществах.
Согласно ст.26 Закона об акционерных обществах, минимальный уставный капитал публичного общества должен составлять 100 тыс. рублей, а минимальный уставный капитал непубличного общества – десять тыс. рублей[67].
Законом об акционерных обществах предусмотрены права и обязанности общества (его участников), которые могут быть реализованы в рамках принятия мер по предупреждению банкротства.
К обязанностям акционерного общества, а также учредителей, участников юридического лица можно отнести:
а) при уменьшении размера уставного капитала в соответствии с п.5 ст.29 не выплачивать денежные средства и (или) отчуждать эмиссионные ценные бумаги в соответствии с правилами п.3 ст.29 в следующих случаях:
– если на день выплаты общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у него в результате осуществляемых в соответствии с правилами п.3 ст.29 выплаты денежных средств и (или) отчуждения эмиссионных ценных бумаг;
– если на день выплаты стоимость чистых активов общества меньше суммы его уставного капитала, резервного фонда и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом общества ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций или станет меньше указанной суммы в результате осуществляемых в соответствии с правилами п.3 ст.26 выплаты денежных средств и (или) отчуждения эмиссионных ценных бумаг.
б) не принимать решение (не объявлять) о выплате дивидендов по акциям в случае наличия признаков несостоятельности, а также, если на день принятия такого решения стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда, и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций, либо станет меньше их размера в результате принятия такого решения (п.1 ст.43 Закона об акционерных обществах);
в) не выплачивать объявленные дивиденды по акциям в случае наличия признаков несостоятельности, а также, если на день выплаты стоимость чистых активов общества меньше суммы его уставного капитала, резервного фонда и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом общества ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций, либо станет меньше указанной суммы в результате выплаты дивидендов (п.4 ст.43 Закона об акционерных обществах);
г) в случаях, предусмотренных Законом об акционерных обществах, уменьшать уставный капитал общества (п.1 ст.29 Закона об акционерных обществах);
д) не принимать решение об уменьшении уставного капитала общества путем приобретения части размещенных акций в целях сокращения их общего количества, если номинальная стоимость акций, оставшихся в обращении, станет ниже минимального размера уставного капитала (п.1 ст.72 Закона об акционерных обществах);
е) не принимать решение о приобретении обществом акций, если номинальная стоимость акций общества, находящихся в обращении, составит менее 90 % от уставного капитала общества (п.2 ст.72 Закона об акционерных обществах);
ж) не осуществлять приобретение размещенных обществом обыкновенных акций (п.1 ст.73 Закона об акционерных обществах):
– до полной оплаты всего уставного капитала общества;
– если на момент их приобретения общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с правовыми актами Российской Федерации о несостоятельности или указанные признаки появятся в результате приобретения этих акций;
– если на момент их приобретения стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала, резервного фонда и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций, либо станет меньше их размера в результате приобретения акций.
з) не осуществлять приобретение размещенных обществом привилегированных акций определенного типа (п.2 ст.73 Закона об акционерных обществах):
– до полной оплаты всего уставного капитала общества;
– если на момент их приобретения общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с правовыми актами Российской Федерации о несостоятельности или указанные признаки появятся в результате приобретения этих акций;
– если на момент их приобретения стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала, резервного фонда и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций, владельцы которых обладают преимуществом в очередности выплаты ликвидационной стоимости перед владельцами типов привилегированных акций, подлежащих приобретению, либо станет меньше их размера в результате приобретения акций;
и) обязательное предложение о приобретении акций открытого общества, а также иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого общества лицом, которое приобрело более 30 % общего количества акций открытого общества, указанных в п.1 ст.84.1 Закона об акционерных обществах, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам (п.1 ст.84.2 Закона об акционерных обществах);
к) избрание ревизионной комиссии или ревизора, либо привлечение на договорной основе аудитора для осуществления контроля (проверки) за финансово-хозяйственной деятельностью общества (ст.85–86 Закона об акционерных обществах);
л) ведение бухгалтерского учета и представлять финансовую отчетность (ст.88 Закона об акционерных обществах).
В целях предупреждения банкротства акционерное общество, а также учредители и участники могут реализовать следующие права:
а) увеличить уставный капитал общества путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций (п.1 ст.28 Закона об акционерных обществах);
б) реорганизация общества (п.п.2 п.1 ст.48 Закона об акционерных обществах);
в) принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных ст.79 Закона об акционерных обществах (п.п.16 п.1 ст.48 Закона об акционерных обществах);
г) в определенных случаях требовать от общества выкупа акций (ст.75 Закона об акционерных обществах);
д) добровольное предложение о приобретении более 30 % акций открытого общества акционером, либо его аффилированным лицам;
