А. Дегтярев - Использование возможностей ЕИТКС ОВД в деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России
– необоснованно ограниченным временем обучения, в течение которого практически невозможно в полном объеме овладеть необходимыми знаниями;
– чрезмерным увлечением теоретическими вопросами расследования отдельных видов преступлений, без учета складывающейся судебно-следственной практики; недооценкой важности проведения практических занятий (например, по осмотру места происшествия) на смоделированном (либо реальном) объекте преступления и др.
В ходе проведения занятий следует как можно чаще обращаться к такой форме практических занятий, как рассмотрение и анализ нарушений по конкретным уголовным делам, которые чаще всего встречаются. При этом, безусловно, должна учитываться специфика расследования и особенности применения материального права при квалификации преступлений рассматриваемой категории.
При этом нельзя не отметить значение компьютерной техники в методическом обеспечении работы следователей органов внутренних дел.
В ряде случаев при решении вопроса о принятии процессуального решения по делу определенные трудности у следователей возникают в связи с отсутствием необходимой методической литературы, сведений о сложившейся в стране следственной и судебной практике по конкретным видам преступлений, соответствующих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, о последних изменениях и дополнениях в действующем законодательстве. Не всегда этой информацией владеют и ГСУ (СУ) при МВД, ГУВД, УВД, что, безусловно, отрицательно сказывается на качестве проводимых со следователями занятий.
В настоящее время сотрудники органов предварительного следствия в системе МВД России в целях повышения своего профессионального мастерства без отрыва от своей служебной деятельности имеют уникальную техническую возможность с использованием Единой автоматизированной информационной системы как составной части Единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС) органов внутренних дел ознакомиться с методической литературой, действующими нормативными правовыми актами, материалами судебной и следственной практики и другой важной информацией. Более подробно вопросы об использовании возможностей ЕИТКС нами будут рассмотрены во второй главе пособия.
Одно из направлений применения электронно-вычислительной техники в деятельности следственного аппарата – разработка алгоритма наиболее эффективных путей расследования преступлений.
7. взаимодействие с другими подразделениями и службами МВД, ГУВД, УВД также необходимо рассматривать как одно из условий организации надлежащего расследования преступлений. При этом важно добиться того, чтобы их деятельность способствовала полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела. Нередко, например, в результате неудовлетворительной работы сотрудников органов дознания, которые направляют в органы предварительного следствия материалы без их должной проверки, уголовные дела прекращаются по реабилитирующим основаниям. Поэтому имеющиеся упущения в работе следователей и других служб органов внутренних дел должны регулярно обсуждаться на совместных оперативных совещаниях, разрабатываться конкретные мероприятия по улучшению взаимодействия и качества их работы (в том числе в ходе проведения совместных занятий). Установление тесного контакта руководства и сотрудников ГСУ (СУ) при МВД, ГУВД, УВД с прокурорами и судами позволит получать от них своевременную информацию о наиболее характерных ошибках и нарушениях, допускаемых следователями по уголовным делам. Это поможет оперативно разобраться с их причинами и организовать контроль за устранением недостатков.
Краткий вывод. Подводя итог изложенному в настоящей главе материалу, следует отметить следующее. Оптимизация деятельности органов предварительного следствия предполагает в первую очередь решение задачи совершенствования механизма управления. В этой связи необходимо применение комплексного подхода к практической деятельности органов предварительного следствия в работе по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.
Глава 2
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ЕИТКС ОВД) В РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
2.1. Организационные вопросы создания и использования возможностей Единой автоматизированной информационной системы органов предварительного следствия (ЕАИС ОПС) в составе ЕИТКС ОВД
В целях обеспечения нормативной, методической поддержки в процессе создания ЕАИС ОПС, повышения ее эффективности Следственным комитетом подготовлено более 50 нормативных документов. В частности, приказом МВД России от 27 января 2006 г. № 45 было утверждено Положение о порядке функционирования автоматизированной системы органов предварительного следствия в системе МВД России. Во исполнение данного приказа 3 июля 2006 г. заместителем министра – начальником Следственного комитета при МВД России издан приказ № 29 «О порядке формирования информационных ресурсов автоматизированной системы органов предварительного следствия в системе МВД России».
Этим приказом с 1 августа 2006 г. введен в эксплуатацию Централизованный банк данных (ЦБД) электронных копий материалов законченных производством уголовных дел «Невод». При этом определено, что местом формирования информационных ресурсов федерального уровня является программно-технический комплекс, размещенный в Следственном комитете при МВД России (далее – Следственный комитет).
Приказом также утверждены Инструкция о порядке формирования информационных ресурсов автоматизированной системы органов предварительного следствия в системе МВД России (далее – ЕАИС ОПС) и Типовая должностная инструкция главного специалиста (администратора) автоматизированной системы органов предварительного следствия в системе МВД России.
На начальников управлений Следственного комитета возложена обязанность своевременно предоставлять для размещения в информационно-справочном массиве федерального уровня методические рекомендации, а также иные документы, разработанные в целях оказания справочно-методической поддержки следователям органов предварительного следствия в системе МВД России.
Начальникам следственных частей при главных управлениях МВД России по федеральным округам, заместителям министров внутренних дел, начальников главных управлений (управлений) внутренних дел – начальникам главных следственных управлений, следственных управлений (отделов) при МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ, УВДТ, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах поручено обеспечить:
1) ввод в эксплуатацию ЕАИС ОПС регионального и абонентского уровней в соответствии с новой редакцией Программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел», утвержденной приказом МВД России от 20 мая 2008 г. № 435;
2) контроль за своевременным направлением в ЦБД электронных копий материалов законченных производством уголовных дел, перечень которых содержится в Инструкции по формированию информационных ресурсов (за исключением информации по уголовным делам, находившимся в производстве следственных управлений (отделов) при органах внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах);
3) наполнение и актуализацию:
– локальных банков данных Специализированной территориально-распределенной автоматизированной системы ОПС;
– информационно-справочных массивов регионального уровня;
4) направление в Следственный комитет методических рекомендаций по расследованию отдельных видов преступлений, разработанных в следственных подразделениях, для рассмотрения вопроса об их размещении в информационно-справочном массиве федерального уровня;
5) организацию мероприятий по технической защите информации в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России;
6) укомплектование должностей главных специалистов (администраторов) ЕАИС ОПС сотрудниками, имеющими необходимую квалификацию.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
